2025年6月20日，E20環(huán)境平臺固廢產(chǎn)業(yè)研究中心主任、“雙百跨越”垃圾焚燒標(biāo)桿行動和“雙百跨越”有機固廢標(biāo)桿行動秘書長潘功博士，在第十二屆固廢熱點論壇上發(fā)表了名為《“雙百跨越”垃圾焚燒&有機固廢標(biāo)桿行動2025年半年度工作匯報》的主題演講，對固廢行業(yè)2025上半年市場數(shù)據(jù)進(jìn)行了整體盤點，并重點介紹了“焚燒雙百”、“有機雙百”在2025上半年的工作成果及下半年工作計劃。

01 2025年1~5月市場數(shù)據(jù)盤點

E標(biāo)通數(shù)據(jù)顯示，環(huán)衛(wèi)部分，2025年1~5月新增11,430個環(huán)衛(wèi)市場化服務(wù)項目，年服務(wù)總額達(dá)到370億元，基本與往年持平。從項目單體規(guī)?？?，年服務(wù)金額≤500萬的項目比例高達(dá)88.5%，而隨項目年服務(wù)金額增加，橫向一體化項目占比也持續(xù)增加，>1億元項目中，橫向一體化比例超過70%。從項目釋放區(qū)域看，江蘇省以中標(biāo)1485個項目數(shù)量高居榜首，廣東(1054個)、浙江(883個)緊隨其后。東部沿海地區(qū)作為環(huán)衛(wèi)市場化先驅(qū)，仍然貢獻(xiàn)了最高的市場活躍度。環(huán)衛(wèi)競爭格局方面，近年來國企比例有持續(xù)攀升之勢，到2025年1~5月統(tǒng)計周期，>500萬元項目的國企/民企比例接近“四六開”。另外，從企業(yè)地域性看，80%以上的>500萬元項目由本地企業(yè)(中標(biāo)企業(yè)注冊地所在區(qū)與項目實施所在省一致)中標(biāo)，根據(jù)E20研究院“開放度”評價(衡量本地企業(yè)中標(biāo)比例，比例越高，開放度越低)，上海、寧夏、黑龍江開放度為0。整體來看，環(huán)衛(wèi)市場地方保護主義較為嚴(yán)重，而伴隨著地方財政吃緊，政府也更傾向于將環(huán)衛(wèi)項目交于本地國企，以便在支付賬期上有轉(zhuǎn)圜余地。

固廢末端領(lǐng)域(焚燒、有機、建筑垃圾、其他)，2025年1~5月全國共釋放35個特許經(jīng)營項目，延續(xù)往年持續(xù)減少趨勢。焚燒部分，2025年1-5月新增特許經(jīng)營項目11個，新增規(guī)模0.36萬噸/日。新增項目80%以上集中在西部地區(qū)，80%以上由民企中標(biāo)，這和115號文要求密切相關(guān)。

有機(餐廚&廚余)部分，2025年1~5月新增特許經(jīng)營項目14個，結(jié)合近五年(2020~2025H1)項目釋放情況，長江經(jīng)濟帶沿線省份成為布局重點，其中尤以貴、川、鄂三個省最為突出，新增項目總數(shù)均超過20個。中標(biāo)主體上，2025年1~5月民企中標(biāo)比例超過90%，在115號文影響下，有機領(lǐng)域民企特別是民營企業(yè)上市公司拿單優(yōu)勢得到進(jìn)一步強化。

更多半年度數(shù)據(jù)觀察，敬請期待7月底上線的《環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域數(shù)據(jù)觀察報告》。

02 焚燒雙百：第四期標(biāo)桿比選圓滿收官，ESG標(biāo)準(zhǔn)共建大幕拉開

接著，潘功博士對“雙百跨越”垃圾焚燒標(biāo)桿行動(下稱“焚燒雙百”)和“雙百跨越”有機固廢標(biāo)桿行動(下稱“有機雙百”)進(jìn)行了2025半年度工作匯報。作為引領(lǐng)高質(zhì)量未來的自發(fā)性組織，“雙百跨越”品牌已先后在污水處理、垃圾焚燒、有機固廢三大領(lǐng)域開展實踐，在推動環(huán)保行業(yè)運營服務(wù)進(jìn)階中發(fā)揮了重要作用。

從21年7月發(fā)起至今，“焚燒雙百”已經(jīng)吸納了17家行業(yè)龍頭。在“社會化、系統(tǒng)化、樞紐化、精細(xì)化、智能化、低碳化”高質(zhì)六化的引領(lǐng)下，成員單位攜手共建了一套獨具特色的標(biāo)桿圈層體系價值。

五年間，“焚燒雙百”取得了許多里程碑式的成績。在成果方面，先后發(fā)布《垃圾焚燒標(biāo)桿評價導(dǎo)則》、《垃圾焚燒標(biāo)桿建設(shè)實施指南》、《質(zhì)量分級及“領(lǐng)跑者”評價要求 城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠》標(biāo)準(zhǔn)、《生活垃圾焚燒運營報告》、《垃圾焚燒發(fā)電廠智能化典型應(yīng)用場景手冊》等，刷新了行業(yè)多個“首次”。在比選方面，共組織四期標(biāo)桿比選活動，累計113座電廠申報216項“六化單項標(biāo)桿”及8項“六化全能標(biāo)桿(行業(yè)領(lǐng)跑者)”。最終比選出53座六化單項標(biāo)桿電廠及1座行業(yè)領(lǐng)跑者電廠，成功樹立“減污降碳、提質(zhì)增效”的行業(yè)典范，高效推動行業(yè)運營水平整體躍升。

2025上半年，“焚燒雙百”主要完成了以下幾項工作：一是，完成了“1+6”運營標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，相較于1.0版，標(biāo)準(zhǔn)2.0版將指標(biāo)類型創(chuàng)新為基礎(chǔ)指標(biāo)、核心指標(biāo)、創(chuàng)新指標(biāo)，并進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)邊界、判斷依據(jù)，同時在“單項賽道”和“全能賽道”的評價方法上區(qū)分了“垃圾焚燒單體項目”和“以垃圾焚燒為核心的產(chǎn)業(yè)園項目”。二是，完成了第四期標(biāo)桿電廠的比選，共吸引12家集團的47座電廠參與申報。本期比選在形式上做了大幅創(chuàng)新，較往屆增加了“區(qū)域集中評審”環(huán)節(jié)，同時在每場集中評審中，組織特定主題的“運營經(jīng)驗交流會”，旨在促進(jìn)電廠在對標(biāo)交流中聚焦提質(zhì)增效的方向和方法(區(qū)域評審鏈接：收官佛山：第四期“雙百跨越”焚燒標(biāo)桿比選圓滿落幕，行業(yè)新啟程)。三是，依托“焚燒雙百”，舉辦了ESG披露標(biāo)準(zhǔn)共建與出海賦能專題沙龍(ESG沙龍鏈接：從“被動合規(guī)”到“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”，ESG披露標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)共建助力垃圾焚燒出海征程)，共同探討如何構(gòu)建具有中國特色的垃圾焚燒ESG標(biāo)準(zhǔn)體系，并運用ESG這一國際通行話語體系，賦能中國垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)出海，打造國際化品牌。

下半年，“焚燒雙百”將在上半年的工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，預(yù)計將于年底發(fā)布《質(zhì)量分級及“領(lǐng)跑者”評價要求 城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠》系列標(biāo)準(zhǔn)2.0版，第四期標(biāo)桿電廠榜單(包括“六化單項標(biāo)桿”、“六化全能標(biāo)桿”)。在ESG方面，計劃在下半年有序推進(jìn)焚燒領(lǐng)域ESG披露標(biāo)準(zhǔn)的立項、編制組建立、內(nèi)容編制工作。另外，今年會延續(xù)去年對焚燒運營的研究，細(xì)化運營顆粒度，形成升級版《生活垃圾焚燒運營報告(2026)》并對外發(fā)布。

編輯：趙凡