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上海市廢鉛蓄電池區(qū)域收集轉(zhuǎn)運試點工作方案

時間:2019-05-27 17:20

來源:上海市生態(tài)環(huán)境局

中國固廢網(wǎng)獲悉,上海市生態(tài)環(huán)境局、市交通局近日印發(fā)《上海市廢鉛蓄電池區(qū)域收集轉(zhuǎn)運試點工作方案》,根據(jù)方案,到2020年,本市鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度體系初步建立,有效防控廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險;試點單位的廢鉛蓄電池規(guī)范回收率(即廢鉛蓄電池收集量與鉛蓄電池的更新銷售量的比值)達到40%以上。

上海市生態(tài)環(huán)境局、市交通委關(guān)于印發(fā)《上海市廢鉛蓄電池區(qū)域收集轉(zhuǎn)運試點工作方案》的通知

各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門、交通主管部門,各有關(guān)鉛蓄電池生產(chǎn)單位,各有關(guān)危險廢物收集單位:

為落實國家《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》和《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作方案》有關(guān)要求,推動鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)者責任延伸制度,市生態(tài)環(huán)境局、市交通委制定了《上海市廢鉛蓄電池區(qū)域收集轉(zhuǎn)運試點工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織落實。

上海市生態(tài)環(huán)境局

上海市交通委員會

2019年5月8日

上海市廢鉛蓄電池區(qū)域收集轉(zhuǎn)運試點工作方案

為落實《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》,按照生態(tài)環(huán)境部《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作方案》要求,總結(jié)本市前期試點經(jīng)驗,落實鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)主體責任,通過“以舊換新”建立廢鉛蓄電池“銷一收一”回收體系,制定本試點方案。

一、總體要求

(一)基本原則

政府推動,企業(yè)主導(dǎo)。發(fā)揮政府部門的積極引導(dǎo)和政策支持作用,發(fā)揮鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)在落實生產(chǎn)者責任延伸制度中的主體作用,形成有利的制度體系和市場環(huán)境。

強化監(jiān)管,先行先試。嚴格試點單位審核與過程監(jiān)管,強化試點企業(yè)主體責任,積極探索鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運管理模式。

分類管理,防控風(fēng)險。根據(jù)廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險大小,實施分類管理,著力防控廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運的環(huán)境風(fēng)險。

(二)工作目標

到2020年,本市鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度體系初步建立,有效防控廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險;試點單位的廢鉛蓄電池規(guī)范回收率(即廢鉛蓄電池收集量與鉛蓄電池的更新銷售量的比值)達到40%以上。

二、試點單位申報與審核

(一)試點單位

以下兩類單位可以參與此次試點工作,試點單位原則上不超過5家:

1.有一定規(guī)模和市場占有率的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及其委托的經(jīng)銷商、代理商等;

2.具有廢鉛蓄電池集中貯存設(shè)施、并接受鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)委托的專業(yè)危險廢物收集單位。

(二)試點時間

試點工作自本方案印發(fā)之日起,至2020年12月31日結(jié)束。

(三)試點方案申報

申請試點單位應(yīng)當根據(jù)本方案和市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)要求,于本通知發(fā)布之日起三十日內(nèi)將以下材料(除材料3外,其他均應(yīng)為原件并加蓋公章,裝訂成冊并一式兩份)提交市生態(tài)環(huán)境局:

1.申請函;

2.試點工作方案(按附件1進行編制);

3.相關(guān)證明材料(包括但不限鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)與廢鉛蓄電池收集單位的委托協(xié)議、收集網(wǎng)點的委托協(xié)議、廢鉛蓄電池收集單位與廢鉛蓄電池利用處置單位的委托協(xié)議等)

(四)試點方案審核

市生態(tài)環(huán)境局委托市固體廢物管理中心對申請試點單位報送材料進行技術(shù)審核和現(xiàn)場核查,并出具審核意見。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)審核意見,對試點單位的審核結(jié)果進行公示,并以復(fù)函形式回復(fù)試點單位。具體審核要求如下:

1.申請試點單位為鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、或受鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)委托的廢鉛蓄電池收集單位,其中單一品牌鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)原則上只能委托一家廢鉛蓄電池收集單位,申請試點單位原則上應(yīng)為本市鉛蓄電池主流生產(chǎn)品牌或受鉛蓄電池主流生產(chǎn)品牌委托;

2.申請試點單位應(yīng)承諾推行“以舊換新、銷一收一”政策,使本單位的廢鉛蓄電池規(guī)范回收率達到40%以上;

3.申請試點單位在市內(nèi)應(yīng)至少具備一個的廢鉛蓄電池集中貯存設(shè)施(以下簡稱集中貯存點)及十個以上收集網(wǎng)點,收集網(wǎng)點分布應(yīng)科學(xué)合理,基本覆蓋全市廢鉛蓄電池回收需求,集中貯存點及收集網(wǎng)點應(yīng)符合環(huán)保、消防、安全等有關(guān)要求;

4.申請試點單位應(yīng)有危險廢物標識、管理計劃、申報登記、轉(zhuǎn)移、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等環(huán)境管理制度以及危險貨物運輸管理制度,有配套的污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施;

5.申請試點單位及其法定代表人近一年沒有因發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境違法行為受到刑事處罰。

(五)經(jīng)營許可證申請

已經(jīng)持有相應(yīng)類別危險廢物收集經(jīng)營許可證的試點單位可依據(jù)復(fù)函直接開展廢鉛蓄電池收集工作。其他試點單位可依據(jù)復(fù)函,向市生態(tài)環(huán)境局申請集中貯存點的危險廢物經(jīng)營許可證,并提交申請經(jīng)營許可證相關(guān)材料。市生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)危險廢物經(jīng)營許可證相關(guān)辦理流程進行審核,對符合條件的相應(yīng)集中貯存點予以頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證。

(六)工作進展報送

試點單位應(yīng)嚴格落實試點方案中的各項要求和承諾,并于每年12月10日前向市固體廢物管理中心報告試點工作進展情況。

三、管理要求

(一)收集網(wǎng)點

試點單位可以依托鉛蓄電池銷售網(wǎng)點、維修網(wǎng)點等設(shè)立收集網(wǎng)點(以下簡稱收集網(wǎng)點),每日收集周邊居民投交和其他鉛蓄電池銷售、維修網(wǎng)點產(chǎn)生的廢鉛蓄電池,收集過程可豁免危險廢物管理要求。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險大小將廢鉛蓄電池分為兩類管理:未破損的密封式免維護廢鉛蓄電池(以下簡稱第I類廢鉛蓄電池);開口式廢鉛蓄電池和破損的密封式免維護廢鉛蓄電池(以下簡稱第Ⅱ類廢鉛蓄電池)。

編輯:劉影

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