這7個生活垃圾焚燒發(fā)電項目均采用PPP模式，通過招標(biāo)確定社會資本方再進(jìn)行建設(shè)。其中，新華區(qū)項目日處理能力800噸，覆蓋市區(qū)、滄縣、南皮縣和青縣;黃驊市項目日處理能力1200噸，覆蓋黃驊市和渤海新區(qū);任丘市項目日處理能力1000噸，覆蓋任丘市;河間市項目日處理能力1000噸，覆蓋河間市和肅寧縣;東光縣項目日處理能力1500噸，覆蓋東光縣、吳橋縣和泊頭市;鹽山縣項目日處理能力800噸，覆蓋鹽山縣、孟村回族自治縣和海興縣;獻(xiàn)縣項目日處理能力600噸，覆蓋獻(xiàn)縣。

根據(jù)中國固廢網(wǎng)統(tǒng)計，任丘市、東光縣、鹽山縣和獻(xiàn)縣，這四個地區(qū)垃圾焚燒項目正在“緊鑼密鼓”進(jìn)行中，任丘市美環(huán)第二生活垃圾處理廠已經(jīng)動工開建，獻(xiàn)縣/鹽山縣垃圾焚燒發(fā)電正在招標(biāo)中，東光縣垃圾焚燒發(fā)電項目已經(jīng)尋得“良配”，由中國環(huán)境保護(hù)集團(tuán)斬獲。

第二、規(guī)劃處理量大，考慮京津冀協(xié)同規(guī)劃

從日處理規(guī)模來看，本次釋放的10座垃圾焚燒項目，處理量在500噸-2000噸之間，日處理量1000噸以上有7個項目，相比河南縣域級多為600噸/日的處理量，河北縣域級垃圾處理設(shè)施設(shè)計規(guī)模要大的多。

E20固廢產(chǎn)業(yè)研究中心高級行業(yè)分析師李少甫認(rèn)為，相比其他縣域級，總體來看，河北垃圾焚燒發(fā)電項目總體規(guī)劃的日處理能力較大，但一期建設(shè)的規(guī)模比較合理，符合當(dāng)?shù)氐娜丝诳剂?。比如廊坊大城項目，大城縣總?cè)丝?2萬，項目總規(guī)模1200噸/日，但一期建設(shè)規(guī)模是600噸/日，按照每人每天1-1.2kg的垃圾產(chǎn)生量，符合當(dāng)?shù)厮?再比如邢臺威縣項目，威縣常駐人口60萬，項目總規(guī)模雖然有2000噸/日，但實際一期建設(shè)規(guī)模只有800噸/日，基本符合人口考量。

至于為何規(guī)劃那么大的總處理量?李少甫繼續(xù)補充，有的縣市做項目規(guī)劃時可能考慮京津冀協(xié)同發(fā)展的需要，尤其是近年來北京向周邊搬遷，人口向河北縣市積聚，因此提前規(guī)劃較大的處理量應(yīng)對未來人口變化;有的縣市，距離北京較近，屬于京津冀核心地帶，有一定疏導(dǎo)首都功能的職責(zé)，存在處理京津外運垃圾的可能;還有的縣市規(guī)劃較大垃圾焚燒項目，一是考慮到遠(yuǎn)期城市發(fā)展，垃圾量的增長，二是接受臨近地區(qū)垃圾外送，比如東光縣垃圾焚燒廠規(guī)劃日處理能力1500噸，覆蓋東光縣、吳橋縣和泊頭市三個地區(qū)，再比如鹽山縣垃圾焚燒廠規(guī)劃的日處理能力1000噸，也接受鹽山縣、孟村回族自治縣和海興縣三地垃圾;相鄰地區(qū)跨區(qū)域合作，共建共享也是河北垃圾焚燒市場的一大特色。

第三、單區(qū)量不足，跨區(qū)域合作共建成最大亮點

據(jù)河北發(fā)改委2019年6月印發(fā)關(guān)于調(diào)整《河北省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2018-2030年)》部分項目及建設(shè)內(nèi)容的通知可知，取消8個垃圾焚燒處理設(shè)施，原因多為運輸距離較遠(yuǎn)、生活垃圾量不足無法滿足建設(shè)要求，政府鼓勵相鄰縣市區(qū)域合作共同建設(shè)。

比如灤平縣垃圾焚燒發(fā)電項目，由于生活垃圾量不足和輸運距離較遠(yuǎn)，無法滿足建設(shè)要求，灤平縣垃圾焚燒發(fā)電項目將于豐寧縣區(qū)域合作，共同建設(shè)西北部片區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目;再比如圍場縣垃圾焚燒，由于人口密度低，垃圾產(chǎn)生量較為分散，生活垃圾量和運輸距離無法滿足生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)要求，圍場縣垃圾焚燒不再實施，生活垃圾將采取區(qū)域合作或者其他方式處理。

對此，李少甫評價說，總體來看，河北省根據(jù)各縣的實際情況調(diào)整垃圾焚燒項目規(guī)劃，較為合理，調(diào)減了一些由于垃圾產(chǎn)生量不足、運距規(guī)劃不合理的項目，并且支持區(qū)域合作共同建設(shè)或直接運往臨近設(shè)施進(jìn)行處置的方式予以疏解。

他認(rèn)為，省級統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)初衷很好，不過區(qū)域合作共同建設(shè)操作難度大，容易出現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利分配不當(dāng)?shù)那闆r，垃圾的合理調(diào)配也存在一定難度。因此建議由兩個或多個共建設(shè)施縣的共同上級地市作為項目主體簽約實施，且合同中明確各縣級單位的責(zé)、權(quán)、利，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)各縣垃圾的調(diào)配，才能保障共建項目的順利實施、穩(wěn)定運營以及社會資本的利益。

第四、本土企業(yè)威脅不大，中國環(huán)境保護(hù)集團(tuán)、首創(chuàng)環(huán)境表現(xiàn)最佳

從中標(biāo)企業(yè)來看，除鹽山縣、香河縣和獻(xiàn)縣垃圾焚燒發(fā)電項目未公布中標(biāo)單位外，其他8座垃圾焚燒廠均已公示中標(biāo)企業(yè)，中國環(huán)境保護(hù)集團(tuán)、首創(chuàng)環(huán)境、深圳能源環(huán)保、天津泰達(dá)環(huán)保、中國恩菲工程均有收獲。

中國環(huán)境保護(hù)集團(tuán)和首創(chuàng)環(huán)境表現(xiàn)最為突出。在2019年4月-5月，短短的兩個月，中節(jié)能旗下的中國環(huán)境保護(hù)集團(tuán)連下三城，接連斬獲滄州市東光縣、廊坊大城縣、石家莊行唐縣三地的垃圾焚燒發(fā)電項目，總處理規(guī)模4300噸/日，成為河北垃圾焚燒發(fā)電市場的大贏家;首創(chuàng)環(huán)境也中標(biāo)河北深州垃圾焚燒PPP項目以及任丘美環(huán)第二生活垃圾處理廠，總處理規(guī)模2000噸/日。

中國固廢網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，相比河南垃圾焚燒發(fā)電市場，本土企業(yè)城發(fā)環(huán)境“一家獨大”，接連斬獲焚燒發(fā)電項目(詳情請點擊：城發(fā)環(huán)境又來了：成為河南新安垃圾焚燒項目第一中標(biāo)人;河南鶴壁靜脈產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒項目花落河南城發(fā)環(huán)境)，河北垃圾焚燒市場本土企業(yè)參與較少(除天津泰達(dá)環(huán)保之外)，對外來企業(yè)并未構(gòu)成威脅，業(yè)內(nèi)影響力企業(yè)紛紛在此地“摩拳擦掌”，有所收獲。

縣域級垃圾焚燒市場迎來大爆發(fā)

中國固廢網(wǎng)認(rèn)為，今年河南與河北縣域級垃圾焚燒市場的集中爆發(fā)，并非偶然，是市場所需。

一是政策導(dǎo)向。2016年11月，《關(guān)于進(jìn)一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》發(fā)布，要求到2020年，設(shè)市城市垃圾焚燒處理能力占總處理能力的50%以上。次年7月，《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》又明確指出，至2020年末，我國生活垃圾焚燒設(shè)施的處理能力要達(dá)到59.14萬噸/日。這些硬性目標(biāo)的確定，更是進(jìn)一步掀起了 “十三五”時期垃圾焚燒市場新一輪的釋放。

編輯：程彩云