日前，廣東清遠市環(huán)保局印發(fā)清遠市土壤污染防治2017年年度工作計劃（征求意見稿），提出了“在土壤詳查方面，根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，成立清遠市土壤污染狀況詳查領導小組及相應的工作機構，開展全市農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查工作。在能力建設方，面配合國家、省基本確定土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位和風險監(jiān)控點位，配合省初步建立土壤環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡，結合區(qū)域布局和環(huán)境監(jiān)測標準化建設情況，逐步提升各級環(huán)境監(jiān)測機構土壤監(jiān)測能力”的主要目標，具體全文如下：

　　清遠市土壤污染防治2017年年度工作計劃（征求意見稿）

　　為深入推進我市土壤污染防治工作，根據(jù)《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）、《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知》（粵府〔2016〕145號）和《清遠市人民政府關于印發(fā)清遠市土壤污染行動計劃工作方案的通知》（清府〔2017〕42號），制定本年度工作計劃，并作為土壤重點工作進展年度評估依據(jù)。

　　一、主要目標

　　土壤詳查：根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，成立清遠市土壤污染狀況詳查領導小組及相應的工作機構，開展全市農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查工作。

　　能力建設：配合國家、省基本確定土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位和風險監(jiān)控點位，配合省初步建立土壤環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡，結合區(qū)域布局和環(huán)境監(jiān)測標準化建設情況，逐步提升各級環(huán)境監(jiān)測機構土壤監(jiān)測能力。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬╅_展土壤環(huán)境詳查。

　　1.開展農用地土壤污染狀況詳查。按照國家、省的統(tǒng)一部署和要求，有序推進農用地土壤污染詳查點位布設和核查。2017年底前，完成部分農用地樣品的采集和制備工作。（市農業(yè)局牽頭，市環(huán)境保護局、財政局、國土資源局、林業(yè)局、衛(wèi)生計生局、水務局等參與，各相關縣（市、區(qū)）人民政府落實）

　　2.開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查。按照國家、省的統(tǒng)一部署和要求，在省級土壤污染狀況詳查方案正式發(fā)布后，3個月內編制完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查實施方案，經(jīng)市人民政府審核同意后印發(fā)實施，并報省環(huán)境保護廳備案。以廢舊電子拆解、電鍍、化工、危險廢物處理處置、印染、鉛酸蓄電池制造、危險化學品生產(chǎn)/儲存/使用、有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、焦化、制革和醫(yī)藥制造等行業(yè)（以下簡稱重點行業(yè)）在產(chǎn)企業(yè)用地為重點，有序推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、財政局、國土資源局、土地儲備局、衛(wèi)生計生局、國資委等參與，各相關縣（市、區(qū)）人民政府落實）

　　3.加強土壤環(huán)境監(jiān)測和信息化能力建設。2017年底前，按照國家和省相關要求，配合國家、省基本確定土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位和風險監(jiān)控點位，配合省初步建立土壤環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、國土資源局、土地儲備局、農業(yè)局、林業(yè)局、各縣（市、區(qū)）人民政府等參與）加強土壤監(jiān)測人才隊伍建設，依托省級相關土壤環(huán)境監(jiān)測技術培訓計劃，結合實際情況參與人員培訓。（市環(huán)境保護局牽頭，市國土資源局、土地儲備局、農業(yè)局、林業(yè)局、各縣（市、區(qū)）人民政府等參與）

　　（二）加強源頭監(jiān)管，做好土壤污染預防工作。

　　4.嚴防工礦企業(yè)污染。嚴防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染。優(yōu)化礦產(chǎn)資源特別是有色金屬礦開發(fā)利用布局（市國土資源局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、環(huán)境保護局、各相關縣（市、區(qū)）人民政府等參與），加快整合優(yōu)化規(guī)模小而散、布局不合理的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項目（市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市環(huán)境保護局等參與，各相關縣（市、區(qū)）人民政府落實），嚴格審批向河流排放鎘、汞、砷、鉛、鉻5種重金屬的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項目（市發(fā)展改革局牽頭，市國土資源局、環(huán)境保護局、各相關縣（市、區(qū)）人民政府等參與）。落實礦山環(huán)境治理恢復基金制度（市國土資源局牽頭，市環(huán)境保護局、農業(yè)局、林業(yè)局等參與，各相關縣（市、區(qū)）人民政府落實）。有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風險評估，完善污染治理設施，儲備應急物資（安全監(jiān)管局牽頭，市國土資源局、環(huán)境保護局、經(jīng)濟和信息化局等參與，各相關縣（市、區(qū)）人民政府落實）。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管（市環(huán)境保護局牽頭，市國土資源局、經(jīng)濟和信息化局等參與）。

　　5.加強涉重金屬行業(yè)污染管控。嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，縣級以上環(huán)境保護部門要加大監(jiān)督檢查力度，對超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，要依法責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關閉，并將企業(yè)名單向社會公開（市環(huán)境保護局牽頭，各相關縣（市、區(qū)）人民政府等參與）。根據(jù)國家經(jīng)貿委和省經(jīng)濟和信息化委發(fā)布的汰落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品和企業(yè)的目錄，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的建設項目（市發(fā)展改革局牽頭，市環(huán)境保護局、各相關縣（市、區(qū)）人民政府等參與）。

　　6.嚴格控制農業(yè)污染。大力推廣測土配方施肥，合理使用化肥農藥。推廣使用高效低毒低殘留農藥、生物農藥和現(xiàn)代植保機械。開展農作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進試點建設。鼓勵有機肥與無機肥配合使用，推進種養(yǎng)結合，實現(xiàn)循環(huán)使用（市農業(yè)局牽頭，市財政局、環(huán)境保護局、發(fā)展改革局、供銷合作社等參與，各相關縣（市、區(qū)）人民政府落實）。

　　7.減少和防范生活污染。推進生活垃圾處理，強化分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化。加快縣級垃圾無害化處理場、鎮(zhèn)轉運站、村收集點的建設，進一步完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理模式。建立村莊保潔制度，推進農村生活垃圾治理，實施農村生活污水處理工程。組織開展簡易填埋和無滲濾液處理的垃圾處理場排查工作，逐步淘汰不規(guī)范的生活垃圾處置方式，加強簡易填埋場整治（住房和城鄉(xiāng)建設管理局牽頭，市發(fā)展改革局、財政局、環(huán)境保護局、代建局等參與，各相關縣（市、區(qū)）人民政府落實）。切實推進城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處置。城鎮(zhèn)生活污水處理設施產(chǎn)生的污泥應進行穩(wěn)定化、無害化、減量化和資源化處理處置，禁止污泥就地堆放和原生污泥簡易填埋等不符合環(huán)保要求處置方式，避免污泥處置過程造成土壤污染。鼓勵將處理后的污泥用于園林綠化。新、改、擴建污水處理廠在設計、建造階段應配套建設污泥減量化設施，推進采用深度脫水等工藝?，F(xiàn)有污泥處理處置設施應于2017年底前按要完成達標改造（市水務局牽頭，市發(fā)展改革局、財政局、環(huán)境保護局、代建局、各相關縣（市、區(qū)）人民政府等參與）。

編輯：劉影