近日，中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)有限公司的成立引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，資源消耗量不斷增加，一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、建筑垃圾、電子廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物等廢棄物的產(chǎn)生量也隨之逐年上升，這為資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)。

今年以來，國(guó)家及地方層面發(fā)布多份綠色低碳相關(guān)政策文件，引導(dǎo)資源再生循環(huán)利用。

近日，中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)有限公司的成立引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注，多家媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道（相關(guān)閱讀：總書記作出重要指示！第98家央企正式成立）。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，資源消耗量不斷增加，一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、建筑垃圾、電子廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物等廢棄物的產(chǎn)生量也隨之逐年上升，這為資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)。據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道，空間數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)大宗固廢綜合利用率約59%，廢鋼回收利用量已約占粗鋼總產(chǎn)量的1/4，資源循環(huán)利用企業(yè)超過10萬家。然而，廢棄物規(guī)模擴(kuò)大、來源復(fù)雜、利用難度增加、企業(yè)規(guī)模普遍較小、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率不足等，都成為限制資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益提升的因素。

E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤分析，中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)的成立，標(biāo)志著我國(guó)在資源循環(huán)利用領(lǐng)域邁出了重要一步。

今年以來，國(guó)家及地方層面發(fā)布多份綠色低碳相關(guān)政策文件，引導(dǎo)資源再生循環(huán)利用。

國(guó)家層面

國(guó)家層面上，今年2月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》提出，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，遵循減量化、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以提高資源利用效率為目標(biāo)，以廢棄物精細(xì)管理、有效回收、高效利用為路徑，覆蓋生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，加快構(gòu)建覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系。

按照國(guó)家規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)：

到2025年：我國(guó)資源循環(huán)利用產(chǎn)值達(dá)5萬億元，大宗固廢年利用量達(dá)到40億噸左右，主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4.5億噸，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。

到2030年：我國(guó)大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到45億噸，主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到5.1億噸，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。

廢棄物循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、行業(yè)載體既要壯大，也要規(guī)范。

國(guó)務(wù)院辦公廳的《意見》中明確提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，改造升級(jí)既有試點(diǎn)示范，深入推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)。培育行業(yè)骨干企業(yè)，支持布局一批重點(diǎn)項(xiàng)目，“走出去”建設(shè)綠色絲綢之路，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮骨干和表率作用。引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，對(duì)再生資源加工利用企業(yè)實(shí)施規(guī)范管理，強(qiáng)化信息化監(jiān)管，加強(qiáng)回收行業(yè)管理，依法打擊回收和二手商品交易中違法違規(guī)行為。

新成立的中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)就是要著力暢通資源循環(huán)利用鏈條，打造全國(guó)性、功能性的資源回收再利用平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平持續(xù)提升。

而今年以來，各省市陸續(xù)發(fā)布的相關(guān)實(shí)施意見中，都默契的強(qiáng)調(diào)了要加快培育行業(yè)骨干企業(yè)。

地方層面

地方層面上，廣東省、山西省、四川省、河南省、江蘇省、天津市、山東省、福建省八個(gè)省市也相繼發(fā)布了《加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實(shí)施方案》，其中都提到將圍繞循環(huán)利用全產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育行業(yè)骨干企業(yè)的目標(biāo)。僅江蘇省就提出，到2027年布局培育100家以上資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)。

廣東重點(diǎn)提到對(duì)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的培育，提出，圍繞循環(huán)利用全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批技術(shù)裝備先進(jìn)、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范、創(chuàng)新能力突出、規(guī)模效益良好、引領(lǐng)帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)骨干企業(yè)。推動(dòng)廢棄物回收、循環(huán)利用、再制造、二手商品經(jīng)銷等企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，積極培育高新技術(shù)企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)在廢棄物循環(huán)利用工作中發(fā)揮骨干和表率作用。支持資源循環(huán)利用相關(guān)企業(yè)走出去。

山西提到產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合作用，提出，持續(xù)開展全省再生資源回收骨干企業(yè)培育工作。培育一批加工利用骨干企業(yè)，依托“鏈主”，牽引“鏈核”“鏈上”企業(yè)協(xié)同發(fā)展，壯大廢棄資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所對(duì)綠色低碳技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，參與國(guó)家、省相關(guān)重點(diǎn)科技項(xiàng)目。引導(dǎo)、支持相關(guān)省屬企業(yè)在廢棄物循環(huán)利用工作中發(fā)揮骨干和表率作用。

四川加快建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈廢棄物協(xié)同利用機(jī)制及重點(diǎn)項(xiàng)目的布局和建設(shè)。提出，加快培育一批技術(shù)裝備先進(jìn)、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范、創(chuàng)新能力突出、引領(lǐng)帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)骨干企業(yè)。培育再生資源回收和二手商品流通骨干企業(yè)，建立完善再生資源回收行業(yè)省級(jí)和地方重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。加快建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈廢棄物協(xié)同利用機(jī)制，合理布局建設(shè)成渝地區(qū)廢棄物循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目，培育打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的固體廢物利用處置示范企業(yè)。支持省內(nèi)骨干資源循環(huán)利用企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，培育資源循環(huán)利用行業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)。

河南強(qiáng)調(diào)組建省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及支持和鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)“走出去”。提出，分領(lǐng)域、分區(qū)域培育一批技術(shù)裝備先進(jìn)、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范、創(chuàng)新能力突出、引領(lǐng)帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)骨干企業(yè)。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)在廢棄物循環(huán)利用中發(fā)揮骨干和表率作用，組建省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。支持省內(nèi)資源循環(huán)利用企業(yè)“走出去”，參與全國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。

編輯：李丹