日前，河南安陽市政府印發(fā)《安陽市土壤污染防治工作方案》，提出了“到2020年，全市土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地土壤環(huán)境得到有效保護，建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險總體得到管控，土壤污染防治體系基本建立。到2030年，全市土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控，土壤污染防治體系建立健全”的工作目標。具體全文如下：

安陽市人民政府關于印發(fā)安陽市土壤污染防治工作方案的通知

安政〔2017〕22號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關單位：

現(xiàn)將《安陽市土壤污染防治工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2017年9月14日

安陽市土壤污染防治工作方案

為切實加強土壤污染防治工作，保護和改善土壤環(huán)境質量，防范土壤污染風險，保障農(nóng)產(chǎn)品及人居環(huán)境安全，根據(jù)《河南省人民政府關于印發(fā)河南省清潔土壤行動計劃的通知》（豫政〔2017〕13號）精神，結合我市實際，制定本工作方案。

?一、總體要求

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控、綜合治理，以保護和改善土壤環(huán)境質量、防范土壤污染風險、改善土壤環(huán)境質量為核心，以保障糧食生產(chǎn)核心區(qū)及蔬菜種植基地農(nóng)產(chǎn)品質量安全、南水北調(diào)沿線及集中式飲用水水源地環(huán)境安全和城鄉(xiāng)人居環(huán)境安全為出發(fā)點，以改革創(chuàng)新為動力，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，實施分類別、分用途、分階段治理，形成政府、企業(yè)和社會多方參與的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為建設天藍、地綠、水凈的美麗安陽而奮斗。

二、工作目標

工作目標：到2020年，全市土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地土壤環(huán)境得到有效保護，建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險總體得到管控，土壤污染防治體系基本建立。到2030年，全市土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控，土壤污染防治體系建立健全。

主要指標：到2020年，全市受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率不低于90%；到2030年，全市受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

三、主要任務

（一）開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質量狀況。

1.摸清土壤污染底數(shù)。

完成土壤污染詳查工作。按照省有關要求和部署，開展以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)（有色金屬冶煉、焦化、化工、電鍍、危險廢物治理、鉛酸蓄電池等行業(yè)企業(yè)，下同）用地為重點的全市土壤污染詳查工作。2018年年底前，以耕地為重點，兼顧林地、園地等，完成全市農(nóng)用地土壤污染詳查工作，查明全市農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質量的影響。2020年年底前，以重點行業(yè)為重點，主要針對重點行業(yè)在產(chǎn)、關閉或搬遷企業(yè)的疑似污染地塊，開展重點行業(yè)企業(yè)污染地塊排查確定工作，查清并掌握全市重點行業(yè)企業(yè)疑似污染地塊中的污染地塊位置、范圍、區(qū)域分布及其周邊土地類型和環(huán)境風險情況。

責任單位：市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委（市糧食局）、財政局、國土資源局、水利局、農(nóng)業(yè)局（畜牧局）、林業(yè)局、衛(wèi)生計生委等單位參與。各縣（市、區(qū)）政府、高新區(qū)管委會負責落實，以下任務均需各縣（市、區(qū)）政府、高新區(qū)管委會落實，不再列出。

2.建立土壤污染定期監(jiān)測制度，健全土壤環(huán)境監(jiān)測體系。

實施土壤環(huán)境質量定期調(diào)查制度。根據(jù)省土壤環(huán)境質量定期調(diào)查制度要求，以土壤污染詳查為起點，實施全市土壤環(huán)境質量定期調(diào)查制度，每10年開展1次調(diào)查工作，并公布相關調(diào)查結果。

責任單位：市環(huán)保局牽頭，市財政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局（畜牧局）、衛(wèi)生計生委等單位參與。

建立健全土壤環(huán)境監(jiān)測體系，開展土壤環(huán)境例行監(jiān)測工作。2017年年底前，根據(jù)國家和省有關要求，完成全市土壤環(huán)境質量監(jiān)測國控點位設置。結合我市實際，完成全市土壤環(huán)境監(jiān)測基礎點位和風險點位設置、土壤環(huán)境例行監(jiān)測工作實施方案制定等工作。在耕地等設置環(huán)境監(jiān)測基礎點位，每5年開展1次監(jiān)測；在重點行業(yè)企業(yè)及其周邊、集中式飲用水水源保護區(qū)、果蔬種植基地等設置土壤環(huán)境監(jiān)測風險點位，每年開展1次監(jiān)測；以全國土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡規(guī)劃的農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)測點位及規(guī)定的監(jiān)測要求為基礎，結合安陽縣、湯陰縣、內(nèi)黃縣等糧食生產(chǎn)核心區(qū)，內(nèi)黃縣、林州市、湯陰縣、龍安區(qū)等地花生、紅棗、大紅袍花椒、山楂、核桃、板栗、綠色無公害小雜糧等特色農(nóng)作物種植區(qū)域實際，在全市特色、大宗食用農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域合理補充設置監(jiān)測點位、增設特征污染物監(jiān)測項目、提高監(jiān)測頻次，開展土壤環(huán)境監(jiān)測工作。到2020年，實現(xiàn)全市土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。

責任單位：市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、財政局、國土資源局、水利局、農(nóng)業(yè)局（畜牧局）、林業(yè)局、城市管理局（城市綜合執(zhí)法局）等單位參與。

加強土壤監(jiān)測能力建設。建設豫北區(qū)域安陽土壤環(huán)境監(jiān)測區(qū)域中心，明確工作職責、配置專職工作人員、固定工作場所、配齊監(jiān)（檢）測儀器設備及快速檢測裝備，土壤環(huán)境有機污染物分析檢測能力要達到國家領先水平。加強各縣（市、區(qū)）、高新區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法能力建設，配置相應監(jiān)測、執(zhí)法裝備。按照省環(huán)境監(jiān)測人員培訓制度有關要求，每年至少開展1次全市土壤環(huán)境監(jiān)測技術人員培訓。完善財政保障機制，將環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費納入市、縣級財政預算予以重點保障。

編輯：劉影