前五月環(huán)衛(wèi)PPP項目成交160億元，北環(huán)拔得頭籌（附排名）

時間：2019-06-12 09:22

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：易前進

E20研究院數(shù)據(jù)中心從E標通(信息來源：全國各級政府采購網(wǎng)/公共資源交易平臺)獲悉，截止2019年5月31日，全國進入招標、資格預審、預中標及中標的環(huán)衛(wèi)PPP項目共44個;其中，已成交環(huán)衛(wèi)PPP項目27個，涉及社會資本方30家，項目平均年費4470萬元，合同總金額達160億元。

70%項目入財政部庫還有三成游離在外

前五月釋放的環(huán)衛(wèi)PPP項目中，在財政部PPP項目庫項目數(shù)量達31個，其中一半仍處于采購階段，7個項目已到達執(zhí)行階段;與項目實際進展存在一定差異。

成交額較去年同比下降42%

隨著金融緊縮、財政減收和PPP規(guī)范發(fā)展，2019年PPP項目釋放熱潮和成交量開始縮減，與2018年同期相比，環(huán)衛(wèi)PPP中標項目數(shù)量同比下降31%，涉及合同總金額同比下降42%。

從下面地圖可以看出，2019年前五月已成交環(huán)衛(wèi)PPP項目主要分布在東部地區(qū)、中部地區(qū)和南部地區(qū)，其中江西釋放了8個環(huán)衛(wèi)PPP項目，數(shù)量最多，山西緊隨其后。

2019年1-5月環(huán)衛(wèi)PPP項目分布

根據(jù)E20研究院測算，到2020年，環(huán)衛(wèi)將擁有超過3000億市場，但大量市場依然在事業(yè)單位手中，未必能夠馬上轉換，估計在2020年將能通過各種市場化(購買服務和PPP)轉化約30%。

從招標到中標，平均歷時3個月

已成交項目中，除一個單一來源采購項目外，從項目招標階段開始至中標結束，平均歷時三個月。按歷時長短分段作圖，可以看出，從招標開始到中標，歷時2~3個月的項目數(shù)量最多。其中，歷時時間最長的項目達5個多月，最短的僅22天。

50余家企業(yè)入圍這三個項目

近日，江西省鉛山縣和海南省文昌市兩片區(qū)的環(huán)衛(wèi)PPP項目分別引得20余家企業(yè)爭奪，許多領域內知名企業(yè)均在搶奪名單之列，其中鉛山縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目已見分曉，分別由龍吉順和僑銀環(huán)保中標包A和包B，文昌市兩片區(qū)和德安縣10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)項目的中標結果目前還未可知，可見環(huán)衛(wèi)PPP項目數(shù)量雖減少，但搶奪熱潮并未衰減。

城鄉(xiāng)一體化趨勢明顯

前五月釋放項目中，城鄉(xiāng)一體化項目數(shù)量最多，其中，僅江西省釋放城鄉(xiāng)一體化項目達5個，福建省4個。環(huán)衛(wèi)PPP項目向農村蔓延，越來越多的項目傾向于將農村環(huán)衛(wèi)納入城市環(huán)衛(wèi)管理體系，統(tǒng)一運營。

E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤在2018年第十七屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇上指出，市場擴張一個發(fā)展方向在于重構多維邊界，而區(qū)域集約是實現(xiàn)方式之一。走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理則是區(qū)域集約的一個方向。

就圖中省份為例，福建和江西兩個東部地區(qū)的省份傾向于將城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目打包運營，安徽、云南的環(huán)衛(wèi)PPP項目以城市地區(qū)為主，山西則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點地區(qū)展開環(huán)衛(wèi)清掃。

作為政策驅動型的環(huán)境產(chǎn)業(yè)，環(huán)衛(wèi)市場也多受到政策的推動。今年5月5日，中共中央國務院發(fā)布《關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》，意見旨在重塑新型城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，促進鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化。由此可見，未來環(huán)衛(wèi)市場將持續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)延伸，城鄉(xiāng)一體化將成為實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有力途徑。

社會資本中標前十名(按合同金額)，排名第一的北環(huán)奪走1/3市場份額