第七條 嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染

（一）開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。推進(jìn)白云、花都、從化3個(gè)區(qū)共84個(gè)行政村的農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用與處置，以及農(nóng)藥化肥等面源污染綜合防治工作。

（二）合理使用化肥農(nóng)藥。落實(shí)廣州市《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。推進(jìn)測(cè)土配方施肥，在前期測(cè)地配方施肥成果的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大實(shí)施范圍，推進(jìn)配方肥進(jìn)村入戶到田。推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，加快高效低毒低殘留農(nóng)藥品種的推廣應(yīng)用。到2020年，全市測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控率達(dá)到30%以上。

（三）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。加快推進(jìn)非禁養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖配套糞污貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè)。新、改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，實(shí)施雨污分流、配套糞污貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè)。到2020年，80％以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施。

（四）加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開(kāi)展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因長(zhǎng)期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物處理利用。鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用環(huán)保型農(nóng)用薄膜，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷(xiāo)售不合格農(nóng)膜的行為。推進(jìn)清潔田園工作，在有條件的地區(qū)修建農(nóng)田廢棄物收集池，引導(dǎo)農(nóng)民將農(nóng)田殘膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊肥料袋等投放到收集池，納入農(nóng)村垃圾處理體系統(tǒng)一管理，推進(jìn)農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝、廢舊肥料袋等回收處理和資源化利用。

第八條 減少生活污染

（一）加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)處理。鞏固國(guó)家生活垃圾分類(lèi)示范城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步落實(shí)屬地管理、行業(yè)管理以及生活垃圾分類(lèi)責(zé)任人制度。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。到2020年，實(shí)現(xiàn)80％的社區(qū)人口進(jìn)行分類(lèi)投放，城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)回收利用率達(dá)35%。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬的生活垃圾安全處置。

（二）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。建立和完善“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。

（三）推進(jìn)簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)排查與整治。組織開(kāi)展簡(jiǎn)易填埋和無(wú)滲濾液處理的垃圾處理場(chǎng)排查工作，到2019年底，完成全市重點(diǎn)生活垃圾簡(jiǎn)易處理場(chǎng)整治。逐步取締簡(jiǎn)易填埋等不規(guī)范的垃圾處置方式。

（四）加強(qiáng)對(duì)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施的監(jiān)管。推進(jìn)對(duì)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)主要設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)填埋場(chǎng)滲濾液和填埋氣體的監(jiān)測(cè)。填埋場(chǎng)產(chǎn)出滲濾液應(yīng)進(jìn)行有效處理，填埋滿容后應(yīng)及時(shí)封場(chǎng)并進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。加快建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施。推進(jìn)對(duì)焚燒廠主要設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)焚燒設(shè)施煙氣排放的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)焚燒廠飛灰處置的監(jiān)管，將生活垃圾焚燒廠納入省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源規(guī)范化管理考核的重點(diǎn)源。

建立生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案，定期監(jiān)測(cè)其土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量狀況，白云區(qū)、黃埔區(qū)、增城區(qū)等先行先試。

第三章 實(shí)施農(nóng)用地土壤分類(lèi)管控

第九條 進(jìn)一步摸清農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量

開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查。按照國(guó)家、省的統(tǒng)一部署和要求，以耕地為重點(diǎn)，兼顧園地、林地和草地，圍繞已有調(diào)查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)土壤污染區(qū)域和潛在重點(diǎn)土壤污染區(qū)域，開(kāi)展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細(xì)調(diào)查，并協(xié)同開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。2018年底前，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，構(gòu)建農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開(kāi)展一次。

第十條 劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別

開(kāi)展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分。按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，利用農(nóng)用地土壤污染詳查結(jié)果，根據(jù)土壤污染程度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況，以耕地為重點(diǎn)，組織開(kāi)展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定工作，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類(lèi)、安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)。2020年底前，完成分類(lèi)清單，報(bào)市政府審定，數(shù)據(jù)上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對(duì)各類(lèi)別農(nóng)用地面積、分布等信息進(jìn)行更新。

第十一條 加強(qiáng)清潔耕地的保護(hù)力度

（一）劃定基本農(nóng)田。結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定工作要求和最新的土地利用規(guī)劃，將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地納入永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。

（二）加強(qiáng)優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。大力推行秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧菜輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施，保障土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過(guò)度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。

（三）嚴(yán)格控制污染輸入。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中區(qū)域及周邊新建重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，以及污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒廠、污泥處理處置設(shè)施等公用設(shè)施，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐。

第十二條 推進(jìn)中輕度污染耕地安全利用

根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類(lèi)耕地集中的區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)指南，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，阻斷或者減少污染物和其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)作物可食部分，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)先開(kāi)展集中連片農(nóng)田土壤安全利用工作，到2020年，完成省下達(dá)的受污染耕地安全利用任務(wù)。

編輯：劉影