4月28日，貴州省省發(fā)展改革委等四部門發(fā)布《貴州省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》的通知。

內(nèi)容如下：

省發(fā)展改革委等四部門關(guān)于印發(fā)《貴州省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》的通知（黔發(fā)改價(jià)格〔2025〕267號(hào)）

為完善我省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)政策，提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《價(jià)格法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《價(jià)格法》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2018〕943號(hào)）及省人民政府的安排部署，貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)、貴州省財(cái)政廳、貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局等四部門制定了《貴州省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》（試行），全文如下：

貴州省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，根據(jù)《價(jià)格法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》及《貴州省定價(jià)目錄》等法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)生活垃圾，是指在城市、縣城和建制鎮(zhèn)（包括開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，下同）日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物，不包含建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。其中：城鎮(zhèn)居民廚余垃圾是生活垃圾的組成部分，不單獨(dú)定價(jià)；城鎮(zhèn)非居民廚余垃圾按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。

第三條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)，是指將零散垃圾收集并運(yùn)輸?shù)街付ǖ睦幹玫兀瑢?shí)行無害化、資源化處理過程所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸（含裝卸，下同）和處置費(fèi)用。

第四條 城市、縣城和建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱單位）和個(gè)人（含暫住人口），均應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第二章 定價(jià)機(jī)制及程序

第五條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。按政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償成本并合理盈利的原則確定；按行政事業(yè)性收費(fèi)管理的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償成本和非營(yíng)利原則確定。

第六條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一政策，分級(jí)管理”。省發(fā)展改革部門會(huì)同省住建、財(cái)政、稅務(wù)部門制定城鎮(zhèn)生活垃圾收費(fèi)管理政策，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理工作。

各地發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）部門在成本監(jiān)審（或成本調(diào)查）的基礎(chǔ)上，綜合考慮國(guó)家政策取向、財(cái)政補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受能力等因素，制定城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七條 各地在完善本區(qū)域城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確其按行政事業(yè)性收費(fèi)管理或者按政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。

第八條 各地應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾收費(fèi)政策執(zhí)行情況及實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本等情況的顯著變化，按法定程序適時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確收費(fèi)性質(zhì)，完善收費(fèi)政策。評(píng)估周期一般不超過五年。

第九條 按經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理的城鎮(zhèn)生活垃圾收費(fèi)，其生活垃圾處理服務(wù)的成本利潤(rùn)率水平原則上按中國(guó)人民銀行公布的五年期以上LPR（貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率）加不超過4個(gè)百分點(diǎn)確定,且最高不超過8%。

第十條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理成本監(jiān)審應(yīng)遵循合法性、相關(guān)性、合理性原則。城鎮(zhèn)生活垃圾處理成本一般由收集、運(yùn)輸、處置環(huán)節(jié)的合理支出構(gòu)成。

第十一條 垃圾收集、運(yùn)輸成本，是指對(duì)城鎮(zhèn)公共區(qū)域清掃產(chǎn)生的生活垃圾、垃圾桶等垃圾容器收集的生活垃圾及其他產(chǎn)生的生活垃圾，用專業(yè)車輛運(yùn)至各垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮后再運(yùn)輸?shù)嚼幹命c(diǎn)，或直接運(yùn)輸至處置點(diǎn)的過程所發(fā)生的合理支出。其構(gòu)成一般包括職工薪酬、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、計(jì)入定價(jià)成本的稅金以及其他費(fèi)用等。

第十二條 垃圾處置成本，指垃圾處置經(jīng)營(yíng)者將生活垃圾進(jìn)行無害化集中處置過程中發(fā)生的各項(xiàng)合理支出，按垃圾處置方式的不同分別確定其構(gòu)成。

（一）采取填埋處置方式的，垃圾處置成本包括：職工薪酬、水電費(fèi)、滲濾液處理費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)、車輛及設(shè)備維修費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)、填埋覆蓋費(fèi)、污水排沼系統(tǒng)維修及安裝費(fèi)、填埋場(chǎng)庫區(qū)及道路修繕費(fèi)、填埋區(qū)雨污分流系統(tǒng)費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用以及其他費(fèi)用等。

（二）采取焚燒發(fā)電、水泥窯協(xié)同處置方式的，垃圾處置成本包括：職工薪酬、材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、修理費(fèi)、余渣處置費(fèi)（飛灰處理費(fèi)、滲濾液處理費(fèi)）、水電費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)、與垃圾處置相關(guān)的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用以及其他費(fèi)用等。

（三）采取其他處置方式的，可根據(jù)處理工藝流程和經(jīng)營(yíng)者會(huì)計(jì)科目設(shè)置情況對(duì)垃圾處置成本進(jìn)行合理歸集。

對(duì)于地方政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）等部門或相關(guān)單位與垃圾處置經(jīng)營(yíng)者簽訂生活垃圾處置合同協(xié)議的，可將合同協(xié)議約定垃圾處置（不含運(yùn)輸）的價(jià)格視為垃圾處置環(huán)節(jié)成本。

第十三條 各地在開展成本監(jiān)審（或成本調(diào)查）時(shí)，應(yīng)按規(guī)定將各環(huán)節(jié)收到的政府財(cái)政撥款、補(bǔ)貼、補(bǔ)助等收入以及垃圾回收收入作為成本抵減項(xiàng)目沖減總成本。

第十四條 各地在開展成本監(jiān)審（或成本調(diào)查）時(shí)，對(duì)上述成本構(gòu)成項(xiàng)目的審核，在出臺(tái)我省城鎮(zhèn)生活垃圾處理定價(jià)成本監(jiān)審辦法前，按國(guó)家發(fā)展改革委《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 制定或調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》的規(guī)定，開展成本監(jiān)審（或成本調(diào)查）和制定價(jià)格聽證工作。未經(jīng)成本監(jiān)審（或成本調(diào)查）及聽證，不得制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

編輯：陳偉浩