安全利用類、嚴(yán)格管控類農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的安全利用及風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

　　第三十一條【農(nóng)用地土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】下列情形之一的農(nóng)用地地塊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門組織開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的；

　　（二）曾作為工礦用地的；

　　（三）用于或曾用于固體廢物堆放、填埋的；

　　（四）曾經(jīng)發(fā)生過(guò)重、特大污染事故的；

　?。ㄎ澹┰谕寥牢廴緺顩r普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查中，發(fā)現(xiàn)存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的。

　　對(duì)農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地地塊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門組織進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并按照農(nóng)用地分類管理制度管理。

　　第三十二條【擬開(kāi)墾耕地調(diào)查和分類】未利用地、復(fù)墾土地等擬開(kāi)墾為耕地的，土地使用權(quán)人向所在區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源主管部門進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，依法進(jìn)行分類管理。

　　第三十三條【農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)】農(nóng)用地土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制修復(fù)方案，并報(bào)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門備案并實(shí)施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助實(shí)施農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)。

　　實(shí)施農(nóng)用地土壤污染修復(fù)活動(dòng)不得對(duì)被修復(fù)土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。

　　第三節(jié) 建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)

　　第三十四條【建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】對(duì)有下列情形之一的建設(shè)用地地塊，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查：

　?。ㄒ唬┯猛緮M變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的；

　?。ǘ┯猛緮M變更或者土地使用權(quán)擬收回、轉(zhuǎn)讓的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地；

　?。ㄈ┯猩饘僖睙?、石油開(kāi)采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)以及污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、危廢處置場(chǎng)、工業(yè)集聚區(qū)關(guān)停、搬遷的；

　?。ㄋ模┩寥牢廴緺顩r普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查中，發(fā)現(xiàn)存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的。

　　對(duì)土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)市生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　第三十五條【風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄】市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，向社會(huì)公開(kāi)。

　　第三十六條【嚴(yán)格污染地塊用地準(zhǔn)入】區(qū)人民政府在申報(bào)新增建設(shè)用地時(shí)，對(duì)列入風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的土地進(jìn)行治理修復(fù)，達(dá)到修復(fù)目標(biāo)方可申報(bào)用地。

　　規(guī)劃和自然資源主管部門開(kāi)展涉及疑似污染地塊和污染地塊的土地征收、收回、收購(gòu)等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢相關(guān)地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況是否符合規(guī)劃用途土壤環(huán)境質(zhì)量要求，對(duì)于不符合的，不得辦理供地手續(xù)。

　　第三十七條【城鄉(xiāng)規(guī)劃管理】區(qū)人民政府在編制國(guó)土空間總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)污染地塊的土地用途提出原則要求。區(qū)人民政府及其規(guī)劃和自然資源主管部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，合理確定污染地塊的土地用途。

　　第三十八條【修復(fù)過(guò)程中的污染防范】實(shí)施土壤污染修復(fù)活動(dòng)不得對(duì)土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染，并按有關(guān)要求開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

　　修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，涉及異地轉(zhuǎn)運(yùn)處置污染土壤的，轉(zhuǎn)運(yùn)前應(yīng)當(dāng)向所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。工程實(shí)施期間，土壤污染責(zé)任人或土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理。轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險(xiǎn)廢物的，修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。

　　工程實(shí)施期間，修復(fù)方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公告牌和警示標(biāo)識(shí)，公開(kāi)工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施等。

　　第三十九條【效果評(píng)估和后期管理】風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，編制效果評(píng)估報(bào)告。對(duì)達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以申請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境主管部門移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。

　　移出土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄且需要實(shí)施后期管理的地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的要求開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)等后期管理，并定期向市生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

　　第四十條【專家評(píng)審制度】建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的編制應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家和本市相關(guān)技術(shù)指南和要求。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同規(guī)劃和自然資源主管部門對(duì)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告組織專家評(píng)審。

　　第四十一條【信息上傳與備案】建設(shè)用地地塊的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告等文件應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定上傳至土壤環(huán)境信息管理平臺(tái)。

　　第四十二條【已收回土地使用權(quán)的地塊調(diào)查及管控】土地使用權(quán)已經(jīng)被市或區(qū)人民政府收回，土壤污染責(zé)任人為原土地使用權(quán)人的，由市或區(qū)人民政府組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。相關(guān)費(fèi)用由土壤污染責(zé)任人承擔(dān)。

　　第五章 保障和監(jiān)督

　　第四十三條【信息公開(kāi)與信用體系】生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)土壤污染狀況和防治信息，并將依法查處的違法信息及處罰結(jié)果記入信用信息共享平臺(tái)和市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第四十四條【資金投入機(jī)制】市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化資金投入和保障機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資金進(jìn)入土壤污染防治領(lǐng)域，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目的信貸投放，推行有利于土壤污染防治的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等經(jīng)濟(jì)政策和措施。

　　第四十五條【土壤污染防治基金】市人民政府設(shè)立土壤污染防治基金，主要用于農(nóng)用地土壤污染防治和土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無(wú)法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，并優(yōu)先用于公益性質(zhì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。市財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤污染防治基金的監(jiān)督管理。

編輯：劉影