第四十九條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期對各市（州）建筑垃圾處置和資源化利用工作進(jìn)行督促指導(dǎo)和調(diào)研評價，加強(qiáng)對建筑垃圾處置和資源化利用工作的監(jiān)督考核，將城市建筑垃圾排放量、城市建筑垃圾資源化利用率和再生產(chǎn)品應(yīng)用指標(biāo)納入全省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等考核范圍，對工作敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力的約談通報，情況嚴(yán)重的報有關(guān)部門啟動問責(zé)機(jī)制、追究責(zé)任。各市（州）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)參照進(jìn)行督促指導(dǎo)和調(diào)研評價。

第九章　附　則

　　第五十條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)有關(guān)事項的通知（征求意見稿）

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門：
　　根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部139號令）、《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)，及《關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管的行政許可事項實施規(guī)范》等有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)有關(guān)事項通知如下：

　　一、落實核準(zhǔn)要求

　　（一）規(guī)范核準(zhǔn)事項。各市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)建筑垃圾管理，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動進(jìn)行嚴(yán)格核準(zhǔn)。建設(shè)工程、拆除工程和房屋裝飾裝修工程等建筑垃圾排放環(huán)節(jié)應(yīng)辦理排放核準(zhǔn)，建設(shè)工程原則上應(yīng)按照地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、建筑裝飾裝修工程等不同階段辦理排放核準(zhǔn)；從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦?yīng)辦理運輸核準(zhǔn)；轉(zhuǎn)運調(diào)配場、堆填場、填埋場和資源化利用廠等消納（貯存）場所應(yīng)辦理處置核準(zhǔn)；參與處置活動（含排放、運輸、處置）的相關(guān)單位，應(yīng)在獲取城市建筑垃圾處置相應(yīng)核準(zhǔn)證后，方可開展處置活動。建設(shè)工程排放核準(zhǔn)證應(yīng)在建筑工程施工許可證辦理前或同步辦理。工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案（附件1），采取污染防治措施，并報縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
　?。ǘ┮?guī)范核準(zhǔn)主體。各市（州）、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域的建筑垃圾核準(zhǔn)審批及相關(guān)管理工作?？h（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾排放核準(zhǔn)審批及相關(guān)管理工作，市（州）環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運輸、處置核準(zhǔn)審批及相關(guān)管理工作，并定期公開通過核準(zhǔn)的運輸單位和處置單位清單（包含單位名稱、核準(zhǔn)證號、地址等）。主管部門不得對不符合條件的申請單位辦理相關(guān)核準(zhǔn)文件。
　?。ㄈ┮?guī)范審批辦理。各地在辦理核準(zhǔn)審批之前應(yīng)按照一次性告知制度要求告知申辦單位申領(lǐng)核準(zhǔn)許可的必備要件。各市（州）、縣（市、區(qū)）原則上在受理審批申請之日起5個工作日內(nèi)做出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)告知申請人，并說明理由。
　?。ㄋ模┮?guī)范證件樣式。各市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同申請事項，對應(yīng)發(fā)放《城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證（排放）》《城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證（運輸）》《城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證（處置）》等。核準(zhǔn)證件應(yīng)符合全省統(tǒng)一監(jiān)制的《城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》樣式（附件2）。

　　二、規(guī)范核準(zhǔn)條件及流程

　　各市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)依法對建設(shè)單位、施工單位、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)、建筑垃圾運輸單位、處置單位等提出的核準(zhǔn)申請進(jìn)行審批，審批工作包含審查申請材料（附件3）、現(xiàn)場核實、發(fā)放證書等環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場核實可結(jié)合實際采取線上線下等多種方式。

　?。ㄒ唬┙ㄖ欧藕藴?zhǔn)

　　1.審核申請材料。
　　（1）首次申請
　　建筑垃圾處理方案備案與建筑垃圾處置核準(zhǔn)（排放）手續(xù)可一并辦理并提交。
　　A.建設(shè)工程/拆除工程
　?、俳ㄖ幹煤藴?zhǔn)證（排放）申請書；
　?、谂c建筑垃圾運輸單位簽訂的合同；
　?、叟c建筑垃圾處置單位簽訂的合同；
　?、芙ㄖ欧判畔⒈恚ㄅ欧欧N類、數(shù)量、周期）；
　?、莶牧险鎸嵱行猿兄Z函。
　　B.房屋裝飾裝修工程
　?、俳ㄖ幹煤藴?zhǔn)證（排放）申請書；
　　②與建筑垃圾運輸單位簽訂的合同（協(xié)議）；
　?、叟c建筑垃圾處置單位簽訂的合同（協(xié)議）；
　?、芙ㄖ欧判畔⒈?；
　　⑤材料真實有效性承諾函。
　?。?）申請變更
　　A.變更種類及數(shù)量
　?、僮兏暾垥?；
　?、谧兏N類及數(shù)量信息表；
　?、鄄牧险鎸嵱行猿兄Z函。
　　B.變更排放周期
　?、僮兏暾垥?；
　　②排放周期變更信息表；
　　③材料真實有效性承諾函。
　　C.變更運輸單位
　?、僮兏暾垥?；
　?、谂c變更后運輸單位簽訂的合同；
　　③材料真實有效性承諾函。
　　D.變更處置設(shè)施
　?、僮兏暾垥?；
　　②與變更后處置單位簽訂的合同；
　　③材料真實有效性承諾函。
　?。?）有效期屆滿申請延續(xù)
　　延期申請書。
　　2.現(xiàn)場核實。
　　根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
　　3.發(fā)放證書。發(fā)放《城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證（排放）》。

　　（二）建筑垃圾運輸核準(zhǔn)
　　1.審核申請材料。
　?。?）首次申請
　?、俳ㄖ幹煤藴?zhǔn)證（運輸）申請書；
　?、跔I業(yè)執(zhí)照或法人證書；
　?、圻\輸企業(yè)基本信息表；
　?、苓\輸車輛信息表；
　?、蒈囕v行駛證與機(jī)動車登記證書；
　?、奁髽I(yè)車輛運輸管理制度；
　?、卟牧险鎸嵱行猿兄Z函。
　　（2）申請變更
　　A.變更運輸工具數(shù)量及標(biāo)識號
　?、僮兏暾垥?；
　?、谧兏筮\輸車輛信息表；
　?、圩兏筌囕v行駛證與機(jī)動車登記證書；
　?、懿牧险鎸嵱行猿兄Z函。
　　B.變更企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、經(jīng)營范圍
　?、僮兏暾垥?；
　　②變更后營業(yè)執(zhí)照或法人證書；
　　③材料真實有效性承諾函。
　?。?）有效期屆滿申請延續(xù)
　　延期申請書。
　　2.現(xiàn)場核實。
　　根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
　　3.發(fā)放證書。發(fā)放《城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證（運輸）》。
　?。ㄈ┙ㄖ幹煤藴?zhǔn)
　　1.審核申請材料。
　　（1）首次申請
　　A.轉(zhuǎn)運調(diào)配場、堆填場、填埋場
　　①建筑垃圾處置核準(zhǔn)證（處置）申請書；
　?、跔I業(yè)執(zhí)照或法人證書；
　　③土地使用證明；
　?、軋龅仄矫鎴D；
　?、葸M(jìn)場路線圖；
　?、蕲h(huán)境衛(wèi)生制度；
　?、甙踩芾碇贫?；
　?、嘟ㄖ诸愄幚矸桨福ㄞD(zhuǎn)運調(diào)配場提供）；
　?、嵘暾垎挝换拘畔⒈?；
　?、獠牧险鎸嵱行猿兄Z函。
　　B.資源化利用廠
　?、俳ㄖ幹煤藴?zhǔn)證（處置）申請書；
　　②營業(yè)執(zhí)照或法人證書；
　　③土地使用證明；
　?、軋龅仄矫鎴D；
　?、葸M(jìn)場路線圖；
　　⑥環(huán)境衛(wèi)生制度；
　　⑦安全管理制度；
　?、嘟ㄖ诸愄幚矸桨?；
　?、峤ㄖ厥绽梅桨?；
　　⑩申請單位基本信息表；
　　?材料真實有效性承諾函。
　?。?）申請變更
　　A.變更處理內(nèi)容
　　①變更申請書；
　?、诮ㄖ诸愄幚矸桨?；
　?、劢ㄖ厥绽梅桨?；
　?、懿牧险鎸嵱行猿兄Z函。
　　B.變更經(jīng)營主體、法定代表人、注冊地址
　?、僮兏暾垥?br/>　?、谧兏鬆I業(yè)執(zhí)照或法人證書；
　　③材料真實有效性承諾函。
　　（3）有效期屆滿申請延續(xù)
　　延期申請書。
　　2.開展現(xiàn)場核實。
　　根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
　　3.發(fā)放證書。發(fā)放《城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證（處置）》。
　　三、其他要求
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）、縣（市、區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門要切實加強(qiáng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)工作，落實專職人員負(fù)責(zé)日常審批工作。要建立健全審批臺賬、現(xiàn)場勘驗、監(jiān)督評價等工作機(jī)制，定期公布建筑垃圾運輸企業(yè)和建筑垃圾消納場核準(zhǔn)信息。
　?。ǘ┘訌?qiáng)審批監(jiān)管。各市（州）、縣（市、區(qū)）要規(guī)范行政審批程序，提高行政審批效率，采取切實有效措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)核準(zhǔn)證的發(fā)放管理，各市（州）統(tǒng)一印制《建筑垃圾處置核準(zhǔn)證（排放）》《建筑垃圾處置核準(zhǔn)證（運輸）》《建筑垃圾處置核準(zhǔn)證（處置）》。
　　（三）加強(qiáng)體系建設(shè)。各市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合“無廢城市”創(chuàng)建，完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域的建筑垃圾排放、運輸和處置的體系，推行建筑垃圾全流程監(jiān)管，健全建筑垃圾無害化處置和資源化利用臺賬。要落實好各種類建筑垃圾的消納處置去向并做好統(tǒng)計記錄，確保去向清晰。探索縣域間跨區(qū)域協(xié)同建筑垃圾處置。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息化建設(shè)。各市（州）加快推動城市建筑垃圾信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)與全省城市建筑垃圾管理應(yīng)用系統(tǒng)（四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）對接，推進(jìn)建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、處置全過程數(shù)據(jù)智能化、信息化發(fā)展。
　　附件：1.XX項目建筑垃圾處理方案
　　　　　2.城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證

編輯：趙凡