日前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查系列工作手冊，詳情如下：

關(guān)于印發(fā)重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查系列工作手冊的通知

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境（環(huán)境保護）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局：

為指導(dǎo)地方做好重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查的信息采集質(zhì)量控制、風(fēng)險篩查結(jié)果糾偏、布點采樣方案審核工作，依據(jù)《全國土壤污染狀況詳查總體方案》《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集技術(shù)規(guī)定（試行）》《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》《在產(chǎn)企業(yè)地塊風(fēng)險篩查與風(fēng)險分級技術(shù)規(guī)定（試行）》《關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊風(fēng)險篩查與風(fēng)險分級技術(shù)規(guī)定（試行）》《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點技術(shù)規(guī)定（試行）》《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查樣品采集保存和流轉(zhuǎn)技術(shù)規(guī)定（試行）》等文件，我部組織編制了重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查系列工作手冊（見附件）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

附件：1.重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集質(zhì)量控制工作手冊（試行）

2.重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查風(fēng)險篩查結(jié)果糾偏工作手冊（試行）

3.重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點采樣方案審核工作手冊（試行）

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年10月24日

附件 1

重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集質(zhì)量控制工作手冊

（試行）

為指導(dǎo)地方做好重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集質(zhì)量控制（以下簡稱信息采集質(zhì)控）組織實施工作，依據(jù)《全國土壤污染狀況詳查總體方案》《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集技術(shù)規(guī)定（試行）》（以下簡稱《信息采集技術(shù)規(guī)定》）、《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》（以下簡稱《質(zhì)控技術(shù)規(guī)定》）等文件，在總結(jié)重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查（以下簡稱企業(yè)用地調(diào)查）試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定本手冊。

本手冊可為地方開展質(zhì)量控制（以下簡稱質(zhì)控）工作提供參考和借鑒，地方可根據(jù)需要結(jié)合本地情況細(xì)化實施。

一、使用對象

本手冊主要供企業(yè)用地信息采集調(diào)查單位自審和內(nèi)審質(zhì)控人員、以及市級和省級外審質(zhì)控專家等相關(guān)方參考。

二、工作內(nèi)容

信息采集質(zhì)控工作主要包括：

（一）調(diào)查表填報質(zhì)量檢查

各級外部質(zhì)控和內(nèi)部質(zhì)控人員檢查地塊信息調(diào)查表（以下簡稱調(diào)查表）的完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，其中準(zhǔn)確性為重點檢查內(nèi)容。

（二）調(diào)查單位和質(zhì)控單位的工作質(zhì)量評估

信息采集組織實施機構(gòu)對承擔(dān)信息采集的調(diào)查單位進行工作質(zhì)量評估，信息采集上級質(zhì)控單位對下級質(zhì)控單位進行工作質(zhì)量評估。

三、工作方法

（一）調(diào)查表填報質(zhì)量檢查

質(zhì)控人員查看地塊基本資料和輔助資料的收集情況、現(xiàn)場踏勘照片、人員訪談記錄、地塊信息檔案情況和空間信息文件等資料，并填寫地塊調(diào)查表填報支撐材料情況（附錄 1），初步評判資料收集

情況是否足以支撐調(diào)查表填報，以及建檔是否規(guī)范。

調(diào)查表填報質(zhì)量檢查主要檢查填報信息的完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

1. 信息完整性檢查

檢查調(diào)查表中應(yīng)填報項是否全部填報。若有缺項，統(tǒng)計帶“*”和不帶“*”的未填信息項數(shù)。帶“*”的未填信息項數(shù)超過 2 個或不帶“*”的未填信息項數(shù)超過 5 個，則判定為信息完整性檢查不合格。

對于缺項，信息采集工作組（以下簡稱工作組）提供的說明如足以證明其履職盡責(zé)或為地方環(huán)保部門認(rèn)可，則可認(rèn)為說明合理。

能提供合理說明的相關(guān)缺項則不計入未填信息項。

2. 信息規(guī)范性檢查

檢查調(diào)查表中已填報項是否按照《信息采集技術(shù)規(guī)定》中的填表說明規(guī)范填報。統(tǒng)計帶“*”和不帶“*”的不規(guī)范填報信息項數(shù)。若帶“*”的不規(guī)范填報信息項數(shù)超過 2 個或不帶“*”的不規(guī)范填報信息項數(shù)超過 5 個，則判定為信息規(guī)范性檢查不合格。

3. 信息準(zhǔn)確性檢查

檢查調(diào)查表中帶“*”信息項填報是否準(zhǔn)確，應(yīng)重點關(guān)注地塊風(fēng)險篩查高分值指標(biāo)項及對應(yīng)信息項（附錄 2）。統(tǒng)計不準(zhǔn)確的帶“*”信息項數(shù)，不準(zhǔn)確信息項數(shù)超過 2 個，則判定為信息準(zhǔn)確性檢查不合格。

本項檢查要基于對上傳的填報證明材料、地塊電子檔案和紙質(zhì)檔案進行綜合分析后判定，如存在多源資料的信息項是否合理甄別、關(guān)聯(lián)信息項是否前后矛盾、信息項填報是否綜合考慮地塊歷史使用情況等。

4. 調(diào)查表填報質(zhì)量評價

地塊信息完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性檢查中，若有一項不合格則判定該調(diào)查表填報質(zhì)量不合格；若三項均合格，統(tǒng)計調(diào)查表中帶“*”的未填信息項、不規(guī)范信息項和不準(zhǔn)確信息項總數(shù)，超過 5 個則判定為調(diào)查表填報質(zhì)量不合格。

（二）調(diào)查單位和質(zhì)控單位的工作質(zhì)量評估

1. 調(diào)查單位工作質(zhì)量檢查

檢查調(diào)查單位是否建立了信息采集質(zhì)量檢查制度、制定了內(nèi)部質(zhì)控計劃、配備了足夠的自審和內(nèi)審質(zhì)量檢查人員，是否對調(diào)查人員和質(zhì)量檢查人員進行了技術(shù)培訓(xùn)，自審、內(nèi)審是否與調(diào)查工作同步開展，是否 100%開展了調(diào)查表自審和內(nèi)審，是否對審核發(fā)現(xiàn)問題的整改復(fù)核形成了閉環(huán)并保存了完整記錄。必要時還應(yīng)進行現(xiàn)場質(zhì)量檢查，核實地塊信息采集內(nèi)容的準(zhǔn)確性。

2. 質(zhì)控單位工作質(zhì)量檢查

檢查內(nèi)容包括質(zhì)控單位工作準(zhǔn)備情況和質(zhì)控工作開展情況。質(zhì)控單位工作準(zhǔn)備情況包括：是否制定了信息采集質(zhì)控工作方案、明確了人員職責(zé)分工和質(zhì)控工作機制、組建了由場地污染調(diào)查、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、水文地質(zhì)或地質(zhì)勘探等專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)專家組成的質(zhì)控專家隊伍。

編輯：劉影