臺綜執(zhí)便函〔2021〕41號

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《臺州市區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)實(shí)施細(xì)則(試行)》(征求意見稿)印發(fā)給你們，請?zhí)岢鲆庖?，并?月21日前蓋章反饋，無意見也請蓋章反饋。

聯(lián)系人：朱士增，浙政釘：13586098588

臺州市綜合行政執(zhí)法局

2021年4月19日

征求意見單位名單

三區(qū)人民政府辦公室、臺州灣新區(qū)管委會辦公室、市發(fā)改委、市財政局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市垃圾分類辦公室。

臺州市區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)實(shí)施細(xì)則(試行)

(征求意見稿)

第一條為加強(qiáng)生活垃圾收費(fèi)管理，推進(jìn)收費(fèi)方式改革，促進(jìn)垃圾分類和源頭減量，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，根據(jù)《浙江省生活垃圾管理條例》《臺州市區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)實(shí)施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合臺州市區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條臺州市區(qū)(含椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)、臺州灣新區(qū)所有街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn))產(chǎn)生生活垃圾的居民和非居民用戶，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第三條本細(xì)則所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中產(chǎn)生或者為日常生活提供服務(wù)活動中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的廢棄物，不包括工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、危險廢物和建筑垃圾、工程渣土。餐廚垃圾和有害垃圾收費(fèi)按其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

生活垃圾處理費(fèi)(以下簡稱垃圾處理費(fèi))由生活垃圾清掃收集費(fèi)、運(yùn)輸(中轉(zhuǎn))費(fèi)和處置費(fèi)組成。

第四條 垃圾處理費(fèi)為公益服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行政府定價，市區(qū)統(tǒng)一，具體標(biāo)準(zhǔn)按臺州市發(fā)展改革委、臺州市綜合行政執(zhí)法局《關(guān)于制定臺州市區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)制度的通知》(臺發(fā)改價格[2020]286號)執(zhí)行。

有物業(yè)管理的小區(qū)，垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只包括生活垃圾運(yùn)輸(中轉(zhuǎn))費(fèi)和處置費(fèi)。清掃收集費(fèi)納入物業(yè)管理費(fèi)，按物業(yè)管理合同約定。

第五條垃圾處理費(fèi)收費(fèi)主體為區(qū)級環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)。

第六條垃圾處理費(fèi)采取區(qū)級環(huán)衛(wèi)管理部門收取或者委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)收取的方式。

(一)城市建成區(qū)內(nèi)的非居民垃圾處理費(fèi)和有物業(yè)管理小區(qū)居民的垃圾處理費(fèi)由區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門收取。

(二)城市建成區(qū)內(nèi)無物業(yè)管理小區(qū)居民的垃圾處理費(fèi)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)收取或者委托代收。

(三)城市建成區(qū)外居民與非居民的垃圾處理費(fèi)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)收取或者委托代收。

第七條垃圾處理費(fèi)實(shí)行“誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)”原則。居民以戶為單位，按實(shí)住人數(shù)和戶籍登記人數(shù)相結(jié)合的辦法，按年定額收費(fèi);非居民生活垃圾處理收費(fèi)實(shí)行定額收費(fèi)與超量加價收費(fèi)機(jī)制。

第八條非居民生活垃圾處理費(fèi)(含收集、運(yùn)輸、處置)按實(shí)際產(chǎn)生量計收，可按重量計量收取，計量單位為噸，也可按容積計量收取，計量單位為桶。生活垃圾每噸換算為10桶(240L桶)，其他容積的垃圾桶按比例折算。產(chǎn)生單位自運(yùn)生活垃圾(指產(chǎn)生單位自備車輛清運(yùn)，下同)至垃圾中轉(zhuǎn)站的，按重量計量收費(fèi)，以垃圾中轉(zhuǎn)站計量系統(tǒng)的計量結(jié)果作為收費(fèi)依據(jù)。

第九條非居民生活垃圾產(chǎn)生量較少的單位，垃圾處理費(fèi)不便按噸或桶為單位計算時，可由收費(fèi)單位和產(chǎn)生單位雙方協(xié)商確定垃圾產(chǎn)生量和垃圾處理費(fèi)金額。

第十條非居民生活垃圾處理費(fèi)以12個月為一個計費(fèi)周期進(jìn)行預(yù)收，12個月滿后根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生量進(jìn)行結(jié)算，多余或不足的費(fèi)用，轉(zhuǎn)入下一計費(fèi)周期一并計算。

第十一條非居民生活垃圾處理實(shí)行超量加價收費(fèi)，基準(zhǔn)量內(nèi)外實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。以12個月為一個計費(fèi)周期核定非居民用戶年生活垃圾產(chǎn)生基準(zhǔn)量。非居民用戶上年度(前12個月)生活垃圾產(chǎn)生量作為本年度生活垃圾產(chǎn)生基準(zhǔn)量。

第十二條新設(shè)立單位第一年生活垃圾處理費(fèi)按基準(zhǔn)量及以內(nèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。繳費(fèi)滿12個月后，納入生活垃圾處理費(fèi)超量加價收費(fèi)范圍，并按照第十一條規(guī)定確定年度生活垃圾產(chǎn)生基準(zhǔn)量。

第十三條垃圾處理費(fèi)實(shí)行分類垃圾與混合垃圾分類計價差別化管理。對在實(shí)施生活垃圾分類的區(qū)域，未按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)分別投放的單位或個人，執(zhí)收單位可以征收費(fèi)用基礎(chǔ)上加收20%的二次分類分揀費(fèi)用。

第十四條生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)每日對清運(yùn)服務(wù)單位的生活垃圾產(chǎn)生量登記在案，并報區(qū)級級環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾清運(yùn)處置量臺賬，并每月向非居民用戶反饋該單位當(dāng)月生活垃圾清運(yùn)處置量，作為計費(fèi)依據(jù)。產(chǎn)生單位自運(yùn)生活垃圾至垃圾中轉(zhuǎn)站的，每月由區(qū)級級環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)反饋給產(chǎn)生單位，作為計費(fèi)依據(jù)。

第十五條各區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)立生活垃圾處理費(fèi)專用賬戶。

第十六條生活垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貐^(qū)級環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂清運(yùn)處置委托服務(wù)合同，合同中應(yīng)明確當(dāng)年度生活垃圾基準(zhǔn)量，以及生活垃圾產(chǎn)生量的計量方式和繳費(fèi)方式等內(nèi)容，產(chǎn)生單位應(yīng)按照委托服務(wù)合同約定，將處理費(fèi)用繳到屬地區(qū)級專用賬戶，以繳費(fèi)憑證領(lǐng)取符合規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)。

第十七條產(chǎn)生單位自運(yùn)生活垃圾至垃圾中轉(zhuǎn)站的，應(yīng)按要求先報區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)審核、登記運(yùn)輸車輛，并簽訂處置委托服務(wù)合同，合同中應(yīng)明確當(dāng)年度生活垃圾基準(zhǔn)量，以及生活垃圾產(chǎn)生量的計量方式和繳費(fèi)方式等內(nèi)容。產(chǎn)生單位未按規(guī)定時間繳納處理費(fèi)用的，經(jīng)催繳后，仍未按規(guī)定時間繳納的，屬地區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可以禁止其運(yùn)送生活垃圾進(jìn)場。

第十八條收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定將收取的垃圾處理費(fèi)及時上繳各財政專戶，并建立健全生活垃圾處理有償服務(wù)計量和收費(fèi)明細(xì)臺帳。區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年向社會公布本區(qū)生活垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)情況和清運(yùn)費(fèi)、處置費(fèi)支出情況，接受社會監(jiān)督。

第十九條收費(fèi)單位應(yīng)開通支付寶、微信等多種收費(fèi)方式，方便群眾。同時收費(fèi)單位可采取上門收繳、購買服務(wù)等方式開展收費(fèi)，提高收費(fèi)率。

第二十條收費(fèi)(代收)單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場所公布收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行亮證收費(fèi)。

第二十一條垃圾處理費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，專戶存儲，專項用于生活垃圾的清掃收集、運(yùn)輸(中轉(zhuǎn))和處置，任何單位和個人不得截留和挪用。

用于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的財政經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定增長，繼續(xù)加大對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入力度。

第二十二條市、區(qū)綜合執(zhí)法(環(huán)衛(wèi))行政主管部門和財政部門負(fù)責(zé)垃圾處理費(fèi)收取和使用的監(jiān)督管理工作，保證垃圾處理費(fèi)按時足額收取，防止重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。

第二十三條本細(xì)則自2021年 月 日起施行。

編輯：陳偉浩