最后，強(qiáng)化核安全科研。我們建設(shè)了國家核安全中心，作為核安全監(jiān)管科研基地，開展科研攻關(guān)，真正做到知其然且知其所以然。通過企業(yè)和行業(yè)同向發(fā)力，共同確保核安全。

截至目前，我國已經(jīng)頒發(fā)運(yùn)行許可證的核電機(jī)組57臺，建造許可證的30臺，核準(zhǔn)待建的15臺，加起來共102臺。我國核電技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)二代向三代的迭代升級，四代技術(shù)陸續(xù)開始應(yīng)用，所以整體上我國核電已進(jìn)入世界先進(jìn)行列。從核安全角度看，我國保持了良好的核安全記錄，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)沒有監(jiān)測到異常，從整體上保障了核事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，我們將貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的重要要求，著力構(gòu)建嚴(yán)密的核安全責(zé)任體系，不斷完善現(xiàn)代化核安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步加強(qiáng)核安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)高水平核安全，也更好保障公眾安全和環(huán)境健康。

謝謝!

海報(bào)新聞記者：碳市場是中國實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略和推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要政策工具。請問在碳市場運(yùn)行和管理上，生態(tài)環(huán)境部做了哪些工作?未來如何更好發(fā)揮碳市場功能，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?另外，統(tǒng)計(jì)核算作為碳排放管理的基礎(chǔ)性制度，目前進(jìn)展如何?謝謝。

黃潤秋：這個問題請趙英民副部長來回答。

趙英民：謝謝這位記者的提問。碳市場是利用市場機(jī)制控制溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措，也是國際上通行的氣候治理政策工具。黨中央、國務(wù)院高度重視碳市場建設(shè)，2021年7月和2024年1月，先后啟動了全國碳排放權(quán)交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場，共同構(gòu)成了我國的全國碳市場體系，碳市場建設(shè)取得了積極進(jìn)展和成效。概括起來，可以從四個方面來講：

一是法律法規(guī)體系基本建成。國務(wù)院頒布了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門制定了碳排放核算核查、注冊登記、交易結(jié)算等33項(xiàng)規(guī)章制度，初步形成了多層級、較完備的法律法規(guī)制度體系。

二是基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系基本建成。建成了“全國碳市場信息網(wǎng)”，成立了全國碳排放權(quán)和溫室氣體自愿減排注冊登記和交易機(jī)構(gòu)，建成并穩(wěn)定運(yùn)行注冊登記、交易結(jié)算和管理平臺等基礎(chǔ)設(shè)施。

三是碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理能力大幅度提升。建立碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)探索建立了一整套數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管體系，大幅提升監(jiān)管效能，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著改善。另外，全國碳市場科學(xué)規(guī)范的數(shù)據(jù)核算標(biāo)準(zhǔn)和方法，也為碳足跡管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是全國碳市場實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)起步、穩(wěn)運(yùn)行，市場活力穩(wěn)步提升。截至今年8月底，碳排放權(quán)交易市場累計(jì)成交量4.76億噸、成交額達(dá)279億元，碳價在每噸90元左右波動，總體處于合理水平。今年年初，全國溫室氣體自愿減排交易市場一經(jīng)啟動，就引起了國內(nèi)外各方的關(guān)注，充分顯示了通過市場手段調(diào)動全社會積極參與降碳、減污、擴(kuò)綠、增長的有效性和重要性。

碳排放統(tǒng)計(jì)核算是管理和控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)。近年來，我們持續(xù)組織開展國家和省級溫室氣體清單編制，定期發(fā)布統(tǒng)一權(quán)威的各級各類排放因子，持續(xù)完善能源活動和工業(yè)過程的碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，為滿足社會各界多用途碳排放核算需求提供了基礎(chǔ)支撐服務(wù)。今年5月，我們聯(lián)合14個部委印發(fā)了《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，明確了4個方面22項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，目前我們已經(jīng)發(fā)布了我國產(chǎn)品碳足跡核算通則國家標(biāo)準(zhǔn)，為具體產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)造了條件。

下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場行業(yè)覆蓋范圍，發(fā)布更多方法學(xué)，納入更多參與主體，嚴(yán)格監(jiān)管碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量，著力構(gòu)建更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。

謝謝!

壽小麗：繼續(xù)提問，還有兩位記者舉手，最后兩個問題。

紅星新聞記者：三中全會《決定》提出，實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，能否請您介紹一下生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作?下一步還有哪些考慮?謝謝。

黃潤秋：這個問題請郭芳副部長回答。

郭芳：謝謝您的提問。剛才黃潤秋部長開篇也介紹了全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。眾所周知，我國幅員遼闊，不同地區(qū)的自然條件、承載能力、功能定位差異都很大，這就必須處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，從源頭加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，就是根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，實(shí)施差異化管控的制度，是一個區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理的源頭和基礎(chǔ)，為發(fā)展“明底線”“劃邊框”。

從2017年開始，生態(tài)環(huán)境部先后在連云港等4個城市和長江經(jīng)濟(jì)帶試點(diǎn)，兩年后在全國推開。目前，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系已基本建立，省、市兩級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案均已發(fā)布實(shí)施。全國共劃定了優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控三類單元共44604個，并且做到“一單元一清單”，這個清單是準(zhǔn)入清單，明確了在這個單元里“什么能做、什么不能做”。在這個基礎(chǔ)上，各省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺，已經(jīng)完成基本功能建設(shè)并上線運(yùn)行，支撐了政策落地、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管的數(shù)智化應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)了“一圖全覽、一鍵研判、一站服務(wù)”。比如，廈門市率先向社會開放了分區(qū)管控應(yīng)用系統(tǒng)，招商引資項(xiàng)目先到這個平臺上看看符不符合條件，工藝達(dá)不達(dá)標(biāo)，能不能進(jìn)這個園區(qū)，經(jīng)過指導(dǎo)累計(jì)有上萬個項(xiàng)目優(yōu)化了布局或調(diào)整了工藝，減少了低效投資，優(yōu)化了營商環(huán)境。

黨的二十屆三中全會明確提出“實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度”，為下一步工作指明了方向。我們將抓好改革任務(wù)落實(shí)，做到“三個進(jìn)一步”。

進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。推動分區(qū)管控納入生態(tài)環(huán)境法典，加大國家重大科技專項(xiàng)支持力度，研究分區(qū)管控的單元劃分、精準(zhǔn)管控等關(guān)鍵核心技術(shù)。

進(jìn)一步強(qiáng)化平臺應(yīng)用。制定信息平臺建設(shè)指南和接口規(guī)范，大量環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)都會接到信息平臺上。加強(qiáng)國家、省兩級平臺互聯(lián)互通，拓展應(yīng)用場景，提升應(yīng)用效能。

編輯：趙凡