“雙百跨越”垃圾焚燒標(biāo)桿行動(dòng)是一項(xiàng)旨在引領(lǐng)環(huán)境行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)升級(jí)進(jìn)階的重要行動(dòng)計(jì)劃。在行業(yè)龍頭企業(yè)的共同策劃和參與下，2023年9月1日，T/CSTE 0291.5—2023《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠社會(huì)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)服務(wù) “排行榜” 評(píng)價(jià)要求》重磅出爐，該標(biāo)準(zhǔn)旨在推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目通過(guò)整合社會(huì)資源、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大社會(huì)效益，不僅要破解傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式的瓶頸，更要將環(huán)保設(shè)施升級(jí)為連接政府、市場(chǎng)與公眾的社會(huì)價(jià)值樞紐，為城市可持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)能。目前，共有12家集團(tuán)的30座電廠入圍社會(huì)化排行榜榜單，其中17座領(lǐng)跑水平、10座優(yōu)質(zhì)水平、3座榜樣水平，其中領(lǐng)跑水平電廠占比50%。為確保標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展要求相契合，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系的適用性和可操作性，持續(xù)提高垃圾焚燒設(shè)施供給質(zhì)量和運(yùn)行效率，E20環(huán)境平臺(tái)攜手行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)完成了該標(biāo)準(zhǔn)的首次修訂工作，并于4月1日以新版評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開(kāi)展第四期“雙百跨越”垃圾焚燒標(biāo)桿比選活動(dòng)。

當(dāng)垃圾焚燒行業(yè)規(guī)模暴增的態(tài)勢(shì)重塑城市能源格局時(shí)，一場(chǎng)關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)深層邏輯的變革正在悄然展開(kāi)。截至 2025 年 1 月，全國(guó) 1049 座垃圾焚燒發(fā)電廠如同分布在城市血脈中的“綠色引擎”，以日均 117.9 萬(wàn)噸的垃圾處理量和 24852 兆瓦的發(fā)電裝機(jī)，構(gòu)建起城市固廢治理的重要防線。然而，在這組亮眼數(shù)據(jù)背后，行業(yè)正面臨雙重考驗(yàn)：既要應(yīng)對(duì)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)迭代，更要破解公眾對(duì)鄰避效應(yīng)的認(rèn)知困局。

此時(shí)，《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠社會(huì)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)服務(wù)“排行榜”評(píng)價(jià)要求》應(yīng)運(yùn)而生，恰似為高速發(fā)展的行業(yè)裝上了精準(zhǔn)的導(dǎo)航系統(tǒng)。這一標(biāo)準(zhǔn)不僅是對(duì)當(dāng)前 1049 座焚燒廠運(yùn)營(yíng)模式的系統(tǒng)性革新，更是推進(jìn)生態(tài)文明治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵一招。它以頂層設(shè)計(jì)的高度，將垃圾焚燒廠從單純的廢棄物處理設(shè)施，升級(jí)為鏈接政府治理、市場(chǎng)運(yùn)作與社會(huì)參與的價(jià)值樞紐，為破解“規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量提升失衡”“設(shè)施建設(shè)與公眾認(rèn)同錯(cuò)位” 等行業(yè)難題提供了破局之道。它不僅定義了垃圾焚燒行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新范式，更以開(kāi)放共享的理念重塑了城市與環(huán)境共生共榮的新型關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的綠色發(fā)展圖景寫(xiě)下生動(dòng)注腳。

在生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代浪潮中，《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠社會(huì)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)服務(wù)“排行榜”評(píng)價(jià)要求》的出臺(tái)，標(biāo)志著垃圾焚燒行業(yè)正從“單向治理”向“共建共享”的深刻變革邁進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)主編牛沙沙（康恒環(huán)境西安高陵項(xiàng)目綜合部負(fù)責(zé)人）指出，這一標(biāo)準(zhǔn)不僅是技術(shù)規(guī)范的升級(jí)，更是社會(huì)治理理念的革新 —— 它將垃圾焚燒廠重新定義為“城市綠色樞紐”，通過(guò)構(gòu)建全鏈條開(kāi)放體系，推動(dòng)企業(yè)從 “污染物處理者”轉(zhuǎn)型為“城市價(jià)值共創(chuàng)者”。

在實(shí)踐層面，該標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建立了“開(kāi)放場(chǎng)景 + 互動(dòng)機(jī)制 + 價(jià)值網(wǎng)絡(luò)”的三維模式：通過(guò)環(huán)?？破照箯d的沉浸式體驗(yàn)、工業(yè)旅游線路的趣味化設(shè)計(jì)、開(kāi)放日活動(dòng)的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，將原本封閉的環(huán)境設(shè)施轉(zhuǎn)化為公眾參與的教育平臺(tái)；通過(guò)設(shè)立“社會(huì)監(jiān)督員”制度、建設(shè)“愛(ài)心驛站”、開(kāi)展幫困慰老等社區(qū)融合行動(dòng)，構(gòu)建起企業(yè)與居民的命運(yùn)共同體。以康恒環(huán)境西安高陵項(xiàng)目為例，其不僅打造了西北地區(qū)首個(gè)環(huán)保主題科普基地，更通過(guò)解決周邊就業(yè)、與高校共建實(shí)踐基地、聯(lián)合政府開(kāi)展垃圾分類宣教等舉措，形成了“技術(shù)領(lǐng)先 + 社會(huì)共治”的創(chuàng)新范式。

作為全球環(huán)境服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)和該標(biāo)準(zhǔn)的主編單位，康恒環(huán)境以“卓越運(yùn)營(yíng)”為核心理念，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，率先探索“環(huán)保 + X”多元化發(fā)展模式，將垃圾焚燒發(fā)電廠升級(jí)為集能源供應(yīng)、科普教育、社區(qū)服務(wù)于一體的城市綜合體。這種“靜脈反哺動(dòng)脈”的發(fā)展邏輯，不僅實(shí)現(xiàn)了園區(qū)小循環(huán)與城市大循環(huán)的有機(jī)銜接，更將傳統(tǒng)的垃圾處理服務(wù)提升為兼具生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的高質(zhì)量公共產(chǎn)品。隨著該標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施，垃圾焚燒行業(yè)正迎來(lái)從“鄰避”到“共享”的質(zhì)變，為可持續(xù)發(fā)展城市提供了可復(fù)制的綠色樣本。

在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展的版圖上，兩座“雙百跨越”社會(huì)化標(biāo)桿正以創(chuàng)新姿態(tài)重塑垃圾焚燒行業(yè)的價(jià)值維度。作為上海市生活垃圾處置“一主多點(diǎn)”戰(zhàn)略的核心支點(diǎn)，上海老港再生能源利用中心猶如鑲嵌在東海之濱的生態(tài)引擎，12 條國(guó)際領(lǐng)先的焚燒線以日均 9000 噸的處理量，年“吃干榨凈”360 萬(wàn)噸城市生活垃圾。這座亞洲單體規(guī)模最大的焚燒基地，不僅以精細(xì)化管理構(gòu)建起“目標(biāo) - 責(zé)任 - 制度”三位一體的運(yùn)營(yíng)體系，更通過(guò)職工技能比武、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新等舉措持續(xù)提升效能，其“雙百跨越”標(biāo)桿項(xiàng)目的桂冠背后，是對(duì)“減量化、資源化、無(wú)害化”的極致追求。

在社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，老港中心以“工業(yè)旅游 + 科普教育”的創(chuàng)新模式，將冰冷的焚燒設(shè)施轉(zhuǎn)化為城市生態(tài)課堂，通過(guò)技術(shù)展示館、生產(chǎn)流程可視化系統(tǒng)等載體，年均接待數(shù)萬(wàn)人次參觀，成為公眾理解垃圾焚燒價(jià)值的重要窗口。這種“無(wú)聲的科普” 不僅消弭了鄰避效應(yīng)，更將企業(yè)發(fā)展融入城市生態(tài)文明建設(shè)的肌理。

在青浦淀山湖畔，上海環(huán)境天馬無(wú)廢低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園正演繹著“無(wú)廢城市”的生動(dòng)實(shí)踐。這座集固廢處置、技術(shù)研發(fā)、科普教育于一體的綜合性園區(qū)，通過(guò)“焚燒 - 蒸汽 - 沼氣”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了可燃物焚燒發(fā)電、濕垃圾制沼、建筑廢料再生的全鏈條協(xié)同，其參照市級(jí)科普館標(biāo)準(zhǔn)打造的生活垃圾科普館，以沉浸式展陳和定制化課程，年均接待超 10 萬(wàn)人次，讓垃圾分類、資源循環(huán)的理念深入人心。自 2017 年入選全國(guó)首批環(huán)保設(shè)施開(kāi)放單位以來(lái)，園區(qū)先后斬獲“上海市優(yōu)秀環(huán)保設(shè)施開(kāi)放單位”、“雙百跨越”社會(huì)化標(biāo)桿企業(yè)等殊榮，構(gòu)建起“技術(shù)領(lǐng)先 + 開(kāi)放共享”的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“雙百跨越”評(píng)審專家宋鵬霞（上海環(huán)境品牌宣傳部負(fù)責(zé)人）介紹，這兩座標(biāo)桿項(xiàng)目的實(shí)踐，不僅彰顯了上海在垃圾焚燒領(lǐng)域的技術(shù)高度與管理精度，更是標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略引領(lǐng)的生動(dòng)注腳 —— 它以規(guī)范化的指標(biāo)體系為行業(yè)錨定發(fā)展航向，既推動(dòng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值躍升，更通過(guò)標(biāo)桿示范效應(yīng)引領(lǐng)整個(gè)垃圾焚燒行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化、價(jià)值化的更高維度跨越，為城市生態(tài)文明建設(shè)注入高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能。

“雙百跨越”評(píng)審專家黃正鵬（三峰環(huán)境南寧廠副總經(jīng)理）介紹，這一標(biāo)準(zhǔn)猶如精準(zhǔn)的“行業(yè)坐標(biāo)系”，為企業(yè)發(fā)展標(biāo)注了新的價(jià)值維度。作為高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代的“指揮棒”，該標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)設(shè)施先進(jìn)性、管理規(guī)范性、排放控制水平、社會(huì)開(kāi)放質(zhì)量等多維度評(píng)估體系，不僅為政府監(jiān)管提供了科學(xué)標(biāo)尺，更為企業(yè)指明了從“達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)”向“價(jià)值創(chuàng)造”躍升的路徑。在三峰環(huán)境南寧項(xiàng)目的實(shí)踐中，標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用體現(xiàn)得尤為顯著：南寧市平里靜脈產(chǎn)業(yè)園作為坐落在廣西壯族自治區(qū)首府的一座垃圾焚燒發(fā)電廠，猶如鑲嵌在首府生態(tài)版圖上的“城市綠肺”，從技術(shù)裝備的迭代升級(jí)到科普教育的創(chuàng)新實(shí)踐，從運(yùn)營(yíng)管理的精細(xì)化到社會(huì)開(kāi)放的常態(tài)化，標(biāo)準(zhǔn)的每一項(xiàng)指標(biāo)都轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)而形成可復(fù)制、可推廣的城市標(biāo)桿和行業(yè)范本。

該項(xiàng)目以日均 2000 噸的處理量，年復(fù)一年地為城市消解著生態(tài)壓力。這座由三峰環(huán)境打造的社會(huì)化標(biāo)桿工程，采用德國(guó)馬丁 SITY2000 型逆推式機(jī)械爐排爐技術(shù)，以卓越的穩(wěn)定性和低排放性能，構(gòu)建起城市固廢處理的綠色防線。自 2016 年投運(yùn)以來(lái)，項(xiàng)目不僅成為東盟博覽會(huì)展示中國(guó)環(huán)保技術(shù)的重要窗口，更以 3000 平方米的環(huán)保科普基地為紐帶，架起了公眾認(rèn)知垃圾焚燒價(jià)值的橋梁 —— 從東盟國(guó)家環(huán)保使節(jié)到國(guó)內(nèi)各類參觀者，年均數(shù)萬(wàn)人次的實(shí)地探訪，被教育部、生態(tài)環(huán)境部等多部委授予“全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地”“國(guó)家生態(tài)環(huán)境科普基地”等榮譽(yù)，正在重塑公眾對(duì)垃圾焚燒的認(rèn)知邊界。

當(dāng) 2025 年的時(shí)代鐘聲叩響生態(tài)文明建設(shè)的新征程，第四期“雙百跨越”垃圾焚燒標(biāo)桿比選活動(dòng)即將在行業(yè)翹首中拉開(kāi)帷幕。作為這場(chǎng)年度盛事的核心評(píng)判標(biāo)尺，《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠社會(huì)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)服務(wù) "排行榜" 評(píng)價(jià)要求》標(biāo)準(zhǔn)正以其前瞻性的指標(biāo)體系，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展錨定新的坐標(biāo)。在“運(yùn)營(yíng)為王”的產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，這既是一場(chǎng)行業(yè)的自我革新，更是一次向社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。期待行業(yè)同仁以標(biāo)桿為引領(lǐng)共筑發(fā)展生態(tài)，媒體朋友以輿論為紐帶傳播綠色理念。讓我們共同見(jiàn)證：在“雙百跨越”的舞臺(tái)上，以標(biāo)準(zhǔn)為帆、以創(chuàng)新為槳的企業(yè)，如何書(shū)寫(xiě)垃圾焚燒行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量躍升的時(shí)代答卷，為美麗中國(guó)建設(shè)注入澎湃的綠色動(dòng)能。此刻，千帆競(jìng)發(fā)的號(hào)角已經(jīng)吹響，唯有奮楫者方能率先抵達(dá)高質(zhì)量發(fā)展的彼岸。

編輯：李丹