時間:2018-01-09 12:50
來源:長沙市政府
日前,湖南長沙市政府印發(fā)《長沙市生活垃圾分類制度實施方案》,方案指出:以2017年各區(qū)縣(市)進入垃圾中轉場(填埋場)的年度生活垃圾(總)量為基數(shù),綜合考慮部分漲幅因素,下達2018年分類減(控)量任務指標,后續(xù)分年度、分區(qū)縣(市)合理下達分類減(控)量任務指標。從2018年起,通過源頭減量和資源化利用,使全市每年生活垃圾自然增量與分類減量基本持平。到2020年,生活垃圾回收利用率達到35%以上。全文如下:
長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)長沙市生活垃圾分類制度實施方案的通知
長政辦發(fā)〔2017〕66號
各區(qū)縣(市)人民政府,市直機關各單位:
《長沙市生活垃圾分類制度實施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
長沙市人民政府辦公廳
2017年12月22日
長沙市生活垃圾分類制度實施方案
為加快推進全市生活垃圾分類工作,根據(jù)《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家發(fā)改委住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)(2017)26號)、國家機關事務管理局等五部門《關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》(國管節(jié)能(2017)180號)等文件精神,結合我市實際,特制訂本方案。
一、指導思想
深入貫徹黨中央、國務院關于普遍推行生活垃圾分類制度的指示精神,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞“創(chuàng)建國家中心城市實現(xiàn)基本現(xiàn)代化”目標和“建設能量更大、實力更強、城鄉(xiāng)更美、民生更爽的長沙”的總體要求,加快建立生活垃圾處理分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系,逐步形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、富有長沙特色的垃圾分類制度,實現(xiàn)前端分流、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理,創(chuàng)建優(yōu)良的人居環(huán)境。
二、工作原則
(一)政府推動,強制分類。各區(qū)縣(市)人民政府為生活垃圾分類的責任主體,負責督促實施所轄行政區(qū)域的生活垃圾分類工作。市直相關部門按照職能職責積極參與垃圾分類。黨政機關、事業(yè)單位、群團組織等公共機構要率先實施生活垃圾強制分類。
(二)健全機制,系統(tǒng)運作。建立健全政府領導下的綜合協(xié)調(diào)、部門協(xié)作、社會參與的推進機制。充分發(fā)揮市場作用,支持、培育從事垃圾分類處置和資源化利用的龍頭企業(yè),積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式,通過服務外包引入專業(yè)公司參與分類收集、運輸和處理。加大公共財政支持力度,加強法規(guī)制度建設,逐步建立競爭有序、運行高效、服務規(guī)范、富有活力的生活垃圾分類運行體系。
(三)因地制宜,穩(wěn)步推進?!紙猿至⒆惝斍?,著眼長遠,先粗后細,先易后難,加快生活垃圾分類工作步伐,積極探索、科學選擇適合長沙特點的分類模式。
(四)綜合施策,分類減量。加強商品生產(chǎn)、流通、消費的全過程管理,有效控制各環(huán)節(jié)垃圾產(chǎn)生。加強垃圾分類分流處置,減少生活垃圾中轉、焚燒和填埋處理。分年度對區(qū)縣(市)下達生活垃圾減(控)量目標,運用經(jīng)濟杠桿促進減量。
(五)廣泛宣傳,全民參與。加強宣傳,引導居民逐步養(yǎng)成主動分類習慣。強化全社會垃圾分類習慣和環(huán)保意識的教育培養(yǎng),營造全社會共同參與垃圾分類減量的良好氛圍。
三、主要目標
以2017年各區(qū)縣(市)進入垃圾中轉場(填埋場)的年度生活垃圾(總)量為基數(shù),綜合考慮部分漲幅因素,下達2018年分類減(控)量任務指標,后續(xù)分年度、分區(qū)縣(市)合理下達分類減(控)量任務指標。從2018年起,通過源頭減量和資源化利用,使全市每年生活垃圾自然增量與分類減量基本持平。到2020年,生活垃圾回收利用率達到35%以上。
四、工作舉措
(一)加快探索生活垃圾分類處理體系
1推行“四分法”分類模式。居住區(qū)域以及黨政機關、學校、企事業(yè)單位、群團組織、賓館酒店等機構一般分為可回收物、易腐垃圾(含餐廚垃圾、廚余垃圾、農(nóng)貿(mào)市場垃圾、果蔬垃圾、園林綠化垃圾等)、有害垃圾、其他垃圾四類。車站、廣場、公園、城市干道、體育場館、商場等公共區(qū)域,根據(jù)垃圾產(chǎn)生源實際情況確定分類模式。
2逐步構建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系。
推行分類投放。全市統(tǒng)一垃圾分類設施設備設置規(guī)范。相關責任單位按照規(guī)范要求配置分類投放設施。垃圾產(chǎn)生者按照本區(qū)域生活垃圾分類要求,將產(chǎn)生的垃圾投入相應垃圾容器,或者按照有關企業(yè)設置的回收箱分類投放,或通過預約上門方式投放。
推行分類收集。各區(qū)縣(市)要新建或改造與周邊環(huán)境相適應的垃圾分類收集設施,并明確分類收集主體,實行分類收集。鼓勵和支持有條件的區(qū)域采取定時、定點分類收集方式,積極探索“垃圾不落地”模式。
推行分類運輸。全面更新老舊垃圾運輸車輛,配備滿足垃圾分類清運要求、標志明顯、具備直運功能、全密封壓縮、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛。對可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其它垃圾實行分類運輸,嚴禁混裝混運??苫厥瘴铩⒁赘?、有害垃圾可由區(qū)縣(市)政府通過服務外包或明確相關運營單位實行分收分運。其它垃圾仍由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收運。
推行分類處理。有害垃圾處理:由各區(qū)縣(市)負責,通過服務外包委托有資質企業(yè)或由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收運至市危廢處理中心處置,處置費用由區(qū)縣(市)財政負責,市財政給予適當補助??苫厥瘴锾幚恚河蓞^(qū)縣(市)負責,通過服務外包委托有資質企業(yè)或由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收運至相關資源回收利用中心進行資源化利用。易腐垃圾處理:餐廚垃圾和廚余垃圾由有關運營單位統(tǒng)一收運處置或就地就近處置。其它垃圾處理:按現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)體系處理。試點裝修垃圾和大型農(nóng)貿(mào)市場果蔬垃圾、園林綠化垃圾由各區(qū)縣(市)按照就地就近或定點的原則進行資源化利用和無害化處置。
編輯:劉影
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