中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，上海市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《上海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集平臺(tái)管理辦法》，詳情如下：

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市固體廢物管理中心、市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)：

根據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我局制定了《上海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集平臺(tái)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市生態(tài)環(huán)境局

2019年3月29日

上海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集平臺(tái)管理辦法

第一條 （目的和依據(jù)）

為解決本市產(chǎn)業(yè)園區(qū)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物的收集難問題，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 （基本要求）

按照“以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體、按需實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任明確、監(jiān)管有力”的原則，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”）是建設(shè)、申報(bào)和管理產(chǎn)業(yè)園區(qū)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“危廢收集平臺(tái)”）的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)需求設(shè)立危廢收集平臺(tái)，并向市生態(tài)環(huán)境局提交備案申請(qǐng)。經(jīng)市生態(tài)環(huán)境部門備案后，產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)按照環(huán)保有關(guān)要求規(guī)范管理運(yùn)營(yíng)危廢收集平臺(tái)，并符合消防、安全等部門的管理要求。

第三條 （管理職責(zé)）

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)建立危廢收集平臺(tái)管理制度，并對(duì)危廢收集平臺(tái)予以備案。市固廢管理中心負(fù)責(zé)對(duì)危廢收集平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)估，參照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位有關(guān)要求會(huì)同市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)對(duì)危廢收集平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)危廢收集平臺(tái)進(jìn)行日常監(jiān)管，并做好危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)的對(duì)接。

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和危廢收集平臺(tái)的日常監(jiān)督管理和規(guī)范化管理考核，并將危廢收集平臺(tái)納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，監(jiān)管頻次不少于一年十次，每年定期對(duì)廢氣、土壤及地下水等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)保障和規(guī)范危廢收集平臺(tái)的日常運(yùn)營(yíng)，切實(shí)解決小微企業(yè)的危險(xiǎn)廢物收運(yùn)難問題，并按照本辦法要求及時(shí)申報(bào)有關(guān)材料。產(chǎn)業(yè)園區(qū)委托第三方來具體負(fù)責(zé)危廢收集平臺(tái)日常運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)第三方的日常監(jiān)管。新建平臺(tái)委托第三方運(yùn)營(yíng)的，原則上應(yīng)委托危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位負(fù)責(zé)。

第四條 （收集范圍、規(guī)模及類別）

危廢收集平臺(tái)可以收集產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)小微企業(yè)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物和廢鉛酸蓄電池等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物，其中產(chǎn)廢企業(yè)的危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生總量原則上不超過10噸。

危廢收集平臺(tái)應(yīng)根據(jù)收集范圍內(nèi)小微企業(yè)危廢收集需求和自身貯存條件，合理確定危險(xiǎn)廢物收集規(guī)模及類別，原則上至少具備一個(gè)月以上危廢收集量的貯存能力。

嚴(yán)禁收集貯存反應(yīng)性危險(xiǎn)廢物、廢棄劇毒化學(xué)品及行政管理部門認(rèn)為其他不宜收集貯存的危險(xiǎn)廢物。

第五條 (環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)在危廢收集平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)前，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并向市固體廢物管理中心備案，并抄送所在區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求落實(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急準(zhǔn)備。產(chǎn)業(yè)園區(qū)每年應(yīng)開展應(yīng)急演練，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行回顧性評(píng)估，并及時(shí)修訂。

第六條 （備案材料）

產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)在危廢收集平臺(tái)首次運(yùn)營(yíng)前，向市生態(tài)環(huán)境局提交如下材料：

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申請(qǐng)函；

2、申請(qǐng)報(bào)告（報(bào)告中應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)及組織構(gòu)架、收集危廢的區(qū)域、數(shù)量及種類、運(yùn)營(yíng)管理方案、污染防治措施、管理臺(tái)帳制度、人員培訓(xùn)制度等內(nèi)容）；

3、環(huán)評(píng)文件等材料；

4、與申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容相關(guān)的協(xié)議、合同等材料。

第七條（備案程序）

市生態(tài)環(huán)境局在收到申請(qǐng)材料后進(jìn)行形式審查。備案材料完整且符合本辦法要求的，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)予以備案，并向社會(huì)公開相關(guān)信息。同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局將備案材料移交給市固廢管理中心和所在區(qū)生態(tài)環(huán)境局存檔備查，并作為生態(tài)環(huán)境管理和執(zhí)法檢查的重要依據(jù)。

第八條 （變更備案）

產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要變更危廢收集平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)單位、收集范圍、種類、數(shù)量等內(nèi)容的，應(yīng)向市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)變更備案內(nèi)容，并提交以下材料：

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申請(qǐng)函；

2、環(huán)評(píng)報(bào)告中涉及危險(xiǎn)廢物收集種類、數(shù)量等相關(guān)內(nèi)容的章節(jié)；涉及超出原環(huán)評(píng)報(bào)告需要新增危險(xiǎn)廢物收集種類、數(shù)量的，應(yīng)委托環(huán)評(píng)單位提出評(píng)估意見并得到原環(huán)評(píng)審批部門的同意；

3、與變更事項(xiàng)有關(guān)的合同、協(xié)議等附件材料。

市生態(tài)環(huán)境局在收到變更備案的申請(qǐng)材料且材料完整的，對(duì)備案內(nèi)容進(jìn)行變更，并向社會(huì)公開相關(guān)信息。

第九條 （年度評(píng)估制度）

產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)在每年1月31日前向市生態(tài)環(huán)境局提交以下材料，同步抄送市固體廢物管理中心：

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的報(bào)送函；

2、上年度運(yùn)營(yíng)情況自評(píng)估報(bào)告（包括運(yùn)營(yíng)工作的總體概述和自我評(píng)價(jià)、監(jiān)管落實(shí)情況、危險(xiǎn)廢物收集貯存和轉(zhuǎn)移處置情況、管理臺(tái)帳制度執(zhí)行情況、自行監(jiān)測(cè)情況、規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)情況、人員培訓(xùn)情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練情況、環(huán)境污染事故應(yīng)對(duì)情況等）。

市生態(tài)環(huán)境局在收到運(yùn)營(yíng)報(bào)告后，委托市固廢管理中心結(jié)合日常監(jiān)管情況進(jìn)行評(píng)估，并征求所在地生態(tài)環(huán)境部門意見。年度評(píng)估結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公開。產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按時(shí)提交運(yùn)營(yíng)報(bào)告或未通過年度評(píng)估的應(yīng)停止運(yùn)營(yíng)。

第十條 （運(yùn)營(yíng)管理要求）

產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》、《危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家及本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求規(guī)范運(yùn)營(yíng)，完善危險(xiǎn)廢物分區(qū)分類貯存，維護(hù)各類污染治理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)，按照有關(guān)法律法規(guī)要求開展大氣、土壤及地下水等自行監(jiān)測(cè)，其中污染物排放指標(biāo)監(jiān)測(cè)應(yīng)至少每半年一次。

編輯：劉影