第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將建筑垃圾消納場建設和綜合利用納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，制定建筑垃圾源頭減量措施和綜合利用扶持政策，組織建立建筑垃圾處置監(jiān)督管理信息平臺，健全管理協(xié)調機制，及時研究解決建筑垃圾管理中的重大事項，督促有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。

第六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責轄區(qū)城市建筑垃圾監(jiān)督管理工作。

縣（市、區(qū)）城市管理主管部門負責建筑垃圾處置的日常監(jiān)督檢查，依法對違法行為實施處罰。

發(fā)展和改革、公安、財政、市場監(jiān)督管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務等部門應當按照管理權限做好建筑垃圾處置的相關監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城區(qū)街道辦事處接受市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門指導，對本轄區(qū)建筑垃圾處置活動進行監(jiān)督檢查。

第七條　建筑垃圾應當分類收集、分類運輸、分類處理。

各類建設工程在項目立項、規(guī)劃設計和施工過程，應當采取有利于建筑垃圾源頭減量、循環(huán)利用的措施。鼓勵應用綠色施工、裝配式建筑等新技術應用。

第八條　建筑垃圾處置實行許可制度。工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾需要向施工地外排放、運輸、消納的，應當向項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門申請建筑垃圾處置許可。建筑垃圾處置核準內容發(fā)生變化的，應當及時向原核準機關提出變更申請。

未獲得建筑垃圾處置許可前，任何單位和個人不得從事建筑垃圾排放、運輸、消納與綜合利用等處置活動。

第九條　任何單位和個人不得擅自傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將危險廢物、工業(yè)垃圾、生活垃圾以及其他有毒有害垃圾混入建筑垃圾。

第十條　任何單位和個人都有權對違法處置建筑垃圾的行為進行勸阻、投訴和舉報。住房和城鄉(xiāng)建設主管部門收到投訴、舉報后，應當及時處理，并將處理結果反饋投訴人、舉報人。

第十一條　建筑垃圾處置實行收費制度。收費標準由價格主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設主管部門按照有關規(guī)定確定。

建設單位、施工單位在編制建設工程概算、預算時，應當專門列支建筑垃圾處置費用。 

第二章　排　放 

第十二條　向施工場地外排放建筑垃圾的，建設單位應當在建設工程開工前，持下列材料向建設工程所在地的住房和城鄉(xiāng)建設主管部門申請辦理《建筑垃圾處置(排放)許可證》：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定的統(tǒng)一格式的書面申請書；

（二）建設項目核準文件；

（三）建筑垃圾分類排放方案；

（四）與取得《建筑垃圾處置（運輸）許可證》的運輸企業(yè)或者個人簽訂的運輸合同;

（五）與建筑垃圾消納場或者綜合利用企業(yè)簽訂的建筑垃圾排放合同。

住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當在受理申請之日起七個工作日內作出決定。符合條件的，予以核發(fā)；不符合條件的，不予核發(fā)，并書面告知申請人原因。

第十三條　住房和城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)放《建筑垃圾處置（排放）許可證》時，應當根據(jù)實際承運建筑垃圾的運輸車輛數(shù)量配發(fā)相應的《建筑垃圾處置（排放）許可證》副本；副本應隨車攜帶，接受管理部門的檢查。

第十四條　屬于下列情形的，不需要辦理建筑垃圾排放許可：

（一）因搶險、救災等特殊情況需要緊急施工的；

（二）市政零星施工、維修的；

（三）單位零星施工或者個人居住房屋裝飾裝修、維修的；

（四）依法不需要辦理施工許可證的限額小型工程、文物保護建筑工程等施工的。

第十五條　排放建筑垃圾的施工現(xiàn)場應當符合下列規(guī)定：

（一）工地周邊設置符合相關技術規(guī)范的圍蔽設施；

（二）硬化施工現(xiàn)場出入口道路，對駛出施工現(xiàn)場的車輛進行除泥除塵處理；

（三）施工期間采取措施避免揚塵，新建、改建、擴建或者拆除建筑物應當采取噴淋除塵措施并設置立體式遮擋塵土的防護設施；

（四）配備施工現(xiàn)場建筑垃圾排放管理人員，監(jiān)督建筑垃圾裝載;

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十六條　市政工程需要進行管線鋪設、道路開挖、管道清污、綠化等施工的，施工單位應當按照市政工程圍蔽標準隔離作業(yè)，采取有效防塵保潔措施；工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾應當在工程竣工后二十四小時內清運完畢。

第十七條　單位零星施工或者個人居住房屋裝飾裝修、維修以及依法不需要辦理施工許可證的限額小型工程、文物保護建筑工程等施工排放建筑垃圾的，業(yè)主或者施工單位應當實行袋裝化收集或者采取其他防撒漏措施，并自行清運至住房和城鄉(xiāng)建設主管部門指定的建筑垃圾堆放點；未能自行清運的，按照下列規(guī)定處置：

（一）實行物業(yè)管理的，委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人通過取得建筑垃圾運輸經(jīng)營資格的運輸企業(yè)或者個人處置；

（二）未實行物業(yè)管理的，委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務單位或者取得建筑垃圾運輸經(jīng)營資格的運輸企業(yè)、個人處置。

按前款規(guī)定處置建筑垃圾所產(chǎn)生的費用由排放建筑垃圾的單位或者個人承擔。 

第三章　運　輸 

第十八條　住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)及車輛實行市場準入制度。在本市城市規(guī)劃區(qū)內從事建筑垃圾運輸經(jīng)營活動的，應當符合下列要求，并向建設工程所在地的住房和城鄉(xiāng)建設主管部門申請辦理《建筑垃圾處置（運輸）許可證》：

（一）依法取得道路運輸經(jīng)營資格的企業(yè)或者個人；

（二）運輸車輛配備全密閉運輸機械裝置或者密閉苫蓋裝置，安裝行駛記錄儀、衛(wèi)星定位等電子裝置；

編輯：趙凡