傅濤指出，下一代最偉大的企業(yè)正在環(huán)境領域產(chǎn)生，未來領先世界的、支撐生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)一定是兩山產(chǎn)業(yè)，是環(huán)境產(chǎn)業(yè)的更高階段。環(huán)境產(chǎn)業(yè)是最有能力，以最快的捷徑達到兩山產(chǎn)業(yè)的一個產(chǎn)業(yè)形態(tài)。因為這個產(chǎn)業(yè)具有偉大的基因，最偉大的下一代的企業(yè)家就在環(huán)境產(chǎn)業(yè)中，正在成長之中。

2018年，中國進入改革開放的第40年，中國水業(yè)改革也進入了第20個年頭。十九大后，中國進入到了全面開啟生態(tài)文明建設的新時代?！霸谶@樣一個新的時代背景下，需要有新的經(jīng)濟形態(tài)，新的經(jīng)濟形態(tài)，需要有新的產(chǎn)業(yè)支撐?！痹?018水業(yè)戰(zhàn)略論壇上，E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長傅濤創(chuàng)新性的提出了“兩山經(jīng)濟”理論。他認為，在新時代背景下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)正在走向兩山產(chǎn)業(yè)時代，需要用改革和創(chuàng)新來構(gòu)架兩山產(chǎn)業(yè)。

E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長 傅濤現(xiàn)場發(fā)言視頻

E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長 傅濤

以下為傅濤博士的現(xiàn)場發(fā)言內(nèi)容：(根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱)：

水業(yè)戰(zhàn)略論壇已經(jīng)走過了16年，與廣大環(huán)境人一起攜手，見證了水業(yè)改革開放的20年歷程。十九大后，我國進入到了全面開啟生態(tài)文明建設的新時代。在新時代背景下，水業(yè)要向哪里走?

在2018水業(yè)戰(zhàn)略論壇上，傅濤創(chuàng)新性的提出了兩山經(jīng)濟理論，他強調(diào)，兩山產(chǎn)業(yè)時代大幕已經(jīng)拉起。他圍繞人民、改革、創(chuàng)新三大關鍵詞，詳細介紹了兩山經(jīng)濟的架構(gòu)，以及兩山產(chǎn)業(yè)的基本特性。

要立足人民來理解產(chǎn)業(yè)的大邏輯

剛剛結(jié)束的全國兩會，習近平總書記在十幾分鐘的閉幕式發(fā)言中，84次提到“人民”，“人民”是習近平總書記發(fā)言的核心詞，再次強調(diào)了黨的初心和使命就是為人民群眾謀福利、為中華民族謀復興，人民的利益高于一切。從這一點講，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也更應該從人民的利益出發(fā)。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)本質(zhì)是什么?環(huán)境產(chǎn)業(yè)是公共服務的外延，一部分公共服務政府自己不干了，外派給產(chǎn)業(yè)，才有了環(huán)境產(chǎn)業(yè)。因此，環(huán)境產(chǎn)業(yè)是一個政策驅(qū)動性產(chǎn)業(yè)。

改革就是一個產(chǎn)業(yè)化、市場化的過程。十九大后，E20組織了十九大學習小組，系統(tǒng)學習并形成了學習心得手冊，通過學習與研究我們發(fā)現(xiàn)，中國的環(huán)境需求，實際上是因政策而動的。以前先治理什么后治理什么，是看哪里的問題突出，就從哪里入手?，F(xiàn)在決定先治理什么后治理什么，很大的因素是靠政策驅(qū)動的。老百姓關心什么，政府就先做什么。治理什么能讓老百姓的獲得感、幸福感、滿足感增強，就先做什么。

環(huán)境政策的驅(qū)動要素在發(fā)生變化，以前可能因為缺錢而改革，因為追求效果而改革，追求與國際接軌而改革，現(xiàn)在我們唯一的驅(qū)動標準是人民。把人民的需求細化成一個環(huán)境治理驅(qū)動效果，就是政策。

傅濤認為，環(huán)境政策之心是政治，以前研究各個部門的政策，研究國務院的政策，后來發(fā)現(xiàn)這些政策都出自黨的政策，而黨的政策都是從人民群眾的根本利益出發(fā)的，是能滿足中華民族偉大復興需求的，這是政治的原點。

在這種背景下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)僅僅在商言商是不夠的，只有理解政治，才能理解環(huán)境產(chǎn)業(yè)的政策與市場。

以人民為中心是核心的價值追求，政治的本質(zhì)就在講人民。如何立足人民來理解產(chǎn)業(yè)的大邏輯呢?

習近平總書記提到中國人民有四個偉大的精神：創(chuàng)造的精神、團結(jié)的精神、奮斗的精神、敢于夢想的精神。這是中國最大的財富，也是共產(chǎn)黨四個自信的來源。為什么黨能有領導一切的決心和勇氣?因為黨和人民在一起，有偉大的人民做后盾。

生態(tài)環(huán)境是最普惠的人民利益。如果黨必須時時刻刻和人民站在一起，那么黨就必須時時刻刻把生態(tài)環(huán)境當作重要的事情來對待。

生態(tài)環(huán)境建設任重而道遠。城市的發(fā)展，政府的支付能力，以及企業(yè)的增長方式都要發(fā)生轉(zhuǎn)變。環(huán)境保護應該走向更加平衡、更加均等、更加充分。之前，環(huán)境產(chǎn)業(yè)把好干的活都干完了，如污水處理廠BOT、垃圾焚燒等領域已經(jīng)十分火熱。而現(xiàn)在留下的都是難啃的骨頭，如農(nóng)村環(huán)境、地下水污染等問題還很突出，如果完全靠地方政府，他們的支付能力有限，環(huán)境管理要走向更精細化、均衡化的環(huán)境服務，必將面臨很多問題。

所以2005年，習近平總書記在擔任浙江省委書記時就提出了“綠水青山就是金山銀山”的偉大理論。E20研究院也一直在研究將綠水青山做成金山銀山的路徑。綠水青山本身就是要賺錢，因此，要盡量少花政府的錢，不花用戶的錢來做好綠水青山的保護。這是兩山論的核心，需要兩山產(chǎn)業(yè)的支撐。

傅濤強調(diào)，中國進入新時代，一切工作的出發(fā)點，一切改革的主導方向，一切工作的成敗，都將歸于人民的利益?！安煌跣模斡浭姑??！睍r刻與人民站在一起，這是新時代很重要的特征。

傅濤指出，讓政治回歸簡單，無論你是務實的環(huán)境企業(yè)家，還是一個清高的環(huán)境學者，亦或一個專心業(yè)務的投資家，都請收起對政治的清高與不屑，讓我們攜手讓政治回歸簡單。關注老百姓的滿足感、幸福感。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力是深化改革

李克強總理在政府工作報告中102次提到改革。2018年，中國進入改革開放四十年，也是中國水業(yè)改革的20年。要將改革進行到底，在這個關鍵節(jié)點，要向中國改革開放四十年致敬，向水業(yè)改革二十年致敬。傅濤強調(diào)，是改革開放成就了中國持續(xù)四十年的增長，是改革成就了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。

1998年，我國第一個水業(yè)領域BOT項目獲批、《城市供水價格管理辦法》印發(fā)，把供水作為市政公用的一部分給了市場。早期改革的動力因素是因為政府缺錢，1994年分稅制，地方政府沒有完全的地方公共服務的支付能力。首創(chuàng)早期能快速發(fā)展，也是由于成功上市，對接了資本，帶來了資金。

后來的改革驅(qū)動是對效率的追求。在新時代下，我們有更高的追求，對環(huán)境服務的平衡與充分的追求，成為目前改革的最大動因。我們開始追求公共服務能被人民所感知，能讓人民體會到幸福感、滿足感、安全感。

改革也恰恰體現(xiàn)了共產(chǎn)黨特有的精神力量，這個政黨天生就有革命的特質(zhì)，一個革命的黨對改革的力度是空前的，敢于打破一切不合理的規(guī)制。傅濤強調(diào)，絲毫不要也不能低估，黨在新時代下將改革進行到底的決心。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力同樣在深化改革。現(xiàn)在的市場不是原來的市場，原來企業(yè)在供水、垃圾焚燒等領域拼命的競爭，現(xiàn)在外部環(huán)境在發(fā)生變化，包括政策對PPP的推動，以及空前的督查力度等，一系列的變化都在推動環(huán)境產(chǎn)業(yè)的變革。

為什么說要將改革進行到底?因為水務的改革才剛剛開始，變革是水業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展常態(tài)。傅濤認為，把控水務改革的方向，必須要講政治。政治定義也主導了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的價值流。我國為什么要先治理大氣，后治理水，因為我國政治的主導因素是老百姓的感知，因此產(chǎn)業(yè)必須要回到初心，要深刻理解政治和環(huán)境政策，不能按照學術喜好來解讀政治正確時代的政策。進入政治正確的時代，必須處處以政治掛帥，以人民利益掛帥。

創(chuàng)新是企業(yè)生存之本，兩山產(chǎn)業(yè)時代大幕已經(jīng)拉起

改革就是通過政策改變原來的利益結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新就是按照客戶的需求重新組織供給。

政府主導改革，企業(yè)獲得創(chuàng)新的機會。新時代也是企業(yè)創(chuàng)新的時代。企業(yè)的創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)的主旋律，創(chuàng)新分三個層次，從最低層次來說，創(chuàng)新的直接驅(qū)動是客戶需求。從中觀層次來說，創(chuàng)新要與改革政策方向一致。從更高層次來說，創(chuàng)新的核心導向同樣是政治。在深化改革的時代，創(chuàng)新是企業(yè)生存之本。

傅濤認為，環(huán)境產(chǎn)業(yè)正在走向兩山產(chǎn)業(yè)時代。環(huán)境產(chǎn)業(yè)1.0時代，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以“點”的治理服務為核心，以低成本達標為追求，產(chǎn)業(yè)的推動力是不斷提高的排放標準，不斷從嚴的環(huán)境監(jiān)管，隨著資本市場的云集，必然導向各種產(chǎn)業(yè)的介入，從而出現(xiàn)低價競爭。

進入以“線”的服務為核心的產(chǎn)業(yè)2.0時代，產(chǎn)業(yè)特點是要回答環(huán)境效果、環(huán)境質(zhì)量，不能僅滿足于一個污水處理廠的達標排放，而是需要讓老百姓感知到天藍水清。大氣、水、土三個十條的發(fā)布，真正開啟了產(chǎn)業(yè)的2.0時代，稱之為環(huán)境產(chǎn)業(yè)時代。

后來進入環(huán)境產(chǎn)業(yè)的3.0時代，即進入了綠色產(chǎn)業(yè)時代，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不僅僅是在做末端處理。E20研究院在邯鄲做了一個試點，一個鋼鐵廠的環(huán)保不是簡單的需要區(qū)分水、氣、聲、渣，而是需要聯(lián)動與協(xié)同，綠色生產(chǎn)與能源系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、物流系統(tǒng)等密切相關。打破原來的體系，最終的表現(xiàn)就是綠色化轉(zhuǎn)型。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)4.0時代即兩山產(chǎn)業(yè)時代。生態(tài)文明是一個新的體系，需要一個新的經(jīng)濟來進行支撐。如果計劃經(jīng)濟支撐了社會主義，市場經(jīng)濟支撐了資本主義，那么支撐生態(tài)文明的可能就是兩山經(jīng)濟。

在這一思考的指引下，以傅濤博士為核心的研究團隊——E20綠色發(fā)展研究中心，花費近兩年時間，調(diào)研與實踐探索“兩山論”落地的案例與路徑，創(chuàng)新性的提出了“兩山經(jīng)濟”概念，與此對應的兩山產(chǎn)業(yè)時代的大幕已然拉起。在此基礎上，傅濤博士及其研究團隊構(gòu)建了兩山經(jīng)濟、兩山產(chǎn)業(yè)的理論框架體系，并形成研究成果。論壇現(xiàn)場，傅濤博士首次發(fā)布了這一研究結(jié)晶——《兩山經(jīng)濟(1.0)》。

傅濤提出了兩山經(jīng)濟之下的四個價值規(guī)律。第一是協(xié)同需求規(guī)律，人的需求如果都是以自我為中心的，那就是典型的市場經(jīng)濟基本出發(fā)點，我們的需求應該是在自我需求基礎上，加上社會，加上家庭，加上自然的共同需求。第二是生態(tài)供給規(guī)律，不僅僅是勞動供給、產(chǎn)品供給，還有自然供給。第三是時空變現(xiàn)規(guī)律。在當時時間節(jié)點上無法測算生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟性，要以十年、二十年甚至更長的時間周期，核算一個全域的生態(tài)價值，這樣的經(jīng)濟對價才是合理的。第四是循環(huán)奇點的規(guī)律。把環(huán)境產(chǎn)業(yè)比作一個循環(huán)化的鐵路生態(tài)網(wǎng)絡，每一個循環(huán)的連接點價值體現(xiàn)在客流量、與其它連接的節(jié)點數(shù)和停留時間，而兩山產(chǎn)業(yè)就是中轉(zhuǎn)站，是生態(tài)價值的奇點，可以連接和放大生態(tài)價值。

兩山產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了這四個價值規(guī)律，兩山產(chǎn)業(yè)時代的到來，是產(chǎn)業(yè)價值鏈的上移，并非意味著低級產(chǎn)業(yè)的終結(jié)。傅濤強調(diào)，如果生態(tài)文明是一座標志中國人民強起來的新房子，那么兩山經(jīng)濟，就是生態(tài)文明四梁八柱中的頂梁柱。

下一代最偉大的企業(yè)正在環(huán)境領域產(chǎn)生

E20 的初心，是作產(chǎn)業(yè)價值放大器，產(chǎn)業(yè)生態(tài)連接器，產(chǎn)融對接解碼器。在黨回歸到以人民為核心的初心的情況下，E20更要回歸這個初心，要做兩山經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)使者，肩負兩山論落地的使命。傅濤指出，E20之所以能做這樣的體系，不僅因為有18年的積淀，還有E20研究院建立的六座燈塔，以及論壇、媒體、研究、會員、咨詢、金融等六大業(yè)務的聯(lián)動。

生態(tài)文明時代需要有很好的文化或者價值導向，有三種不同層次的文化導向：

第一個層次，利他就是利己，通過利他來利己，利他是利己的前提。

第二個層次，從良知出發(fā)無問西東，一個國家也好，一個產(chǎn)業(yè)也好，一個企業(yè)也好，一個個人也好，追求“大”是規(guī)模，而偉大不僅僅是因為大，更是因為出發(fā)點是先利他而利己，這應該成為行業(yè)的一個準則。

現(xiàn)在中國處在一個偉大的時代，有偉大的人民，有偉大的國家。生態(tài)環(huán)境行業(yè)注定是一個偉大的行業(yè)，因為這個行業(yè)是通過修復生態(tài)，保護環(huán)境，造福地球，而獲得產(chǎn)業(yè)的自律和發(fā)展。

環(huán)境行業(yè)注定是一個偉大的行業(yè)，一個偉大的行業(yè)需要偉大的企業(yè)。第一代偉大的企業(yè)是以海爾為代表的制造業(yè)公司，第二代偉大的企業(yè)是以萬科為代表的重資產(chǎn)房地產(chǎn)公司，第三代偉大的企業(yè)是以BAT為代表的引領世界潮流的公司。

傅濤指出，下一代最偉大的企業(yè)正在環(huán)境領域產(chǎn)生，未來領先世界的、支撐生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)一定是兩山產(chǎn)業(yè)，是環(huán)境產(chǎn)業(yè)的更高階段。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)是最有能力，以最快的捷徑達到兩山產(chǎn)業(yè)的一個產(chǎn)業(yè)形態(tài)。因為這個產(chǎn)業(yè)具有偉大的基因，最偉大的下一代的企業(yè)家就在環(huán)境產(chǎn)業(yè)中，正在成長之中。

習近平總書記說，中華民族是有偉大夢想的民族?！跋Ｍh(huán)境企業(yè)家?guī)еa(chǎn)業(yè)的夢想，一起卓越同行，筑夢環(huán)境?！?/p>

編輯： 趙凡