新化縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目資格預審公告公開招標公告

公告日期:2018年09月06日

一、招標條件

本采購項目新化縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目(政府采購編號：婁新(20181224);委托代理編號：HNXZ-2018-ZB02-XMZB-0288)已由新化縣人民政府批準建設(shè)。為加快項目建設(shè)進度，新化縣人民政府決定采用政府和社會資本合作模式(以下簡稱PPP模式)，引進有經(jīng)驗、有實力、有資源的社會資本方作為戰(zhàn)略投資者獨資成立項目公司，進行項目投資、融資、設(shè)計、建設(shè)、運營、管理和維修、移交等。項目授權(quán)主體為新化縣人民政府，項目實施機構(gòu)為新化縣城市管理行政執(zhí)法局，采購代理機構(gòu)為湖南省湘咨工程咨詢有限責任公司。本項目已具備基本招標條件，以公開招標方式進行采購，現(xiàn)將資格預審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本方(以下簡稱申請人)參與資格預審：

二、項目概況及工程質(zhì)量標準

1、項目名稱及編號

1.1項目名稱：新化縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目

1.2政府采購編號：婁新(20181224)

1.3委托代理編號：HNXZ-2018-ZB02-XMZB-0288

2、項目概括

項目建設(shè)總投資：項目總投資約44345萬元(不含建設(shè)期利息)，其中建筑安裝工程費約34798萬元(含廠外配套設(shè)施6277萬元)，建設(shè)工程其他費約7464萬元(含征地拆遷及安置補償費約4000萬元)，預備費約2083萬元。

3、項目建設(shè)內(nèi)容

3.1工藝路線：本項目采用機械爐排爐工藝，機械爐排爐是目前國內(nèi)外普遍采用的垃圾焚燒爐，該爐型使用的歷史長、品種多、技術(shù)成熟，而且爐體結(jié)構(gòu)緊湊，單臺處理能力較大，熱效率較高，適用于大容量、高熱值焚燒爐，在國際上約占80%的市場份額;煙氣凈化系統(tǒng)采用“項目建設(shè)爐內(nèi)脫硝+半干法脫酸+干法+活性炭吸附+布袋除塵”組合工藝。

3.2廠內(nèi)建設(shè)內(nèi)容：本項目建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾1050噸，分兩期實施：一期工程規(guī)模700t/d(配置兩條350t/d垃圾焚燒線+一套12MW汽輪發(fā)電機組)、二期工程再增加350t/d(配置一條350t/d垃圾焚燒線+一套6MW汽輪發(fā)電機組)。本期建設(shè)一期工程，預留二期工程，土建工程按1050t/d規(guī)模一次性建成，主廠房汽機間預留二期擴建位置。

3.3排放標準：1)煙氣排放達到《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)及《歐盟煙氣排放標準》(2000/76/EC)的標準;2)廠區(qū)內(nèi)全部生活污水、生活廢水(含垃圾滲濾液)等經(jīng)處理后，滿足《城市污水再生利用—工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)標準，在廠內(nèi)回用以節(jié)約用水，做到廢水“零排放”;3)焚燒后的爐渣可進行資源化綜合利用或者填埋;4)飛灰在廠內(nèi)采用水泥—螯合劑穩(wěn)定固化處理后，達到《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007)和《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中對生活垃圾焚燒飛灰浸出毒性標準要求后，由項目公司依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范自行處理。項目污染物排放標準以環(huán)評及批復為準。

3.4廠外配套：建設(shè)包括2km的進場道路、18-20km的變電站輸電網(wǎng)、管徑DN315的PE取水管線0.6km、排水工程、防護林等。

本項目征地拆遷安置補償費、前期基礎(chǔ)工作費、廠外配套工程建設(shè)費均計入項目總投資。

三.項目運作方式及回報機制

1、項目運作方式：

本項目采用BOT(建設(shè)-運營-移交)模式，由新化縣城市管理行政執(zhí)法局作為本項目實施機構(gòu)，負責組織項目前期準備、社會資本采購、代表政府簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》、項目合作周期內(nèi)對項目公司進行履約監(jiān)管和合作期滿項目資產(chǎn)移交等工作。

本項目將由項目實施機構(gòu)通過公開招標方式選擇社會資本，由中標社會資本獨資成立項目公司，項目公司成立之后承繼社會資本在《特許經(jīng)營協(xié)議》項目下的權(quán)利和義務，負責本項目的投資、融資、設(shè)計、建設(shè)、運營、管理和維修(包括項目設(shè)施設(shè)備更新);項目公司通過出售所發(fā)電量和收取垃圾處理補貼費收回投資并獲取合理收益;特許經(jīng)營期末，項目公司對本項目設(shè)施進行全面恢復性大修后，將項目設(shè)施及相關(guān)資料的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)，全部完好、無償移交給新化縣城市管理行政執(zhí)法局或其指定機構(gòu)。特許經(jīng)營期結(jié)束后，項目公司依法進行清算。

2、股權(quán)比例：

社會資本在項目公司中持股100%，政府方不參股，縣人民政府或其授權(quán)機構(gòu)在項目公司中可委派一名監(jiān)事。

3、特許經(jīng)營期限：

本項目特許經(jīng)營期限設(shè)定為自新化縣城市管理行政執(zhí)法局辦理完土地使用證等手續(xù)，且向項目公司合法合規(guī)交付項目建設(shè)用地起30年(含建設(shè)期24個月)。

4、項目回報機制

本項目屬于準經(jīng)營性項目，采用“可行性缺口補助”的回報機制，項目公司收入包括售電收入和垃圾處理補貼費用兩部分。

四.申請人資格要求

1、基本資格條件

申請人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：

1.1、提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(或企業(yè)注冊證書)復印件;

1.2、提交依法繳納稅收和社會保險費的證明材料：

1.3、提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權(quán)委托書原件并附法定代表人身份證明原件;

1.4、申請人參加本次政府采購活動前三年內(nèi)沒有重大違法記錄的書面聲明。

1.5、其他說明。

(1)申請人具有實行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款，申請人具有實行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證和社會保險登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款，供應商如是“三證合一或五證合一”請自行說明。

(2)境外企業(yè)(含港澳臺)依法提供等同有效證明文件。

2、特定資格條件：

(1)申請人必須是依法注冊并有效存續(xù)的企業(yè)法人;

編輯：程彩云