近日，《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》獲得通過(guò)，將于今年5月1日起實(shí)施。明確政府兜底擔(dān)責(zé)，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入政府和部門年度考核內(nèi)容。全文如下：

湖南省實(shí)施

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法

(2018年1月17日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò))

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作負(fù)責(zé)，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織有關(guān)部門制定和實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治專項(xiàng)規(guī)劃，并向社會(huì)公布;建立健全固體廢物污染環(huán)境防治工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)和監(jiān)督管理機(jī)制，鼓勵(lì)和促進(jìn)減少固體廢物產(chǎn)生量并對(duì)固體廢物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處置。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、督促轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人做好固體廢物的污染環(huán)境防治工作，加強(qiáng)隱患排查，發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告，并配合查處固體廢物污染環(huán)境防治違法行為。

村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)工作，引導(dǎo)村(居)民做好生活垃圾分類投放和減量工作。

第三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。固體廢物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、城市管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入政府和部門年度考核內(nèi)容。

第五條 單位和個(gè)人對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染環(huán)境防治責(zé)任;無(wú)法明確責(zé)任主體的，由所在地縣級(jí)以上人民政府按照管轄權(quán)限確定有關(guān)責(zé)任主體履行污染環(huán)境防治責(zé)任。

第六條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法對(duì)固體廢物污染環(huán)境的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人;對(duì)查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 各級(jí)人民政府及環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、城市管理、教育、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育工作，組織開展固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識(shí)普及，倡導(dǎo)文明、綠色、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)和生活方式。

新聞單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

鼓勵(lì)群眾性自治組織、環(huán)境保護(hù)志愿者參與固體廢物污染環(huán)境防治的公益宣傳和知識(shí)普及。

第八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取措施，組織建設(shè)專用分類回收暫存場(chǎng)所，對(duì)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的包裝物和農(nóng)用殘膜進(jìn)行回收，并進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置，防治農(nóng)業(yè)面源污染。

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的廢棄包裝物和廢棄農(nóng)用殘膜進(jìn)行分類、收集、資源化利用或者交由有處置能力的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。

第九條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染環(huán)境防治需要，配套建設(shè)相適應(yīng)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、貯存、利用設(shè)施。排放經(jīng)過(guò)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制標(biāo)準(zhǔn)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接排放。對(duì)病死或者死因不明的畜禽尸體應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處置。

鼓勵(lì)和支持對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行資源化利用。

第十條 禁止將農(nóng)作物秸稈和竹木草等廢棄物棄置于河道、湖泊、水庫(kù)等水體內(nèi)。

鼓勵(lì)秸稈資源化利用，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)貼等支持。

第十一條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物進(jìn)行資源化利用;對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處置。

第十二條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)測(cè)制度，會(huì)同有關(guān)部門建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)情況。

固體廢物填埋場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)污染物排放情況及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)情況，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

第十三條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)定期向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記其工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置及污染環(huán)境防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行等情況，并建立檔案。申報(bào)情況發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)自改變之日起十五日內(nèi)申報(bào)變更登記。

第十四條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的開采方法和先進(jìn)的選礦工藝，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生，并對(duì)其進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置。

尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行封場(chǎng)和覆土綠化，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

礦山企業(yè)或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)礦山周邊的地下水、土壤、大氣和地表水等環(huán)境質(zhì)量狀況和尾礦庫(kù)壩體的位移情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類制度，引導(dǎo)公民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類，對(duì)生活垃圾實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，增加資金投入，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體參與城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的投資和運(yùn)營(yíng)。

編輯：劉影