近日，《廣西省土壤污染防治工作方案》已經(jīng)正式印發(fā)。方案制訂了總體目標：到2020年，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控，河池市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)形成可復制可推廣的治理經(jīng)驗。具體內(nèi)容如下：

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西土壤污染防治工作方案的通知 

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)： 

《廣西土壤污染防治工作方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。 

2016 年 12 月 27 日 

廣西土壤污染防治工作方案 

廣西地處中國西南部，沿海、沿江、沿邊，國土面積 23.76萬平方公里。其中，耕地 443.1 萬公頃，園地 110.3 萬公頃，林地1334.9 萬公頃，草地 112.5 萬公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地 82.5 萬公頃。2015 年糧食總產(chǎn)量 1524.8 萬噸。廣西的土壤共有 18 個土類，34 個亞類，109 個土屬，327 個土種，其中以赤紅壤、石灰性土、紅壤、磚紅壤為主，赤紅壤、紅壤、磚紅壤的成土母質(zhì)主要為花崗巖、砂頁巖風化物、第四紀紅土等，石灰性土的成土母質(zhì)為碳酸鹽巖風化物。根據(jù)廣西土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果，全區(qū)土壤大多呈酸性，土壤養(yǎng)分含量較低；有色金屬成礦帶導致土壤重金屬背景值偏高；土壤污染分布不均勻，以重金屬污染為主。受礦業(yè)開發(fā)活動影響，礦業(yè)集中區(qū)企業(yè)和礦區(qū)周邊土壤受重金屬污染較重，主要超標重金屬元素依次為鎘、砷、錳、鉻、鎳、鉛、鋅、銅等，有機污染水平低?？傮w上看，廣西土壤環(huán)境質(zhì)量狀況不容樂觀。

為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31 號）精神，切實做好土壤環(huán)境保護工作，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障土壤環(huán)境安全，結(jié)合廣西土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點，特制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實《中共中央 國務院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，立足廣西實際，堅持生態(tài)立區(qū)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，以河池市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)為重點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為守護發(fā)展好山清水秀的自然生態(tài)而奮斗。

二、工作目標

（一）總體目標。到 2020 年，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控，河池市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)形成可復制可推廣的治理經(jīng)驗。到 2030 年，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控；河池市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

（二）主要指標。到 2020 年，全區(qū)受污染耕地安全利用率達到 90%，查明污染地塊并實現(xiàn)場地安全利用率達到 90%；到 2030 年，全區(qū)受污染耕地安全利用率達到 95%，全區(qū)污染地塊安全利用率達到 95%。

三、重點任務

（一）開展土壤環(huán)境基礎(chǔ)工作，支撐土壤環(huán)境靶向監(jiān)管。

1．深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有土壤相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，結(jié)合農(nóng)業(yè)地球化學調(diào)查等工作，開展土壤污染狀況詳查。國家詳查總體方案下發(fā) 1 個月內(nèi)，環(huán)境保護廳牽頭完成全區(qū)土壤環(huán)境詳查總體方案編制工作，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，2020 年底前掌握污染地塊分布及環(huán)境風險狀況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每 10 年開展 1 次。2018 年底前建成廣西土壤詳查樣品庫。（環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、財政廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計生委，廣西地礦局等參與，各市、縣（市、區(qū)）人民政府負責落實。以下均需各市、縣（市、區(qū)）人民政府落實，不再列出）

2．建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，2017 年底前，完成廣西土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設(shè)置，根據(jù)需要增加自治區(qū)監(jiān)測點位，建成廣西土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。各設(shè)區(qū)市根據(jù)工作實際需要，補充設(shè)置監(jiān)測點位，增加特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。2020 年底前，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。（環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳，廣西地礦局等參與） 

3．實現(xiàn)土壤環(huán)境信息化管理。2018 年底前，環(huán)境保護廳負責建立廣西土壤環(huán)境信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一匯總各相關(guān)部門的土壤污染調(diào)查成果，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。按照相關(guān)法律法規(guī)和《國務院關(guān)于印發(fā)政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國發(fā)〔2016〕51 號）要求，實行數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳，廣西地礦局等參與）

4．適時啟動地方性法規(guī)、標準制定。根據(jù)國家土壤污染防治法律法規(guī)，適時啟動廣西土壤污染防治地方性法規(guī)和相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)指南制定工作。自治區(qū)各相關(guān)部門按照國家發(fā)布的部門規(guī)章制定相應的管理辦法或?qū)嵤┮庖?。（自治區(qū)環(huán)境保護廳、法制辦牽頭，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、林業(yè)廳，廣西地礦局等參與）

5．制定土壤污染治理與修復規(guī)劃。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，編制廣西土壤污染治理與修復規(guī)劃，2017 年底前完成并報環(huán)境保護部備案，各市于 2017年底制定土壤污染治理與修復規(guī)劃，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃，建立項目庫，并報環(huán)境保護廳備案。（環(huán)境保護廳牽頭，國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等參與）

編輯：李丹