胡華龍：我國(guó)固廢管理工作面臨五大問(wèn)題

時(shí)間：2011-12-03 10:23

來(lái)源：中國(guó)固廢網(wǎng)

作者：成楊

“2000年至2009年，工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量年均增長(zhǎng)率達(dá)11.24%”，環(huán)保部固廢管理中心主任胡華龍博士2日在“2011（第五屆）固廢戰(zhàn)略論壇”上介紹，固廢利用量也呈逐年增大趨勢(shì)，“十一五”末，工業(yè)固廢綜合利用率大于60%。但同時(shí)，固體廢棄物管理工作也面臨著諸多問(wèn)題。

我國(guó)固體廢棄物處置現(xiàn)狀（數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒（2010）》）

首先，固體廢物產(chǎn)生量居高不下，同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家將產(chǎn)廢量大的行業(yè)如化工、冶金企業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)短時(shí)間內(nèi)難以改變。

其次，資源化、無(wú)害化整體水平較低，二次污染較重。我國(guó)固廢利用處置設(shè)施市場(chǎng)發(fā)展不平衡，現(xiàn)有施舍存在著規(guī)模普遍偏小，技術(shù)水平不高等問(wèn)題。

再次，固體廢物監(jiān)管和危險(xiǎn)廢物鑒別能力不足。各級(jí)環(huán)保部門，特別是基層環(huán)保部門固體廢物監(jiān)管人員嚴(yán)重不足，素質(zhì)不高，遠(yuǎn)不適應(yīng)固體廢物監(jiān)管任務(wù)的需要。

第四，非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物污染防治問(wèn)題日益凸顯。廢熒光燈管、廢鉛蓄電池和實(shí)驗(yàn)室廢物等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源分散，回收體系不健全。

第五，危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的壓力長(zhǎng)期存在。在管理薄弱地區(qū)和環(huán)節(jié)，屢屢發(fā)生危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域非法轉(zhuǎn)移和傾倒事件，醫(yī)療廢物流失現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

針對(duì)目前存在的問(wèn)題，胡華龍表示，“十二五”期間將著力展開(kāi)以下工作：

進(jìn)一步完善固體廢物管理政策法規(guī)。做好修訂《固廢法》等法規(guī)的前期研究工作；建立完善危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度及利用處置項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策；研究建立危險(xiǎn)廢物豁免、處理保證金、責(zé)任保險(xiǎn)、污染賠償?shù)葯C(jī)制。

突出重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物源頭管理。加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，積極探索源頭減量。

大力提高危險(xiǎn)廢物無(wú)害化利用處置保障能力。統(tǒng)籌危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施設(shè)施建設(shè)等，同時(shí)科學(xué)發(fā)展危險(xiǎn)廢物利用處置和服務(wù)行業(yè)，推動(dòng)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置。

推進(jìn)非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物管理。展開(kāi)穩(wěn)步推進(jìn)廢棄熒光燈分類回收和處理工作，開(kāi)展蓄電池的收集體系示范項(xiàng)目，研究制定實(shí)驗(yàn)室廢物管理辦法等。

編輯：成楊

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