第四章 非許可類裝飾裝修廢棄物處置

第二十三條 非許可類裝飾裝修廢棄物除適用本條例運(yùn)輸、消納、綜合利用等規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守本章規(guī)定。

第二十四條 市城市管理綜合執(zhí)法部門統(tǒng)籌推進(jìn)非許可類裝飾裝修廢棄物清運(yùn)平臺的建設(shè)和運(yùn)營，指導(dǎo)、監(jiān)督運(yùn)輸單位、綜合利用企業(yè)等通過清運(yùn)平臺開展經(jīng)營，提供預(yù)約清運(yùn)等服務(wù)，并公布排放和清運(yùn)流程、運(yùn)輸單位以及綜合利用企業(yè)等信息。

區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門統(tǒng)籌組織鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)置非許可類裝飾裝修廢棄物暫存場所。非許可類裝飾裝修廢棄物暫存場所應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境、交通安全、土地管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，不得影響周邊建筑物、構(gòu)筑物安全和居民正常生活。

第二十五條 非許可類裝飾裝修廢棄物管理實(shí)行管理責(zé)任人制度。住宅小區(qū)和辦公、經(jīng)營場所，委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)人為管理責(zé)任人;住宅小區(qū)未委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)管理的，所在地的居民委員會、村民委員會為管理責(zé)任人;辦公、經(jīng)營場所未委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)管理的，由辦公、經(jīng)營場所的經(jīng)營者或者管理人負(fù)責(zé)。不能確定管理責(zé)任人的，由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)管理責(zé)任人并公布。

非許可類裝飾裝修廢棄物管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)明確非許可類裝飾裝修廢棄物投放時間、監(jiān)督投訴方式等事項;

(二)圍蔽非許可類裝飾裝修廢棄物暫存場所，并保持整潔;

(三)督促按照規(guī)定投放非許可類裝飾裝修廢棄物，勸阻、制止不當(dāng)和違法投放行為。對不聽勸阻的，及時報告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處;

(四)及時按規(guī)定清運(yùn)。

第二十六條 排放非許可類裝飾裝修廢棄物的單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

(一)裝飾裝修前將裝修時間、地點(diǎn)、規(guī)模等信息告知管理責(zé)任人;

(二)不得將非許可類裝飾裝修廢棄物混入生活垃圾暫存、收運(yùn)，非許可類裝飾裝修廢棄物中的有害垃圾投放至有害垃圾收集容器;

(三)非許可類裝飾裝修廢棄物應(yīng)當(dāng)袋裝收集、定點(diǎn)投放至非許可類裝飾裝修廢棄物暫存場所，沿途泄漏、遺撒的應(yīng)當(dāng)立即清除;

(四)支付非許可類裝飾裝修廢棄物運(yùn)輸、消納等處置費(fèi)用。

第二十七條 非許可類裝飾裝修廢棄物排放規(guī)范和管理責(zé)任人職責(zé)的具體管理辦法由市城市管理綜合執(zhí)法部門依法另行制定并向社會公布。

第五章 消納與綜合利用

第二十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障建筑廢棄物消納場、綜合利用項目的建設(shè)用地。建筑廢棄物消納場、綜合利用項目建設(shè)用地符合城市保障類項目用地的，按照城市公共基礎(chǔ)設(shè)施予以保障，對其中符合《劃撥用地目錄》的，依法可以劃撥供地;符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目用地的，出讓起始價按所在區(qū)工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，依法免于考核產(chǎn)值、稅收、投資強(qiáng)度指標(biāo)。

市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)園林等行政管理部門編制建筑廢棄物消納場、綜合利用項目建設(shè)規(guī)劃，明確規(guī)劃目標(biāo)、空間布局和用地需求等內(nèi)容，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，按程序納入國土空間規(guī)劃。

第二十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)出臺政策支持以循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等方式建設(shè)大型綜合利用項目，支持社會投資建設(shè)和經(jīng)營建筑廢棄物消納場、綜合利用項目。

在政府財政投入的建筑廢棄物消納場或者其他場所從事建筑廢棄物消納、綜合利用的企業(yè)，由城市管理綜合執(zhí)法部門通過招標(biāo)投標(biāo)等方式產(chǎn)生。

第三十條 建筑廢棄物消納場、綜合利用項目的選址，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并與學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)保持防護(hù)距離。

下列區(qū)域不得作為建筑廢棄物消納場、綜合利用項目的選址地：

(一)國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田;

(二)地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū);

(三)洪泛區(qū)、泄洪道及其周邊區(qū)域;

(四)活動的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū);

(五)其他依法不得作為消納場、綜合利用項目選址地的區(qū)域。

建筑廢棄物消納場、綜合利用項目的選址，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)行政管理部門意見，并向社會公開征求意見。

第三十一條 消納場經(jīng)營單位、綜合利用項目經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照規(guī)定消納建筑廢棄物，不得消納工業(yè)固體廢物、生活垃圾、污泥、危險廢物等固體廢物;

(二)設(shè)置符合規(guī)定的機(jī)械和設(shè)備以及排水、消防等設(shè)施;

(三)場地出口設(shè)置符合規(guī)定的洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池以及道路硬化設(shè)施，或者制定和實(shí)施因施工條件限制不能設(shè)置前述設(shè)施的替代保潔方案;

(四)采取揚(yáng)塵污染防控措施，保持出入口、通行道路以及附屬設(shè)施等周邊環(huán)境整潔;

(五)落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)安全主體責(zé)任;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定建立消納建筑廢棄物清單制。

第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)、銷售、使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的政策措施，扶持和發(fā)展建筑廢棄物綜合利用項目。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物綜合利用項目納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對公益性、城市兜底性市政基礎(chǔ)設(shè)施保障項目安排財政性資金予以支持。

第三十三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、水務(wù)、林業(yè)園林、城市管理綜合執(zhí)法等行政管理部門制定推廣使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品辦法和綜合利用產(chǎn)品目錄，明確產(chǎn)品使用的范圍、比例和質(zhì)量等方面的要求，逐步提高建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品在建設(shè)工程項目中的使用比例，定期公布綜合利用產(chǎn)品目錄。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同造價行業(yè)協(xié)會及時采集和定期發(fā)布建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品價格信息。

編輯：趙凡