陳朱蕾：垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)技術(shù)與市場(chǎng)發(fā)展展望

時(shí)間：2022-01-11 09:19

來源：中國(guó)固廢網(wǎng)

作者：王妍整理

12月17日，在“2021(第十五屆)固廢戰(zhàn)略論壇”上，住建部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)委員會(huì)委員、華中科技大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳朱蕾以“垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)技術(shù)與市場(chǎng)發(fā)展展望”為題，從我國(guó)垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)歷程、政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系、國(guó)內(nèi)外垃圾填埋生態(tài)修復(fù)科技進(jìn)展、我國(guó)垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)技術(shù)研發(fā)以及我國(guó)垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)發(fā)展等六方面深入展開。

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華中科技大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳朱蕾

我國(guó)垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)歷程

環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，特別是固廢行業(yè)的細(xì)分市場(chǎng)，其市場(chǎng)的形成及發(fā)展是政策驅(qū)動(dòng)型的。陳朱蕾認(rèn)為我國(guó)垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)經(jīng)歷了起步、推廣、發(fā)展三個(gè)階段。

2012年至2015年是填埋修復(fù)起步階段，兩個(gè)重要的文件：一是國(guó)務(wù)院2012年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部（現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境部”）聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展存量生活垃圾治理工作的通知》（128號(hào)文），多部委聯(lián)合發(fā)文，強(qiáng)調(diào)關(guān)于開展存量垃圾處理的要求；二是《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)存量垃圾治理納入了規(guī)劃，這兩個(gè)文件的發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)存量垃圾的治理進(jìn)入了起步階段，形成了初步市場(chǎng)。

第二個(gè)階段是2015年8月份開始進(jìn)行的《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》的文件下發(fā)，2016年啟動(dòng)我國(guó)首次全國(guó)環(huán)保督察工作，發(fā)現(xiàn)全國(guó)填埋場(chǎng)的問題非常多，要進(jìn)行治理。同時(shí)《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)一步加強(qiáng)了存量垃圾治理的財(cái)政投入力度，都是超過200多個(gè)億。因此，陳朱蕾認(rèn)為這兩個(gè)文件標(biāo)志著我國(guó)填埋生態(tài)修復(fù)以存量垃圾治理為主進(jìn)入了推廣階段。

但是回顧起來，這兩個(gè)階段期間，從總體來看，填埋場(chǎng)的生態(tài)修復(fù)是規(guī)模偏小（特別是環(huán)保督察是幾萬方、十幾萬方、20-30萬方左右的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)的填埋的存量垃圾堆場(chǎng)）、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)支撐不足（只有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，沒有填埋場(chǎng)的生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)）、技術(shù)含量偏低（簡(jiǎn)單地開挖、篩分，沒有形成高質(zhì)化產(chǎn)品），項(xiàng)目分布主要集中沿海、沿江等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和環(huán)保督察存量垃圾污染問題突出的地區(qū)。

2020年8月，國(guó)家發(fā)改委、住建部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》，以及《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》涉及到垃圾分類、零填埋、雙碳等關(guān)鍵詞。陳朱蕾認(rèn)為目前已進(jìn)入到基于垃圾分類、零填埋、“雙碳”框架下，以規(guī)范化規(guī)模化填埋場(chǎng)為主的生態(tài)修復(fù)的發(fā)展階段。

我國(guó)垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)政策規(guī)劃

2012年國(guó)務(wù)院128號(hào)文，對(duì)存量垃圾治理工作范圍、工作目標(biāo)和工作內(nèi)容進(jìn)行了較為細(xì)致的規(guī)定。

國(guó)家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)的《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》明確，“十二五”期間，生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2636億，其中存量垃圾投資占8%，約211億元，計(jì)劃實(shí)施存量垃圾治理項(xiàng)目577個(gè)。

國(guó)家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，“十三五”期間，生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2518.4億，其中存量垃圾投資占9.6%，約241.4億元，計(jì)劃實(shí)施存量垃圾治理項(xiàng)目803個(gè)。

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編輯：李丹

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