(五)其他限定經(jīng)營、購買或者使用特定經(jīng)營者提供的商品的內(nèi)容。

　　第十二條  起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施，不得含有下列設置不合理或者歧視性的準入、退出條件的內(nèi)容：

　　(一)設置明顯不必要或者超出實際需要的準入條件；

　　(二)根據(jù)經(jīng)營者所有制形式、注冊地、組織形式、規(guī)模等設置歧視性的市場準入、退出條件；

　　(三)在經(jīng)營者注銷、破產(chǎn)、掛牌轉(zhuǎn)讓等方面違法設置市場退出障礙；

　　(四)其他設置不合理或者歧視性的準入、退出條件的內(nèi)容。

　　第二節(jié) 關(guān)于限制商品、要素自由流動的審查標準

　　第十三條  起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施，不得含有下列限制外地或者進口商品、要素進入本地市場，或者阻礙本地經(jīng)營者遷出，商品、要素輸出的內(nèi)容：

　　(一)對外地或者進口商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗標準，更多的檢驗頻次等歧視性措施，或者要求重復檢驗、重復認證；

　　(二)通過設置關(guān)卡或者其他手段，阻礙外地和進口商品、要素進入本地市場或者本地商品、要素對外輸出；

　　(三)違法設置審批程序或者其他不合理條件妨礙經(jīng)營者變更注冊地址、減少注冊資本，或者對經(jīng)營者在本地經(jīng)營年限提出要求；

　　(四)其他限制外地或者進口商品、要素進入本地市場，或者阻礙本地經(jīng)營者遷出，商品、要素輸出的內(nèi)容。

　　第十四條  起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施，不得含有下列排斥、限制、強制或者變相強制外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營或者設立分支機構(gòu)的內(nèi)容：

　　(一)強制、拒絕或者阻礙外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營或者設立分支機構(gòu)；

　　(二)對外地經(jīng)營者在本地投資的規(guī)模、方式、產(chǎn)值、稅收，以及設立分支機構(gòu)的商業(yè)模式、組織形式等進行不合理限制或者提出不合理要求；

　　(三)將在本地投資或者設立分支機構(gòu)作為參與本地政府采購、招標投標、開展生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件；

　　(四)其他排斥、限制、強制或者變相強制外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營或者設立分支機構(gòu)的內(nèi)容。

　　第十五條  起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施，不得含有下列排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營者參加本地政府采購、招標投標的內(nèi)容：

　　(一)禁止外地經(jīng)營者參與本地政府采購、招標投標活動；

　　(二)直接或者變相要求優(yōu)先采購在本地登記注冊的經(jīng)營者提供的商品；

　　(三)將經(jīng)營者取得業(yè)績和獎項榮譽的區(qū)域、繳納稅收社保的區(qū)域、投標(響應)產(chǎn)品的產(chǎn)地、注冊地址、與本地經(jīng)營者組成聯(lián)合體等作為投標(響應)條件、加分條件、中標(成交、入圍)條件或者評標條款；

　　(四)將經(jīng)營者在本地區(qū)業(yè)績、成立年限、所獲得的獎項榮譽、在本地繳納稅收社保等用于評價企業(yè)信用等級，或者根據(jù)商品、要素產(chǎn)地等因素設置差異化信用得分，影響外地經(jīng)營者參加本地政府采購、招標投標；

　　(五)根據(jù)經(jīng)營者投標(響應)產(chǎn)品的產(chǎn)地設置差異性評審標準；

　　(六)設置不合理的公示時間、響應時間、要求現(xiàn)場報名或者現(xiàn)場購買采購文件、招標文件等，影響外地經(jīng)營者參加本地政府采購、招標投標；

　　(七)其他排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營者參加本地政府采購、招標投標的內(nèi)容。

　　第十六條  起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施，不得含有下列對外地或者進口商品、要素設置歧視性收費項目、收費標準、價格或者補貼的內(nèi)容：

　　(一)對外地或者進口商品、要素設置歧視性的收費項目或者收費標準；

　　(二)對外地或者進口商品、要素實行歧視性的價格；

　　(三)對外地或者進口商品、要素實行歧視性的補貼政策；

　　(四)其他對外地或者進口商品、要素設置歧視性收費項目、收費標準、價格或者補貼的內(nèi)容。

　　第十七條  起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施，不得含有下列在資質(zhì)標準、監(jiān)管執(zhí)法等方面對外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營設置歧視性要求的內(nèi)容：

　　(一)對外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營規(guī)定歧視性的資質(zhì)、標準等要求；

　　(二)對外地經(jīng)營者實施歧視性的監(jiān)管執(zhí)法標準，增加執(zhí)法檢查項目或者提高執(zhí)法檢查頻次等；

　　(三)在投資經(jīng)營規(guī)模、方式和稅費水平等方面對外地經(jīng)營者規(guī)定歧視性要求；

　　(四)其他在資質(zhì)標準、監(jiān)管執(zhí)法等方面對外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營設置歧視性要求的內(nèi)容。

　　第三節(jié) 關(guān)于影響生產(chǎn)經(jīng)營成本的審查標準

　　第十八條  起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施，沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務院批準，不得含有下列給予特定經(jīng)營者稅收優(yōu)惠的內(nèi)容：

　　(一)減輕或者免除特定經(jīng)營者的稅收繳納義務；

　　(二)通過違法轉(zhuǎn)換經(jīng)營者組織形式等方式，變相支持特定經(jīng)營者少繳或者不繳稅款；

　　(三)通過對特定產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行核定征收等方式，變相支持特定經(jīng)營者少繳或者不繳稅款；

　　(四)其他沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務院批準，給予特定經(jīng)營者稅收優(yōu)惠的內(nèi)容。

　　第十九條  起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施，沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務院批準，不得含有下列給予特定經(jīng)營者選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼的內(nèi)容：

　　(一)以直接確定受益經(jīng)營者或者設置不明確、不合理入選條件的名錄庫、企業(yè)庫等方式，實施財政獎勵或者補貼；

　　(二)根據(jù)經(jīng)營者的所有制形式、組織形式等實施財政獎勵或者補貼；

　　(三)以外地經(jīng)營者將注冊地遷移至本地、在本地納稅、納入本地統(tǒng)計等為條件，實施財政獎勵或者補貼；

　　(四)采取列收列支或者違法違規(guī)采取先征后返、即征即退等形式，對特定經(jīng)營者進行返還，或者給予特定經(jīng)營者財政獎勵或者補貼、減免自然資源有償使用收入等優(yōu)惠政策；

　　(五)其他沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務院批準，給予特定經(jīng)營者選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼的內(nèi)容。

　　第二十條  起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施，沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務院批準，不得含有下列給予特定經(jīng)營者要素獲取、行政事業(yè)性收費、政府性基金、社會保險費等方面優(yōu)惠的內(nèi)容：

　　(一)以直接確定受益經(jīng)營者，或者設置無客觀明確條件的方式在要素獲取方面給予優(yōu)惠政策；

　　(二)減免、緩征或者停征行政事業(yè)性收費、政府性基金；

　　(三)減免或者緩征社會保險費用；

　　(四)其他沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務院批準給予特定經(jīng)營者要素獲取、行政事業(yè)性收費、政府性基金、社會保險費等方面優(yōu)惠的內(nèi)容。

編輯：李丹