推動公益訴訟。根據(jù)《關于印發(fā)<湖南省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作實施方案>的通知》(湘政辦發(fā)〔2016〕90號)，鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。各級人民政府和有關部門應當積極配合司法機關的相關案件辦理工作和檢察機關的監(jiān)督工作。(市人民檢察院、市中級人民法院牽頭，市委政法委、市公安局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市水利局、市農委、市林業(yè)局等參與)

(四)開展宣傳教育。利用多種手段，結合“世界地球日”等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關知識，加強法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護宣傳教育融入黨政機關、學校、工廠、社區(qū)、農村等的環(huán)境保護宣傳和培訓工作。(市環(huán)保局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市國土資源局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市農委、市文體廣電新聞出版局、市商務和糧食局、市科協(xié)等參與)

十一、強化目標考核，嚴格責任追究

(一)強化地方政府主體責任。各縣區(qū)人民政府是實施本工作方案的主體，2017年6月底前制定并公布本行政區(qū)域土壤污染防治工作方案，確定重點任務和工作目標，報省環(huán)保廳、市環(huán)保局備案。市人民政府對轄區(qū)土壤環(huán)境質量負總責，將目標任務分解落實到所轄縣區(qū)、相關部門和單位?？h區(qū)人民政府對轄區(qū)土壤環(huán)境質量負責，是落實土壤環(huán)境保護任務的主體。要加強組織領導，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強化監(jiān)督管理，細化工作安排，抓好工作落實，2019年，對工作方案實施情況進行中期評估。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市農委等參與)

(二)加強組織領導。建立全市土壤污染防治工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決重大問題。根據(jù)《永州市人民政府關于貫徹落實<湖南省環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)>的意見》(永政發(fā)〔2015〕18號)，各級各有關部門要認真按照職責分工，切實做好土壤污染防治相關工作。市環(huán)保局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調，加強督促檢查，工作進展及時向市人民政府報告。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信委、市財政局、市國土資源局、市住建局、市水利局、市農委、市林業(yè)局、市安監(jiān)局、市商務和糧食局等參與)

(三)落實企事業(yè)單位責任。實行土壤污染治理與修復終身責任制。有關企業(yè)要加強內部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系，嚴格依法依規(guī)建設和運營污染治理設施，確保重點污染物穩(wěn)定達標排放，造成土壤污染的，應承擔損害評估、治理與修復的法律責任。從事污染場地調查、治理與修復、環(huán)境監(jiān)理的第三方企事業(yè)單位，對監(jiān)測數(shù)據(jù)、治理與修復效果負責。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市國資委等參與)

(四)嚴格目標任務考核和責任追究。實行目標責任制。逐步把土壤環(huán)境質量納入各級人民政府環(huán)境保護責任考核范圍，市、縣區(qū)人民政府逐級簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務，明確年度考核內容，切實落實“黨政同責”、“一崗雙責”。上級人民政府對下級人民政府的土壤污染防治工作進行考核，縣級以上人民政府對其所屬部門的土壤污染防治工作進行考核，考核結果向社會公布，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、黨政領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計、領導干部自然資源資產離任審計的重要依據(jù)。(市環(huán)保局牽頭，市委組織部、市審計局參與)

評估和考核結果作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據(jù)。審計部門對土壤污染防治專項資金的分配、管理、使用情況，污染防治項目的建設、運行情況依法實施審計監(jiān)督。(市財政局牽頭，市環(huán)保局、市審計局參與)

對年度評估結果較差或未通過考核的縣區(qū)，要提出限期整改意見，整改完成前，對有關地區(qū)實施建設項目環(huán)評限批;整改不到位的，要約談有關縣區(qū)人民政府及其相關部門負責人。對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，要約談有關縣區(qū)人民政府相關部門主要負責人。對失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理;已經(jīng)調離轉崗、提拔或者退休的，終身追究責任。(市環(huán)保局牽頭，市委組織部、市監(jiān)察局、市人民檢察院、市中級人民法院、市公安局參與)

編輯：劉影