9月1日，北京市印發(fā)實施《關(guān)于加強本市非居民廚余垃圾計量收費管理工作的通知》(下稱《通知》)。自2021年9月30日起，本市非居民廚余垃圾統(tǒng)一實行計量收費，收費標準調(diào)整到300元/噸。本市還將逐步建立非居民廚余垃圾差別化收費機制，并為運輸車輛加裝計量稱重和衛(wèi)星定位等配套設(shè)備。

公布運輸單位名錄供產(chǎn)廢單位選擇

非居民廚余垃圾是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機關(guān)、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂，以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等?？苫厥绽玫膹U棄食用油脂不包括在內(nèi)?！锻ㄖ访鞔_，自2021年9月30日起，本市非居民廚余垃圾按照調(diào)整后的價格標準統(tǒng)一實行計量收費。非居民廚余垃圾產(chǎn)生單位是繳費主體，非居民廚余垃圾運輸單位是收費主體。

市城市管理委副主任李如剛介紹，實行非居民廚余垃圾計量收費管理，將形成全市廚余垃圾運輸單位管理臺賬，并向社會公布運輸單位名錄，便于非居民產(chǎn)廢單位選擇。運輸單位要在運輸車輛加裝計量稱重和衛(wèi)星定位等配套設(shè)備，車輛號牌應(yīng)錄入末端處理設(shè)施數(shù)據(jù)庫，未入庫車輛不得入場收運。運輸單位還應(yīng)協(xié)助非居民單位安裝垃圾收集容器電子身份標識。收運時，運輸單位負責(zé)對非居民單位廚余垃圾分類質(zhì)量進行檢查，判定合格后方可收運。非居民單位則需按規(guī)定向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)進行生活垃圾排放登記，按照本市生活垃圾分類要求和標準設(shè)置垃圾收集容器，并負責(zé)將收集容器運送至與運輸單位約定的桶車交接點。

實施定額管理差別化收費

為加強非居民廚余垃圾計量管理，市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整本市非居民廚余垃圾處理費有關(guān)事項的通知》，自2021年9月30日起，非居民廚余垃圾處理費調(diào)整到300元/噸。

市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，此次針對本市非居民廚余垃圾處理收費政策進行調(diào)整的一個重點就是落實計量收費，適當調(diào)整收費標準，統(tǒng)籌考慮餐飲服務(wù)單位承受能力，按照逐步到位的原則，合理控制調(diào)價水平。與此同時，推進非居民廚余垃圾處理費定額管理，并建立差別化收費機制。

按照國家逐步建立超定額累進加價機制的要求，自2022年9月30日起，機關(guān)、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂實行差別化收費。具體標準為：實際廚余垃圾運輸量低于定額標準50%的(含50%)，按200元/噸計收。實際垃圾運輸量在定額標準50%-100%之間的(含100%)，按300元/噸計收。實際垃圾運輸量超過定額標準的，定額內(nèi)按300元/噸計收，超過部分按600元/噸計收。其他非居民廚余垃圾產(chǎn)生單位待條件成熟后適時實施。非居民廚余垃圾定額標準、差別化收費實施范圍將由城市管理部門確定公布。

實施定額管理的非居民單位執(zhí)行差別化收費，實際垃圾運輸量低于定額標準的執(zhí)行較低價格，高于定額標準的部分實行加價，拉大價格級差，體現(xiàn)有獎有罰，充分發(fā)揮價格激勵約束作用，促進廚余垃圾源頭減量。

“此次收費管理政策調(diào)整，將有利于引導(dǎo)非居民單位改變行為習(xí)慣，比如更好地進行垃圾分類、加裝控水控雜設(shè)備、倡導(dǎo)‘光盤行動’、合理配餐等。”市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人表示，政策調(diào)整后，非居民單位產(chǎn)廢量不同實際影響也會不同，產(chǎn)廢量大的增支相對較大，產(chǎn)廢量小的增支也相對較小。實施差別化收費政策后，若非居民單位采取減量措施，實際垃圾運輸量低于定額標準50%的，影響更小。

逐步實現(xiàn)全過程精細化管理

實行非居民廚余垃圾計量收費管理，非居民單位還應(yīng)在屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))指導(dǎo)協(xié)調(diào)下與運輸單位簽訂運輸服務(wù)合同，運輸服務(wù)合同要明確收費標準、繳費和結(jié)算方式、垃圾運輸?shù)攸c和時間、分類質(zhì)量要求、爭議解決方式等事項。

值得注意的是，在某一區(qū)片內(nèi)的連鎖企業(yè)，可以由集團總部與相應(yīng)運輸單位簽訂服務(wù)合同，無需一一簽訂，但簽訂的合同需在每個連鎖點位留存?zhèn)洳?。對于特色餐飲街區(qū)、商業(yè)綜合體等，可以由非居民單位直接與運輸單位簽訂運輸服務(wù)合同，也可由樓宇物業(yè)單位與運輸單位統(tǒng)一簽訂運輸服務(wù)合同。此類情形下，收費標準須嚴格執(zhí)行政府定價，不得加價收取。樓宇物業(yè)單位可統(tǒng)一負責(zé)廚余垃圾前端收集，所需費用與非居民單位協(xié)商確定。

在推進計量收費制度的過程中，市城市管理委還將引入全流程精細化管理系統(tǒng)。比如，非居民單位排放數(shù)據(jù)和運輸車輛進場數(shù)據(jù)在第一時間同步傳輸至市、區(qū)、街政府部門的管理系統(tǒng)，運輸單位和產(chǎn)廢單位可以實時在線查詢，確保數(shù)據(jù)真實。

附：

關(guān)于加強本市非居民廚余垃圾計量收費管理工作的通知

京管發(fā)〔2021〕19號

各區(qū)人民政府，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

為落實《北京市生活垃圾管理條例》《北京市文明行為促進條例》《北京市反食品浪費規(guī)定》，加強本市非居民廚余垃圾計量收費管理，促進生活垃圾源頭減量、分類和資源化利用，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、(用語解釋)本通知所稱非居民廚余垃圾，是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機關(guān)、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂，以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等?？苫厥绽玫膹U棄食用油脂不適用本通知。

二、(收繳費主體)非居民廚余垃圾產(chǎn)生單位(以下簡稱“非居民單位”)是繳費主體，非居民廚余垃圾運輸單位(以下簡稱“運輸單位”)是收費主體。

三、(生活垃圾排放登記)非居民單位應(yīng)按照《北京市生活垃圾管理條例》要求向所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))進行生活垃圾排放登記(定期登記單位基本信息、就餐規(guī)模、廚余垃圾產(chǎn)生量等)。

四、(服務(wù)合同簽訂)非居民單位應(yīng)與運輸單位簽訂運輸服務(wù)合同，運輸單位應(yīng)與非居民廚余垃圾處理單位(以下簡稱“處理單位”)簽訂處理服務(wù)合同。運輸服務(wù)合同主要明確收費標準、繳費和結(jié)算方式、垃圾運輸?shù)攸c和時間、分類質(zhì)量要求等事項。處理服務(wù)合同主要明確處理量、收費標準、繳費和結(jié)算方式、運輸和處理質(zhì)量要求等事項。運輸單位要向區(qū)城市管理部門報告運輸服務(wù)合同和處理服務(wù)合同簽訂信息。合同示范文本由市城市管理委會同市市場監(jiān)管局制定。

編輯：趙凡