時(shí)間:2020-09-11 14:16
來(lái)源:中國(guó)固廢網(wǎng)
作者:趙利偉整理
中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉,9月10日,湖南省邵陽(yáng)市洞口縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審公告,該一期項(xiàng)目總投資估算3.71億元,合同期限30年。
1.項(xiàng)目概況
洞口縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目規(guī)劃規(guī)模為日處理生活垃圾1000噸,分兩期實(shí)施,一期建設(shè)規(guī)模600t/d(配置2條300t/d的焚燒線+2臺(tái)中溫中壓(400℃,4.0Mpa)余熱鍋爐+1套12MW汽輪發(fā)電機(jī)組);二期預(yù)留建設(shè)規(guī)模400t/d,能夠有效兼顧縣域內(nèi)和鄰縣的生活垃圾處理需求。本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目,市政工程行業(yè),垃圾處理領(lǐng)域。
2.建設(shè)內(nèi)容
2.1廠內(nèi)建設(shè)內(nèi)容:新建一座生活垃圾焚燒發(fā)電廠。
2.2廠外建設(shè)內(nèi)容:新建取水管網(wǎng),該項(xiàng)目生產(chǎn)用水水源為平溪河,取水距離約6.0km;新建并網(wǎng)輸電設(shè)施等。
2.3 項(xiàng)目區(qū)位:項(xiàng)目廠址位于洞口縣東南部花古街道江南村、高沙鎮(zhèn)飛山村,距離洞口縣中心城區(qū)(以洞口縣政府為基準(zhǔn))約7.4km,距離最近主干道G241(原S220)公路直線距離約0.5km,距離G60高速公路洞口出入口約4.5km、S91高速公路(洞新高速)高沙出入口約11km。用地性質(zhì)為一類工業(yè)用地。
2.4 工程規(guī)模:本項(xiàng)目近期建設(shè)用地約64.58畝。其中:根據(jù)《生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo) 142-2010)的相關(guān)要求,本項(xiàng)目遠(yuǎn)期總規(guī)模為1000t/d,近期建設(shè)規(guī)模為600t/d。
2.5 主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn):煙氣污染物排放全面執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485-2014)。本項(xiàng)目產(chǎn)生的垃圾滲濾液、生活污水及生產(chǎn)廢水,經(jīng)廠內(nèi)處理達(dá)到《城市污水再利用工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)中表1標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行回用。本項(xiàng)目產(chǎn)生的爐渣由項(xiàng)目公司進(jìn)行綜合利用,不能利用的爐渣由項(xiàng)目公司進(jìn)行無(wú)害化處理,飛灰經(jīng)穩(wěn)定化固化處理達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)標(biāo)準(zhǔn)要求。惡臭污染物濃度執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)中惡臭污染物廠界二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值。噪聲在建設(shè)期滿足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)中的噪聲限值標(biāo)準(zhǔn),在運(yùn)營(yíng)期滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的二類標(biāo)準(zhǔn)。
3.采購(gòu)需求
3.1 一期項(xiàng)目總投資估算:37151.32萬(wàn)元(含征地拆遷費(fèi)4000萬(wàn)元)
3.2 投融資結(jié)構(gòu):項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算中暫定項(xiàng)目資本金比例為項(xiàng)目總投資的30%(約11168萬(wàn)元),且項(xiàng)目資本金全額作為項(xiàng)目公司注冊(cè)資本;項(xiàng)目債務(wù)性資金占項(xiàng)目總投資的70%,債務(wù)性資金以項(xiàng)目公司作為融資主體,通過(guò)多種方式向金融機(jī)構(gòu)依法籌集。
3.3 運(yùn)作方式:
(1)經(jīng)洞口縣人民政府授權(quán),洞口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu),通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇專業(yè)的、有實(shí)力的社會(huì)資本方;
(2)中標(biāo)的社會(huì)資本方獨(dú)資成立項(xiàng)目公司(SPV)。洞口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與項(xiàng)目公司簽訂《洞口縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目PPP合同》,授予項(xiàng)目公司獨(dú)家的特許經(jīng)營(yíng)權(quán);
(3)在合作期內(nèi),項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和維修(包括項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備大修和更新);洞口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供生活垃圾并對(duì)項(xiàng)目公司的設(shè)立以及項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和維修進(jìn)行監(jiān)督管理。
(4)在合作期內(nèi),項(xiàng)目公司享有本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),包含項(xiàng)目各項(xiàng)有形及無(wú)形資產(chǎn)的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán),本項(xiàng)目所有權(quán)歸屬洞口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;
(5)在合作期內(nèi),垃圾供應(yīng)由政府負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)將垃圾收集稱重計(jì)量后運(yùn)送至垃圾焚燒廠垃圾坑,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,經(jīng)政府決策,本項(xiàng)目不設(shè)置年基本垃圾供應(yīng)量,實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際垃圾處理量向項(xiàng)目公司支付垃圾處理服務(wù)費(fèi);
(6)運(yùn)營(yíng)期內(nèi),項(xiàng)目公司通過(guò)出售所發(fā)電量和收取垃圾處理服務(wù)費(fèi)收回投資并獲取合理收益;
(7)垃圾焚燒項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方應(yīng)具有相關(guān)資質(zhì);
(8)合作期末,項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行全面恢復(fù)性大修后,將本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償移交給洞口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或政府指定機(jī)構(gòu)。合作期結(jié)束后,項(xiàng)目公司依法進(jìn)行清算。在合作期滿時(shí),項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目所屬設(shè)施、設(shè)備、附屬物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)的相關(guān)權(quán)益,無(wú)債務(wù)、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、無(wú)償?shù)匾平唤o洞口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或政府指定機(jī)構(gòu)。
3.4 項(xiàng)目合同期限:自縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向項(xiàng)目公司合法合規(guī)交付項(xiàng)目建設(shè)用地起 30年(含建設(shè)期 24 個(gè)月)。
3.5 回報(bào)機(jī)制:本項(xiàng)目屬于準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,采用“可行性缺口補(bǔ)貼”的回報(bào)機(jī)制。
3.6 項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu): 本項(xiàng)目擬由社會(huì)資本方按照《中華人民共和國(guó)公司法》,獨(dú)立出資注冊(cè)成立項(xiàng)目公司,即社會(huì)資本方在項(xiàng)目公司中持股 100%,政府不參股。
項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)申請(qǐng),遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間為北京時(shí)間2020年10月10日11時(shí)00分。
據(jù)中國(guó)固廢網(wǎng)觀察,最近一兩年湖南生活垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)較為火熱,數(shù)億級(jí)別的項(xiàng)目頻出,建設(shè)規(guī)模多在500-1000噸/日的區(qū)間(此次洞口縣項(xiàng)目規(guī)劃規(guī)模為日處理生活垃圾1000噸,,一期建設(shè)規(guī)模600t/d,二期預(yù)留建設(shè)規(guī)模400t/d)。而根據(jù)之前的項(xiàng)目情況追蹤來(lái)看,光大國(guó)際及其聯(lián)合體在湖南市場(chǎng)收獲頗豐,已拿下超10個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán),累計(jì)投資約63億人民幣。
E20環(huán)境平臺(tái)薛濤曾在2019年固廢論壇上預(yù)測(cè),2019年是焚燒項(xiàng)目釋放(市場(chǎng)化)最多的一年,2020年上半年焚燒市場(chǎng)得到印證,下半年市場(chǎng)發(fā)展情況如何,我們也將持續(xù)追蹤。
編輯:趙利偉
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