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環(huán)境部征求意見(jiàn)!開(kāi)展小微企業(yè)危廢收集試點(diǎn)

時(shí)間:2021-12-01 09:59

來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,按照《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》(國(guó)辦函〔2021〕47號(hào))有關(guān)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境監(jiān)管與服務(wù),我部研究起草了《關(guān)于開(kāi)展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)的通知(征求意見(jiàn)稿)》?,F(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明可登錄我部網(wǎng)站http://www.mee.gov.cn/“意見(jiàn)征集”欄目檢索查閱)。

各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見(jiàn)和建議。有關(guān)意見(jiàn)請(qǐng)書(shū)面反饋我部(電子文檔請(qǐng)同時(shí)發(fā)至聯(lián)系人郵箱)。征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2021年12月10日。

聯(lián)系人:生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司 丁鶴

電話:(010)65645768

傳真:(010)65645745

郵箱:hwmd@mee.gov.cn

地址:北京市東城區(qū)東長(zhǎng)安街12號(hào)

郵編:100006

 生態(tài)環(huán)境部辦公廳

 2021年11月29日

(此件社會(huì)公開(kāi))

 關(guān)于開(kāi)展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)的通知( 征求意見(jiàn)稿)

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,按照《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》(國(guó)辦函〔2021〕47 號(hào))有關(guān)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境監(jiān)管與服務(wù),現(xiàn)就開(kāi)展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)有關(guān)要求通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)重要意義。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要高度重視,把開(kāi)展試點(diǎn)作為支持小微企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)具體環(huán)保舉措,充分發(fā)揮政府部門(mén)的引導(dǎo)和政策支持作用,有效打通小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集“最后一公里”,切實(shí)解決小微企業(yè)急難愁盼的危險(xiǎn)廢物收集處理問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn),推動(dòng)建立規(guī)范有序的小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集體系,探索形成一套可推廣的小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集模式,研究完善危險(xiǎn)廢物收集單位管理制度,有效防范小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

二、因地制宜統(tǒng)籌布局。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)分布情況及危險(xiǎn)廢物收集能力,合理確定小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)單位)數(shù)量和布局,避免能力過(guò)剩。試點(diǎn)區(qū)域宜選擇轄區(qū)內(nèi)副省級(jí)城市和其他條件較好的地市。

三、合理確定試點(diǎn)單位條件和服務(wù)對(duì)象。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)依據(jù)危險(xiǎn)廢物相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),按照高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)的原則,明確試點(diǎn)單位應(yīng)具備的基本條件、環(huán)境管理與技術(shù)要求及試點(diǎn)期限。原則上應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生總量10 噸以下的小微企業(yè)作為試點(diǎn)單位服務(wù)的重點(diǎn),同時(shí)兼顧機(jī)關(guān)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校等單位及社會(huì)源。鼓勵(lì)依托小微企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。引導(dǎo)和支持具有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)驗(yàn)、具備專業(yè)技術(shù)能力、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的單位開(kāi)展試點(diǎn)。

四、明確試點(diǎn)單位責(zé)任。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和試點(diǎn)地區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)督促試點(diǎn)單位嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。試點(diǎn)單位應(yīng)依法制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,通過(guò)全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)如實(shí)申報(bào)試點(diǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)廢物收集、貯存和轉(zhuǎn)移等情況,并運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單;按照規(guī)定的服務(wù)地域范圍和收集廢物類別,及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)小微企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,并將所收集的危險(xiǎn)廢物及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至持有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的集中利用處置單位。鼓勵(lì)試點(diǎn)單位采用信息化手段記錄所收集危險(xiǎn)廢物的種類、來(lái)源、數(shù)量、貯存和去向等信息,實(shí)現(xiàn)所收集危險(xiǎn)廢物的信息化追溯。鼓勵(lì)試點(diǎn)單位為小微企業(yè)提供危險(xiǎn)廢物管理方面的延伸服務(wù),推動(dòng)小微企業(yè)提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。

五、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和試點(diǎn)地區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移等過(guò)程的環(huán)境監(jiān)管,將試點(diǎn)單位作為危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估重點(diǎn),依法嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為。建立試點(diǎn)單位退出機(jī)制,違反試點(diǎn)要求、存在重大環(huán)境違法問(wèn)題或試點(diǎn)期間發(fā)生重大環(huán)境污染事件的,應(yīng)取消試點(diǎn)資格。

六、加強(qiáng)技術(shù)幫扶和協(xié)調(diào)溝通。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和試點(diǎn)地區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)對(duì)試點(diǎn)單位開(kāi)展危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)培訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的地方建立試點(diǎn)技術(shù)幫扶組,組織現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)交流,及時(shí)指導(dǎo)或幫助試點(diǎn)單位和小微企業(yè)解決危險(xiǎn)廢物收集相關(guān)技術(shù)問(wèn)題。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,對(duì)試點(diǎn)單位的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、貯存等方面給予支持與指導(dǎo),并告知試點(diǎn)單位自覺(jué)接受交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)和消防等相關(guān)部門(mén)監(jiān)管。

七、做好宣傳和公眾監(jiān)督。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和試點(diǎn)地區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)的宣傳,充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,廣泛宣傳危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)的相關(guān)政策,力爭(zhēng)試點(diǎn)范圍內(nèi)小微企業(yè)全覆蓋。通過(guò)政府網(wǎng)站公布本地區(qū)全部試點(diǎn)單位名稱、地址、聯(lián)系方式及每個(gè)試點(diǎn)單位服務(wù)地域范圍等信息,并通報(bào)同級(jí)交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾對(duì)非法收集、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境部將對(duì)各地試點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)、技術(shù)幫扶與評(píng)估,宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。


編輯:李丹

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