(三)推進醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置。

1.加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。各市負責組織對本轄區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置情況摸底調(diào)查，科學預(yù)測醫(yī)療廢物增長量，合理規(guī)劃集中處置設(shè)施建設(shè)。對建成投運時間較早、工藝技術(shù)水平較低的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施及其配套設(shè)施，全面實施技術(shù)改造，2019年年底前完成改造任務(wù)。強化醫(yī)療廢物處置中心監(jiān)管，促進處置設(shè)施污染物達標排放。(省環(huán)保廳牽頭)濟南、青島要加快市級醫(yī)療廢物集中處置中心建設(shè)。距離市級醫(yī)療廢物處置中心較遠、轉(zhuǎn)運不便且運輸成本較高的縣(市、區(qū))，應(yīng)結(jié)合本地需求，合理布局建設(shè)縣級醫(yī)療廢物處置中心。加強處置能力儲備和預(yù)案管理，確保形成持續(xù)穩(wěn)定的處置能力。2018年年底前，各市通過新建、改建、擴建等方式，形成覆蓋城鄉(xiāng)、滿足需求、持續(xù)穩(wěn)定的醫(yī)療廢物集中處置能力。(各級政府負責)

2.完善醫(yī)療廢物收集處置體系。建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系。完善醫(yī)療廢物分類管理制度，嚴格落實醫(yī)療廢物分類管理、專用包裝、集中貯存要求，加強收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備配套，因地制宜推行以處置企業(yè)為主體的農(nóng)村醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運工作模式，到2020年，力爭各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置。(省環(huán)保廳牽頭，省衛(wèi)生計生委等按職責配合)全面落實《醫(yī)療廢物管理條例》等有關(guān)規(guī)定，將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向醫(yī)療廢物集中處置單位支付的醫(yī)療廢物處置費納入醫(yī)療服務(wù)成本，減輕醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負擔。(省物價局牽頭)

(四)持續(xù)強化進口固體廢物管理。

1.開展打擊“洋垃圾”走私專項行動。根據(jù)國家分批分類調(diào)整的進口固體廢物管理目錄，自2018年12月31日起，禁止進口廢五金類、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來源廢塑料等16種固體廢物;自2019年12月31日起，禁止進口不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16種固體廢物。2019年年底前，逐步停止進口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。強化進口固體廢物原料檢驗檢疫，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護控制標準，嚴防環(huán)保項目不合格的廢物原料入境。持續(xù)開展打擊固體廢物走私專項行動，對專項行動中發(fā)現(xiàn)的“洋垃圾”，堅決予以退運、銷毀或無害化處置。推進反走私綜合治理工作，嚴格固體廢物進口和后續(xù)監(jiān)管，對無牌無照、非法經(jīng)營、儲存“洋垃圾”的店鋪、窩點，進行集中清理整治。對存在弄虛作假騙取許可證、非法轉(zhuǎn)讓許可證等嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)，依法依規(guī)撤銷進口許可證。(青島海關(guān)、濟南海關(guān)、省環(huán)保廳牽頭)

2.強化進口廢物加工利用監(jiān)管。從嚴控制進口廢物數(shù)量，對進口量較大的市，從嚴從緊把控，壓減固體廢物進口數(shù)量。開展對進口加工利用企業(yè)和固體廢物集散地執(zhí)法行動，嚴厲查處倒賣、非法加工利用進口固體廢物等環(huán)境違法行為，始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。強化進口廢物加工利用企業(yè)監(jiān)管，加強對進口廢物加工利用企業(yè)的批建、“三同時”制度執(zhí)行、污染防治設(shè)施運行和污染物排放、危險廢物管理臺賬等情況的現(xiàn)場檢查，及時立案查處環(huán)境違法行為，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送當?shù)毓矙C關(guān)處理。(省環(huán)保廳、省公安廳牽頭)

(五)提升危險廢物處置全過程監(jiān)管能力。

1.完善危險廢物收集體系。推動危險廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)?；膭钗ｋU廢物綜合性處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)絡(luò)、貯存設(shè)施。加強涉重金屬危險廢物無害化處置，鼓勵生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)建立廢鉛酸蓄電池、廢棄熒光燈、廢鎳鎘電池等回收網(wǎng)絡(luò)，支持分類回收處理。建立機動車拆解維修、檢測實驗室等特種行業(yè)危險廢物的收集體系。(省環(huán)保廳牽頭)

2.加強危險廢物監(jiān)管能力建設(shè)。建立危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用和處置等全過程監(jiān)管體系。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，完善危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，加強危險廢物流向監(jiān)控。結(jié)合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，借助物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等信息化手段，逐步建立“能定位、能查詢、能跟蹤、能預(yù)警、能考核”的危險廢物全過程監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，提升危險廢物風險防控水平。推動與交通主管部門危險貨物運輸管理系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。2020年年底前，健全完善固體廢物管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)危險廢物申報登記、管理計劃和應(yīng)急預(yù)案備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營單位經(jīng)營記錄、日常管理等信息化管理。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和改造力度，采用技術(shù)成熟、運行穩(wěn)定、經(jīng)濟合理的新技術(shù)，提高現(xiàn)有設(shè)施的處置運營水平。建立危險廢物應(yīng)急處置區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制，提高應(yīng)急處置能力。(省環(huán)保廳牽頭)

3.強化危險廢物規(guī)范化管理。針對危險廢物經(jīng)營單位，采取資料審查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，開展專項整治行動，重點檢查處置設(shè)施運行狀況及危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒等行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)限期整改，對存在違法行為的企業(yè)依法處罰，對發(fā)現(xiàn)的非固廢問題及時移交相應(yīng)管理部門、單位，對涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送當?shù)毓矙C關(guān)處理。(省環(huán)保廳、省公安廳牽頭)

圍繞提升涉危險廢物企業(yè)管理水平，合理設(shè)置指標體系，實行省、市、縣規(guī)范化管理分級評估?？h級環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位檢查評估;市級環(huán)保部門對縣級環(huán)保部門進行評估，對產(chǎn)廢單位抽查評估，對經(jīng)營單位進行檢查評估;省級環(huán)保部門對市級環(huán)保部門進行評估，對產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進行抽查評估，對各市危險廢物規(guī)范化管理情況進行抽查。省環(huán)保部門每年3月底前公開上一年度評估結(jié)果，視情況予以通報表揚、通報批評、掛牌督辦、約談等，敦促各地、各部門壓實監(jiān)管責任。(省環(huán)保廳牽頭)

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。各級政府要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，把解決危險廢物突出環(huán)境問題放在各項工作的重要位置，履職盡責，主要負責同志親自抓，分管負責同志靠上抓，層層抓落實。省直有關(guān)部門和各市要按照本方案要求，結(jié)合實際制定落實方案，細化各項任務(wù)到地區(qū)、到年度、到行業(yè)、到企業(yè)。建立健全調(diào)度、檢查、督辦、通報制度，列出問題清單、責任清單、措施清單、時限清單，完善工作臺賬，從嚴從速從實整改。省環(huán)保部門要對本方案的重點任務(wù)進展情況，定期調(diào)度、匯總、上報，并通報各市和相關(guān)部門。

(二)加大投入力度。堅持政府引導、市場為主的原則，完善政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，拓寬融資渠道，積極推動危險廢物處置設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的政府和社會資本合作(PPP)模式，加大對危險廢物處置設(shè)施建設(shè)的投入。充分運用價格杠桿推動危險廢物規(guī)范化處置，適時修訂醫(yī)療廢物處置收費標準。積極落實國家對危險廢物的綜合利用和處置費的優(yōu)惠政策，對危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)進度較快的市繼續(xù)實行“以獎代補”。(省環(huán)保廳、省財政廳、省物價局牽頭)

編輯：程彩云