時間:2025-01-08 10:52
來源:國家發(fā)展改革委
1月8日,國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知。文件提出,支持中國資源循環(huán)集團有限公司加快設立全國性、功能性資源回收再利用平臺,暢通資源循環(huán)利用鏈條。支持供銷合作社系統(tǒng)發(fā)揮基層網點優(yōu)勢,加快健全標準化規(guī)范化回收利用網絡,推動生活垃圾收運體系和再生資源回收體系“兩網融合”。加強回收循環(huán)利用重大技術裝備科技攻關,培育一批資源循環(huán)領域骨干企業(yè)。
全文如下:
國家發(fā)展改革委 財政部關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品
以舊換新政策的通知
發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真落實中央經濟工作會議部署,根據《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(國發(fā)〔2024〕7號),經國務院同意,現將2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策通知如下。
一、加力推進設備更新
(一)加大重點領域設備更新項目支持力度。增加超長期特別國債支持重點領域設備更新的資金規(guī)模,在繼續(xù)支持工業(yè)、用能設備、能源電力、交通運輸、物流、環(huán)境基礎設施、教育、文旅、醫(yī)療、老舊電梯等設備更新基礎上,將支持范圍進一步擴展至電子信息、安全生產、設施農業(yè)等領域,重點支持高端化、智能化、綠色化設備應用。鼓勵有條件的地方以工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群為載體,整體部署并規(guī)模化實施設備更新。重點領域設備更新項目由國家發(fā)展改革委會同有關部門采取投資補助等方式予以支持,總體按照“地方審核、國家復核”的方式進行篩選把關,簡化申報審批流程,切實提高辦事效率。
(二)加力實施設備更新貸款貼息。發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術改造再貸款政策工具作用,對符合有關條件經營主體設備更新相關的銀行貸款本金,在中央財政貼息1.5個百分點基礎上,國家發(fā)展改革委安排超長期特別國債資金進行額外貼息,進一步降低經營主體設備更新融資成本。依托推動“兩新”部際聯(lián)席會議制度,加強設備更新貸款貼息跨部門統(tǒng)籌協(xié)調和信息反饋,全鏈條優(yōu)化項目申報、要件審核、清單推送、資金發(fā)放等操作流程,增強政策透明度和知曉度。
(三)加快存量設備評估診斷和項目儲備。對標技術、能耗、排放、安全等強制性標準和產業(yè)結構調整指導目錄、設備淘汰目錄等,深入開展工業(yè)、農業(yè)、能源、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域存量設備評估診斷,分領域分行業(yè)明確設備更新目標任務和實施方案。依托國家重大建設項目庫,加強重點領域設備更新項目常態(tài)化儲備,強化各類要素保障,提高項目成熟度和可落地性。完善激勵和約束相結合的長效機制,依法依規(guī)淘汰落后低效設備。
(四)加強老舊營運船舶報廢更新項目實施。完善老舊營運船舶報廢更新補貼實施方式,繼續(xù)支持符合條件的老舊營運船舶報廢更新。強化老舊營運船舶報廢更新項目謀劃和跟蹤調度,推動項目高效實施。
(五)擴圍支持老舊營運貨車和農業(yè)機械報廢更新。在落實2024年支持政策基礎上,將老舊營運貨車報廢更新補貼范圍擴大至國四及以下排放標準營運貨車,補貼標準按照《關于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號)執(zhí)行。在《關于加大工作力度持續(xù)實施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知》(農辦機〔2024〕5號)基礎上,將水稻拋秧機納入報廢更新補貼范圍,參照水稻插秧機報廢補貼政策予以支持;報廢并更新購置采棉機,報廢最高補貼額由單臺6萬元提高至8萬元;將田間作業(yè)檢測終端、植保無人機、糧食干燥機(烘干機)、色選機、磨粉機納入報廢更新補貼范圍,由各地區(qū)按照規(guī)定測算報廢更新補貼標準;各地區(qū)可自行確定的報廢更新補貼農機種類范圍上限由6個提高至12個。
(六)提高新能源城市公交車及動力電池更新補貼標準。加力推進城市公交車電動化替代,更新車齡8年及以上的城市公交車和超出質保期的動力電池,平均每輛車補貼額由6萬元提高至8萬元。各地可保持動力電池更新補貼標準基本穩(wěn)定,并自主確定車輛更新補貼標準。交通運輸部指導各地區(qū)做好優(yōu)惠政策銜接和平穩(wěn)有序過渡。
二、擴圍支持消費品以舊換新
(七)優(yōu)化消費品以舊換新資金分配。繼續(xù)向地方直接安排超長期特別國債資金,用于支持消費品以舊換新。國家發(fā)展改革委商財政部綜合各地區(qū)常住人口數量、地區(qū)生產總值、汽車和家電保有量、2024年消費品以舊換新政策及資金執(zhí)行情況等因素,合理確定對各地區(qū)支持資金規(guī)模,資金分配向2024年消費品以舊換新工作成效較好的地區(qū)適度傾斜。各地區(qū)要聚焦重點領域,優(yōu)先支持大宗耐用消費品以舊換新,探索補貼政策與金融支持聯(lián)動,充分發(fā)揮政策資金撬動作用,推動高質量耐用消費品更多進入居民生活。
(八)擴大汽車報廢更新支持范圍。在《關于進一步做好汽車以舊換新有關工作的通知》(商消費函〔2024〕392號)基礎上,將符合條件的國四排放標準燃油乘用車納入可申請報廢更新補貼的舊車范圍。個人消費者報廢2012年6月30日前(含當日,下同)注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車,或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車,并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車,購買新能源乘用車單臺補貼2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車單臺補貼1.5萬元。個人消費者按本通知標準申請補貼,相應報廢的機動車須為本通知公布之日前登記在本人名下的機動車。
(九)完善汽車置換更新補貼標準。個人消費者轉讓登記在本人名下乘用車并購買乘用車新車的,給予汽車置換更新補貼支持,購買新能源乘用車單臺補貼最高不超過1.5萬元,購買燃油乘用車單臺補貼最高不超過1.3萬元。個人消費者按本通知標準申請補貼,轉讓的既有乘用車登記在本人名下的時間最遲不得晚于本通知公布之日。汽車置換更新補貼實施細則由各地區(qū)按照本通知要求并結合實際合理制定。
編輯:徐冰冰
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