第二十六條 農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、過(guò)期報(bào)廢農(nóng)藥，并將農(nóng)藥包裝廢棄物、過(guò)期報(bào)廢農(nóng)藥交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門建立農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、過(guò)期報(bào)廢農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)廢物回收、貯運(yùn)、綜合利用和無(wú)害化處置的網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

提倡使用對(duì)土壤無(wú)害的生態(tài)育苗容器。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將育苗容器納入農(nóng)業(yè)廢物回收體系。

第二十七條 施工工地使用塑料防塵網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合土壤污染防治要求，塑料防塵網(wǎng)使用結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收處置，不得在工地土壤中殘留。鼓勵(lì)使用有機(jī)環(huán)保、使用年限長(zhǎng)的塑料防塵網(wǎng)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等主管部門督促施工單位做好施工工地塑料防塵網(wǎng)的使用和回收工作。

第二十八條 從事廢舊電器、電子產(chǎn)品、電池、輪胎、塑料等回收利用以及廢舊車船拆解的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防土壤污染的措施，不得采用國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的回收利用技術(shù)、工藝，防止土壤和地下水受到污染。

第二十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未污染土壤的保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)未污染的耕地、林地、草地和飲用水水源地。

任何組織和個(gè)人不得向?yàn)┩?、鹽堿地、沼澤地等未利用地、自然保護(hù)地非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)或者實(shí)施其他污染、破壞行為。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十條 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)應(yīng)當(dāng)因地制宜、科學(xué)合理，有序有效開(kāi)展，突出風(fēng)險(xiǎn)管控并貫穿土壤污染防治全過(guò)程，防止污染面積擴(kuò)大、程度加重或者產(chǎn)生新的污染。

土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、運(yùn)輸管理等相關(guān)法律、法規(guī)的要求。從事土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力。

第三十一條 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)應(yīng)當(dāng)在土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)，管控、修復(fù)活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估。

實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、修復(fù)方案、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)進(jìn)行論證，并對(duì)實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)可以采取的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)措施及其可行性作出必要的闡明。

風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后，需要實(shí)施后期管理的，效果評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出管理要求，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施后期管理，并編制后期管理計(jì)劃，報(bào)設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門備案后實(shí)施。后期管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包含實(shí)施主體、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃、運(yùn)行與維護(hù)措施、制度控制措施、應(yīng)急預(yù)案、資金保障計(jì)劃等內(nèi)容。

第三十二條 土壤污染修復(fù)活動(dòng)施工期間，應(yīng)當(dāng)設(shè)立公告牌，公開(kāi)主要污染物、污染程度、施工時(shí)間、修復(fù)方式、修復(fù)目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。

施工單位轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行，并建立管理臺(tái)賬。

第三十三條 土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)。土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭(zhēng)議的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

鼓勵(lì)和支持有關(guān)當(dāng)事人自愿實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

第三十四條 由政府出資實(shí)施的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)，屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù);不屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，按照政府購(gòu)買服務(wù)等方式履行相應(yīng)審批手續(xù)。

第三十五條 實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)，可以委托具有專業(yè)能力的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)修復(fù)工程準(zhǔn)備、修復(fù)工程實(shí)施、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行、污染物排放及其環(huán)境影響、風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)、效果評(píng)估等進(jìn)行工程監(jiān)理。監(jiān)理單位在修復(fù)施工前應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理方案，在修復(fù)完工時(shí)出具監(jiān)理報(bào)告，并對(duì)報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十六條 風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門備案。

實(shí)行監(jiān)理的，監(jiān)理單位不得同時(shí)承攬?jiān)擁?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)，以及效果評(píng)估工作。

第二節(jié) 農(nóng)用地

第三十七條 本省按照國(guó)家規(guī)定對(duì)農(nóng)用地實(shí)施分類管理。按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類，依法采取相應(yīng)管理措施。

第三十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對(duì)各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)逐步開(kāi)展林地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。

第三十九條 未利用地、復(fù)墾土地等擬開(kāi)墾為耕地的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，依法進(jìn)行分類管理。未開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查的，不得開(kāi)墾為耕地。

開(kāi)墾耕地實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)提前將開(kāi)墾實(shí)施方案報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。開(kāi)墾實(shí)施方案中應(yīng)當(dāng)包含擬開(kāi)墾耕地的進(jìn)度安排、面積、位置、土地利用現(xiàn)狀及歷史等信息。

擬開(kāi)墾耕地用于生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質(zhì)的工礦用地，原則上不得復(fù)墾為食用農(nóng)產(chǎn)品耕地。

第四十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)措施清單、安全利用類耕地安全利用技術(shù)庫(kù)和農(nóng)作物種植推薦清單，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第四十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門可以在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域優(yōu)先開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。

編輯：趙凡