附錄 3

調(diào)查表填報(bào)質(zhì)量檢查表

注： a：信息完整性檢查：若帶“*”的未填項(xiàng)數(shù)超過 2 個(gè)或不帶“*”的未填項(xiàng)數(shù)超過 5 個(gè)，則判定為信息完整性檢查不合格；b：信息規(guī)范性檢查：若帶“*”的不規(guī)范填報(bào)項(xiàng)數(shù)超過 2 個(gè)或不帶“*”的不規(guī)范填報(bào)項(xiàng)數(shù)超過 5 個(gè)，則判定為信息規(guī)范性檢查不合格；c：信息準(zhǔn)確性檢查：當(dāng)*項(xiàng)不準(zhǔn)確填報(bào)項(xiàng)數(shù)超過 2 個(gè)，則判定為信息準(zhǔn)確性檢查不合格；d：調(diào)查表填報(bào)質(zhì)量評(píng)價(jià)：完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性三者有一項(xiàng)不合格則判定該地塊調(diào)查表填報(bào)為不合格；若三項(xiàng)均合格，統(tǒng)計(jì)調(diào)查表中帶“*”的未填信息項(xiàng)、不規(guī)范信息項(xiàng)和不準(zhǔn)確信息項(xiàng)總數(shù)，超過 5 個(gè)則判定為調(diào)查表填報(bào)質(zhì)量不合格。對(duì)不合格調(diào)查表需出具整改意見單。

附錄 4

調(diào)查表整改意見單

附件 2

重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查

風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果糾偏工作手冊(cè)

（試行）

為指導(dǎo)地方做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)用地調(diào)查）風(fēng)險(xiǎn)篩查工作，確保風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果的科學(xué)性和合理性，依據(jù)《全國(guó)土壤污染狀況詳查總體方案》《在產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)篩查與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)技術(shù)規(guī)定》《關(guān)閉搬遷企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)篩查與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)技術(shù)規(guī)定》等相關(guān)文件，在總結(jié)企業(yè)用地調(diào)查試點(diǎn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定本工作手冊(cè)。

一、使用對(duì)象

本手冊(cè)主要供地方企業(yè)用地調(diào)查組織實(shí)施單位、風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果糾偏技術(shù)支持單位、風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果糾偏專家等相關(guān)方參考。

二、工作必要性

由于風(fēng)險(xiǎn)篩查模型不可能適用于所有企業(yè)地塊，全國(guó)統(tǒng)一的關(guān)注度劃分標(biāo)準(zhǔn)無法滿足各地不同的管理需求，部分地塊基礎(chǔ)信息嚴(yán)重缺失無法開展風(fēng)險(xiǎn)篩查，因此有必要組織具備污染地塊調(diào)查評(píng)估相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉當(dāng)?shù)仄髽I(yè)情況的專家，依靠專業(yè)判斷，查找偏差企業(yè)，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行糾偏調(diào)整，解決上述問題，確保風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果的科學(xué)性和合理性。

風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果糾偏應(yīng)在基礎(chǔ)信息采集工作質(zhì)量得以保障后，對(duì)個(gè)別企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果偏差進(jìn)行修正。但糾偏工作中常會(huì)發(fā)現(xiàn)前期信息采集質(zhì)控工作不扎實(shí)導(dǎo)致的基礎(chǔ)信息失真問題，因此，糾偏工作中相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)同步整改發(fā)現(xiàn)的前期質(zhì)量問題。

三、工作內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果糾偏工作包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）確定本地企業(yè)關(guān)注度劃分標(biāo)準(zhǔn)；

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)篩查得分與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況明顯不符的企業(yè)并進(jìn)行糾偏；

（三）針對(duì)個(gè)別基礎(chǔ)信息太少不能開展風(fēng)險(xiǎn)篩查的企業(yè)地塊，通過糾偏確定其關(guān)注度。

四、工作流程

風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果糾偏工作由負(fù)責(zé)信息采集組織實(shí)施的省級(jí)或市級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)。省級(jí)或市級(jí)環(huán)保部門應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果糾偏技術(shù)支持單位（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)支持單位”），成立糾偏專家組，組織對(duì)已完成的風(fēng)險(xiǎn)篩查工作進(jìn)行糾偏。

技術(shù)支持單位應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)信息采集工作進(jìn)展，開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)篩查計(jì)算，分析風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果的合理性，查找偏差企業(yè)，提出初步糾偏意見，協(xié)助糾偏專家組開展風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果糾偏工作。

（一）成立糾偏專家組

地方環(huán)保部門應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果糾偏專家的篩選工作。糾偏專家應(yīng)優(yōu)先選擇具備污染地塊調(diào)查評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，或從事企業(yè)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工環(huán)保驗(yàn)收、清潔生產(chǎn)審核評(píng)估等工作，熟悉當(dāng)?shù)仄髽I(yè)情況的專家。

地方環(huán)保部門應(yīng)組織糾偏專家參加企業(yè)用地調(diào)查相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果糾偏專項(xiàng)培訓(xùn)。糾偏專家需熟練掌握企業(yè)用地調(diào)查目的、內(nèi)容和相關(guān)技術(shù)要求。

（二）調(diào)整關(guān)注度劃分標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)篩查得分存在整體偏高或偏低的情況，應(yīng)通過調(diào)整關(guān)注度劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整體糾偏。

此外，由于各地重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)分布特點(diǎn)、企業(yè)環(huán)境管理水平、經(jīng)濟(jì)水平、土壤環(huán)境管理需求、土壤污染防治技術(shù)能力等方面存在較大差異，省級(jí)或市級(jí)環(huán)保部門在調(diào)整關(guān)注度劃分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況。

省級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果糾偏工作的統(tǒng)籌和技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)環(huán)保部門調(diào)整確定的本地企業(yè)關(guān)注度劃分標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)全國(guó)土壤污染狀況詳查工作辦公室。

（三）風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果初步糾偏

技術(shù)支持單位分析風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果的合理性，利用統(tǒng)計(jì)方法或?qū)＜医?jīng)驗(yàn)判斷查找與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況明顯不相符的企業(yè)，分析偏差原因，并提出初步糾偏建議。

1．查找風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果可能存在偏差的企業(yè)

疑似高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)被評(píng)為低風(fēng)險(xiǎn)，可通過以下方式查找：（1）已有調(diào)查或現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)土壤或地下水存在污染的企業(yè)；（2）各級(jí)地方環(huán)保部門發(fā)布的土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單或土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄內(nèi)的企業(yè)；（3）利用統(tǒng)計(jì)分析方法（附錄 1）查找在產(chǎn)企業(yè)地塊污染現(xiàn)狀、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平等二級(jí)指標(biāo)得分、關(guān)閉搬遷企業(yè)污染特性等二級(jí)指標(biāo)得分低于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)類似企業(yè)得分，且關(guān)注度水平偏低的企業(yè)；（4）利用風(fēng)險(xiǎn)篩查系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析功能，查找在產(chǎn)企業(yè)地塊污染現(xiàn)狀、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平等二級(jí)指標(biāo)得分、關(guān)閉搬遷企業(yè)污染特性等二級(jí)指標(biāo)得分低于全國(guó)同行業(yè)類似企業(yè)得分，且關(guān)注度水平偏低的企業(yè)；（5）技術(shù)支持單位認(rèn)為其他可能被低評(píng)的企業(yè)。

編輯：劉影