《株洲市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）》于2020年11月2日通過(guò)專家評(píng)審會(huì)，2021年2月6日通過(guò)株洲市城鄉(xiāng)委員會(huì)執(zhí)行委員會(huì)。為提高規(guī)劃的科學(xué)性和民主性，現(xiàn)將該方案予以公示，請(qǐng)廣大市民提出寶貴意見(jiàn)。

1.公示時(shí)間：30天

2.公示期限：2021年3月10日至2021年4月8日

3.意見(jiàn)反饋方式：

（1）信函反饋。請(qǐng)郵寄至株洲市天元區(qū)長(zhǎng)江北路369號(hào)，株洲市自然資源和規(guī)劃局空間規(guī)劃科收，郵編：412007，信封上請(qǐng)注明“規(guī)劃公示意見(jiàn)”。

（2）網(wǎng)上反饋。請(qǐng)發(fā)送至郵箱：kjghk805@163.com，郵件名上請(qǐng)注明“規(guī)劃公示意見(jiàn)”。

4.有效反饋意見(jiàn)期：2021年3月10日至2021年4月8日

5.有效反饋意見(jiàn)：注明真實(shí)聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話，如反饋意見(jiàn)信息不準(zhǔn)確或不完整無(wú)法及時(shí)進(jìn)一步核對(duì)有關(guān)情況的視為無(wú)效信息。

6.聯(lián)系人：谷麗萍（0731-28681863）；玉智華（技術(shù)答疑，0731-22872420）

7.查詢網(wǎng)址：http://gtzyj.zhuzhou.gov.cn

1.規(guī)劃范圍、規(guī)劃人口與規(guī)劃對(duì)象

本次規(guī)劃的范圍為株洲市市轄區(qū)六區(qū)的行政及管理范圍（包括石峰區(qū)、蘆淞區(qū)、天元區(qū)、荷塘區(qū)、云龍示范區(qū)、淥口區(qū)），總面積約為1916.1平方公里。

本次規(guī)劃人口規(guī)模為300萬(wàn)。

本次規(guī)劃對(duì)象包括生活垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾、市政污泥、醫(yī)療垃圾、城市糞便、一般工業(yè)廢物等。

2.規(guī)劃期限

規(guī)劃期限：2020-2035。近期規(guī)劃至2025年，遠(yuǎn)期規(guī)劃至2035年，與在編的《株洲市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）》期限保持一致。

3. 規(guī)劃目標(biāo)

以構(gòu)建全鏈條、智能化的垃圾分類(lèi)系統(tǒng)，零污轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害處理、資源化利用的垃圾收運(yùn)處置體系，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)完善、布局合理、多功能復(fù)合的環(huán)衛(wèi)設(shè)施體系為目標(biāo)，打造綜合型靜脈小鎮(zhèn)，確保株洲市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的升級(jí)與發(fā)展。

4.規(guī)劃方案

4.1各類(lèi)垃圾收運(yùn)處置的流程

生活垃圾：采用“四分法”分類(lèi)（可回收物、有害垃圾、廚余垃圾（餐廚垃圾、家庭廚余垃圾和其他廚余垃圾）、其他垃圾），進(jìn)行分類(lèi)收集、一次轉(zhuǎn)運(yùn)、分類(lèi)處理。

大件垃圾、園林綠化垃圾、建筑垃圾、市政污泥、醫(yī)療垃圾、糞便、一般工業(yè)固體廢棄物、固體危險(xiǎn)廢棄物：?jiǎn)为?dú)收集、直接運(yùn)輸、單獨(dú)處理。

4.2環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

（1）生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施規(guī)劃

①生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施：本規(guī)劃不再設(shè)置傳統(tǒng)意義的固定占地垃圾收集站房，采用靈活的接駁點(diǎn)的形式設(shè)置分類(lèi)垃圾桶。原則上按照城鎮(zhèn)居住區(qū)200-400戶設(shè)置一處，公共場(chǎng)所、辦公和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按照實(shí)際使用需求設(shè)置。在新開(kāi)發(fā)地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃中必須明確垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)的位置且應(yīng)征得城市管理和綜合執(zhí)法局的書(shū)面意見(jiàn)。

②生活垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施：提出“直運(yùn)站”的概念，將需要分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)的可回收物、家庭廚余垃圾、其他垃圾、餐廚垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)停車(chē)設(shè)施、綜合管理設(shè)施等功能模塊整合，集中設(shè)置，進(jìn)一步減少“鄰避設(shè)施”設(shè)置數(shù)量。本次規(guī)劃株洲市市轄區(qū)共設(shè)置59處直運(yùn)站，其中現(xiàn)狀改造（擴(kuò)建）21處，規(guī)劃新增38處。

③生活垃圾分類(lèi)處理設(shè)施：

其他垃圾處置設(shè)施：2處，為現(xiàn)狀保留的生活垃圾焚燒發(fā)電廠（1700噸/日）、華新株洲水泥廠（400噸/日）。

可回收物處置設(shè)施：6處，全部為規(guī)劃新增。六個(gè)區(qū)各設(shè)1處再生資源回收利用中心對(duì)本行政區(qū)的可回收物進(jìn)行終端分揀。

有害垃圾暫存設(shè)施：在再生資源回收利用中心進(jìn)行暫存，達(dá)到一定量時(shí)運(yùn)往有處理資質(zhì)的企業(yè)或單位進(jìn)行無(wú)害化處理。家庭廚余垃圾處置設(shè)施：規(guī)劃新增1處廚余垃圾處理廠，處理規(guī)模達(dá)到1500噸/天。

餐廚垃圾處置設(shè)施：1處，為現(xiàn)狀擴(kuò)建，處理規(guī)模達(dá)到300噸/天。

其他廚余垃圾：就地處置，處理設(shè)施根據(jù)市場(chǎng)的需要進(jìn)行配建，本次規(guī)劃不做強(qiáng)制性要求。

同時(shí)保留在建的固體廢物填埋場(chǎng)作為焚燒發(fā)電廠飛灰填埋區(qū)和生活垃圾應(yīng)急填埋區(qū)。

（2）大件垃圾、園林垃圾收運(yùn)處置設(shè)施規(guī)劃

①大件垃圾收集設(shè)施：大件垃圾應(yīng)在各居住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等大件垃圾產(chǎn)生極為集中的區(qū)域建立大件垃圾堆放點(diǎn)，并向社會(huì)公布，定時(shí)、定點(diǎn)收集。社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)管理，原則上每個(gè)社區(qū)宜設(shè)置一處大件垃圾堆放點(diǎn)。

②園林垃圾收集設(shè)施：在園林垃圾產(chǎn)量集中的公園等設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)，每日產(chǎn)生的園林垃圾就地暫時(shí)存放；道路綠化垃圾就近運(yùn)送至公園的臨時(shí)堆放點(diǎn)。

③大件垃圾和園林綠化垃圾協(xié)同處置設(shè)施：規(guī)劃結(jié)合石峰區(qū)、蘆淞區(qū)再生資源回收利用中心設(shè)置2處大件垃圾拆解中心，結(jié)合大件垃圾拆解中心設(shè)置2處園林垃圾預(yù)處理設(shè)施，用地面積不小于3000平方米。

（3）建筑垃圾收運(yùn)處置設(shè)施規(guī)劃

①建筑垃圾收集設(shè)施：不設(shè)置固定的建筑垃圾收集設(shè)施。建筑施工方按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)分類(lèi)打包堆放。所有建筑垃圾，必須非選擇性的集中收集到建筑垃圾處置場(chǎng)所。

②建筑垃圾處置設(shè)施：本次規(guī)劃共設(shè)置4處建筑垃圾資源化利用中心和1處建筑垃圾填埋場(chǎng)。

（4）市政污泥、醫(yī)療垃圾、糞便、一般工業(yè)固體廢棄物、固體危險(xiǎn)廢棄物收運(yùn)處置設(shè)施規(guī)劃

①市政污泥、醫(yī)療垃圾、糞便、一般工業(yè)固體廢棄物、固體危險(xiǎn)廢棄物不設(shè)置收集設(shè)施，由企業(yè)或相關(guān)單位和管理部門(mén)直接專車(chē)運(yùn)輸至處理設(shè)施。

②市政污泥處置設(shè)施：2處，擴(kuò)建現(xiàn)狀荷塘區(qū)中材水泥廠（處理能力為500噸/日）、規(guī)劃新增污泥深度處理中心1處（處理能力為300噸/日）。

③醫(yī)療廢物處理設(shè)施：1處，遷建。規(guī)劃將現(xiàn)狀的醫(yī)療廢物處理中心遷建（處理能力為20噸/日）。

④糞便處理設(shè)施：1處，新增（處理能力為90噸/日）。

⑤一般工廢處理設(shè)施：1處，新增（處理能力為370噸/天)。

⑥危險(xiǎn)廢物由有處置資質(zhì)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行處置。

（5）環(huán)境衛(wèi)生處置設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃

引入靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)或綜合處理基地的理念，建立以園區(qū)為核心的城市垃圾處理設(shè)施系統(tǒng)，形成“1+1+1+1+N”垃圾分類(lèi)處理體系。

“1”——關(guān)閉現(xiàn)狀南郊生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，在現(xiàn)狀南郊生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)周邊新增一處固廢綜合處理基地，已建內(nèi)容包括現(xiàn)狀餐廚垃圾處理中心，在建固廢填埋場(chǎng)；規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容包括廚余垃圾處理廠+糞便垃圾+市政污泥處理+醫(yī)療廢物處理+建筑垃圾填埋場(chǎng)+一般工業(yè)垃圾填埋場(chǎng)；必須建設(shè)的環(huán)衛(wèi)終端處理設(shè)施整體控制規(guī)模不小于64公頃，布局廚余垃圾處理（10公頃）+糞便垃圾（0.7公頃）+污泥深度處理（5.3公頃）+醫(yī)療廢物處理（2公頃）+建筑垃圾填埋（15公頃）+一般工業(yè)垃圾填埋場(chǎng)（25公頃）+配套設(shè)施（6公頃）等設(shè)施，同時(shí)建議預(yù)留相關(guān)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)用地，形成靜脈小鎮(zhèn)，規(guī)?？煽刂圃?00公頃，應(yīng)對(duì)未來(lái)的不確定因素。

“1”——保留現(xiàn)狀生活垃圾焚燒發(fā)電廠；

“1”——保留現(xiàn)狀中材水泥廠；

“1”——保留現(xiàn)狀華新水泥廠；

“N”——從便于管理與運(yùn)輸?shù)慕嵌?，單?dú)布局4處建筑垃圾資源利用中心，分別位于天元區(qū)、石峰區(qū)、蘆淞區(qū)和淥口區(qū)，每處處理規(guī)模不小于100萬(wàn)噸/年，用地面積不小于10公頃/處。本次規(guī)劃在六個(gè)區(qū)各設(shè)1處再生資源回收利用中心對(duì)本行政區(qū)的可回收物進(jìn)行終端分揀，用地面積不小于3000平方米/處。規(guī)劃結(jié)合石峰區(qū)、蘆淞區(qū)再生資源回收利用中心設(shè)置2處大件垃圾和園林垃圾協(xié)同處置設(shè)施，用地面積不小于3000平方米/處。

新增環(huán)境衛(wèi)生終端處理設(shè)施需要與在編的國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)接，預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)。各類(lèi)環(huán)衛(wèi)處理設(shè)施的最終選址可根據(jù)專題研究進(jìn)行論證，本規(guī)劃結(jié)論僅做指導(dǎo)性參考，具體環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)須通過(guò)項(xiàng)目環(huán)評(píng)方可實(shí)施。

(6)其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

①公共廁所：以現(xiàn)狀的建寧驛站為基礎(chǔ)，規(guī)劃40%由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)建、統(tǒng)管，以獨(dú)立式公廁為主，60%走社會(huì)化建設(shè)管理面向公眾開(kāi)放。本次規(guī)劃僅對(duì)獨(dú)立式的公廁進(jìn)行布局，共規(guī)劃974座。

②環(huán)衛(wèi)停車(chē)場(chǎng)布局規(guī)劃:本次規(guī)劃結(jié)合直運(yùn)站共設(shè)置25處環(huán)衛(wèi)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行完善補(bǔ)充，總用地規(guī)模為52200平方米。專業(yè)環(huán)衛(wèi)停車(chē)場(chǎng)同時(shí)兼顧檢修、維修、沖洗、充電等綜合服務(wù)功能。

③灑水車(chē)供水器規(guī)劃：供水器宜設(shè)置在城市次干路和支路上，設(shè)置間距不宜大于1500米。供水器可利用消防栓等城市供水設(shè)施資源。地表水取水點(diǎn)設(shè)置在易于取水且不影響城市交通、景觀的地段。

④本次規(guī)劃明確規(guī)定新建的直運(yùn)站必須配建環(huán)衛(wèi)工人休息場(chǎng)所和工具房，用地面積不小于20-60平方米，滿足使用需求。

（7）清掃保潔規(guī)劃

①道路清掃保潔：以株洲市市轄區(qū)城市道路實(shí)現(xiàn)清掃保潔全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路做到清掃保潔無(wú)盲區(qū)為目標(biāo)，城區(qū)市政道路和廣場(chǎng)均由城區(qū)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)；居住區(qū)的內(nèi)部道路應(yīng)由其所屬物業(yè)公司負(fù)責(zé)，規(guī)劃期末環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)清掃道路面積約9100萬(wàn)平方米。機(jī)掃面積達(dá)到7414萬(wàn)平方米。

②水面保潔規(guī)劃：株洲市市轄區(qū)湘江流域河道長(zhǎng)87.3千米，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)設(shè)置6處水域保潔管理站。規(guī)劃結(jié)合栗雨碼頭、一橋南碼頭、湘江新城碼頭、南洲新區(qū)碼頭、昭陵碼頭、土城碼頭、朱亭碼頭設(shè)置水域保潔管理站，碼頭建設(shè)時(shí)需進(jìn)行統(tǒng)籌。水域保潔管理站收集水上垃圾、水生植物及船舶垃圾后轉(zhuǎn)運(yùn)上岸，通過(guò)陸路運(yùn)至處理廠。

（8）鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

①鎮(zhèn)村垃圾分類(lèi)收集：堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推行“戶分類(lèi)、組保潔、村收集、站轉(zhuǎn)運(yùn)、市（區(qū)）處理”的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理模式。村組保潔人員使用小型機(jī)動(dòng)車(chē)上門(mén)分類(lèi)收集各戶的生活垃圾（鎮(zhèn)區(qū)居民自行分類(lèi)投放生活垃圾）；直運(yùn)車(chē)輛將統(tǒng)一收集的垃圾運(yùn)往就近垃圾直運(yùn)站；直運(yùn)站的垃圾直接運(yùn)往市/區(qū)垃圾處理設(shè)施統(tǒng)一進(jìn)行處理。

鎮(zhèn)村垃圾分類(lèi)收集示意圖

②鎮(zhèn)村垃圾收運(yùn)設(shè)施布局: 對(duì)于株洲市中心城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（三門(mén)鎮(zhèn)、淦田鎮(zhèn)、龍門(mén)鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、朱亭鎮(zhèn)、龍船鎮(zhèn)、古岳峰鎮(zhèn)），布置垃圾直運(yùn)站。鎮(zhèn)村垃圾直運(yùn)站原則上一鎮(zhèn)一處，如垃圾運(yùn)距大于10KM、日運(yùn)量大于10噸的村莊，可聯(lián)合周邊村莊適度增設(shè)直運(yùn)站，原則上每處面積不小于1200㎡左右。

編輯：趙利偉