近日,寧夏自治區(qū)住建廳網(wǎng)站公布《關(guān)于推進(jìn)城市建筑垃圾治理和資源化利用行動方案》全文,方案提出,到2024年,每個城市、縣城至少建設(shè)1座建筑垃圾消納場(資源化利用廠根據(jù)實際情況設(shè)置)，實現(xiàn)建筑垃圾產(chǎn)消能力基本平衡。持續(xù)開展全區(qū)非法傾倒和存量建筑垃圾治理工作，探索建立建筑垃圾源頭減量、規(guī)范處置、監(jiān)管閉環(huán)的全過程監(jiān)管制度體系。地級城市建筑垃圾綜合利用率達(dá)到50%以上，縣城達(dá)到45%以上。

2025年，全區(qū)地級城市建筑垃圾分類處理制度基本建立，建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程管理體系基本形成，縣城初步建立全過程管理體系，建筑垃圾減量化、資源化水平取得突破性進(jìn)展?；就瓿纱媪拷ㄖ卫砉ぷ鳌５丶壋鞘薪ㄖC合利用率達(dá)到55%以上，縣城達(dá)到50%以上。

2027年，全區(qū)地級城市全面建成建筑垃圾全過程管理體系，縣城基本建立全過程管理體系，建筑垃圾減量化、資源化水平顯著提升。地級城市建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%以上，縣城達(dá)到55%以上。

詳情：

關(guān)于推進(jìn)城市建筑垃圾治理和資源化利用行動方案

為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委十三屆五次全會部署要求，扎實推進(jìn)城市建筑垃圾治理，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定本方案。

一、治理目標(biāo)

2024年，區(qū)、市、縣完成本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾治理專項規(guī)劃(方案)編制印發(fā)，每個城市、縣城至少建設(shè)1座建筑垃圾消納場(資源化利用廠根據(jù)實際情況設(shè)置)，實現(xiàn)建筑垃圾產(chǎn)消能力基本平衡。持續(xù)開展全區(qū)非法傾倒和存量建筑垃圾治理工作，探索建立建筑垃圾源頭減量、規(guī)范處置、監(jiān)管閉環(huán)的全過程監(jiān)管制度體系。地級城市建筑垃圾綜合利用率達(dá)到50%以上，縣城達(dá)到45%以上。

2025年，全區(qū)地級城市建筑垃圾分類處理制度基本建立，建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程管理體系基本形成，縣城初步建立全過程管理體系，建筑垃圾減量化、資源化水平取得突破性進(jìn)展?；就瓿纱媪拷ㄖ卫砉ぷ鳌５丶壋鞘薪ㄖC合利用率達(dá)到55%以上，縣城達(dá)到50%以上。

2027年，全區(qū)地級城市全面建成建筑垃圾全過程管理體系，縣城基本建立全過程管理體系，建筑垃圾減量化、資源化水平顯著提升。地級城市建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%以上，縣城達(dá)到55%以上。

二、推進(jìn)措施

(一)開展專項治理行動。持續(xù)開展建筑垃圾非法傾倒排查整治專項行動，各級建筑垃圾主管部門要全面排查本行政區(qū)域內(nèi)非法傾倒建筑垃圾的點位，查清具體位置、類型、存量及造成的安全、環(huán)境影響。動態(tài)建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單，實行臺賬管理。委托專業(yè)人員或單位評估對環(huán)境的影響，制訂切實可行的整改方案，明確整改措施、整改時限和責(zé)任單位、責(zé)任人，扎實開展清理整治工作。依法對非法傾倒建筑垃圾問題進(jìn)行立案查處，杜絕建筑垃圾出現(xiàn)新的亂堆亂放現(xiàn)象。(責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)和草原局、公安廳，各市、縣(區(qū))人民政府)

(二)嚴(yán)格落實源頭減量。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾源頭減量，確定建筑垃圾減量化目標(biāo)和計劃，鼓勵建立建筑垃圾減排綠色單位名錄，將工程規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位納入管理，將建筑垃圾減量化納入文明施工工地內(nèi)容，建立施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量公示制度。嚴(yán)格落實國家綠色設(shè)計、綠色施工等規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，加快推進(jìn)裝配式裝修，推廣使用可再生、可循環(huán)利用的綠色建材和施工周轉(zhuǎn)工具。堅持“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格落實建設(shè)單位建筑垃圾減量化首要責(zé)任，建設(shè)單位要將建筑垃圾處置費(fèi)用納入工程預(yù)算。施工單位施工前要編制建筑垃圾處理方案，及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。(責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委，各市、縣(區(qū))人民政府)

(三)大力推行分類處置。建立建筑垃圾分類處理制度，加強(qiáng)建筑垃圾產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)、調(diào)配、消納處置以及資源化利用全過程管理，實現(xiàn)工程渣土(棄土)、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等不同類別的建筑垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理和資源化利用。各級環(huán)境衛(wèi)生主管部門要實行建筑垃圾分類管理，建立建筑垃圾分類管理指導(dǎo)目錄，明確分類要求，加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)建筑垃圾分類投放場所建設(shè)，保障處置安全，防止環(huán)境污染。裝飾裝修過程中產(chǎn)生的裝修垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定貯存地點。嚴(yán)厲查處隨意傾倒、堆放、丟棄、遺撒建筑垃圾和將生活垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物和危險廢物等混入建筑垃圾等違法行為。(責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳，各市、縣(區(qū))人民政府)

(四)嚴(yán)格處置核準(zhǔn)備案。建設(shè)(拆除)、施工等建筑垃圾處置單位在施工前，應(yīng)到所在縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處理，嚴(yán)禁任何單位未經(jīng)核準(zhǔn)處置建筑垃圾。工程施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前編制包含產(chǎn)生量、源頭減量、規(guī)范運(yùn)輸及處置等關(guān)鍵要素的建筑垃圾處理方案，依法到環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請備案并繳納建筑垃圾處置費(fèi)用。全面落實新開工項目建筑垃圾處理方案備案要求，建立運(yùn)輸、消納和資源化利用處置企業(yè)名錄，并向社會公布。(責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣(區(qū))人民政府)

(五)依法嚴(yán)格運(yùn)輸監(jiān)管。各級環(huán)境衛(wèi)生主管部門要加大對建筑垃圾處置核準(zhǔn)和建筑垃圾處理方案備案的事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)工作人員履職能力和服務(wù)群眾能力的教育培訓(xùn)，全面實行建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置全過程聯(lián)單管理，實現(xiàn)建筑垃圾的種類、數(shù)量和流向等情況可追溯、可查詢，并實現(xiàn)信息共享全覆蓋。按照市場化原則，推行建筑垃圾運(yùn)輸公司化管理，嚴(yán)肅查處未經(jīng)核準(zhǔn)的個人和企業(yè)進(jìn)入建筑垃圾處置市場。規(guī)范實施建筑垃圾運(yùn)輸車輛編號、標(biāo)識、封閉運(yùn)輸?shù)墓芾?，實現(xiàn)建筑垃圾無塵化運(yùn)輸和全程動態(tài)智慧化監(jiān)管。推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T審管聯(lián)動，渣土運(yùn)輸處置全程基本實現(xiàn)出土工地、運(yùn)輸路線、消納場所“兩點一線”監(jiān)管無縫銜接，實時定位渣土運(yùn)輸車輛、及時發(fā)現(xiàn)處置問題。充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對施工工地建筑垃圾運(yùn)輸車輛車牌識別、密閉運(yùn)輸、運(yùn)輸路線、核定載重、核定裝卸貨點等關(guān)鍵要素監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無證運(yùn)輸、未密閉運(yùn)輸、超經(jīng)營范圍運(yùn)輸、超速超載、拋撒滴漏、沿途丟棄、不按規(guī)定路線與時間運(yùn)輸?shù)冗`法行為。(責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳，各市、縣(區(qū))人民政府)

編輯：趙凡