長春市生活垃圾分類管理?xiàng)l例

（2018年12月11日長春市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過2019年3月28日吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）

長春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2019年4月11日

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施生活垃圾分類管理區(qū)域的生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸、處置和源頭減量及相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。

實(shí)施生活垃圾分類管理的具體區(qū)域，由市人民政府按照分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則確定，并向社會(huì)公布。

第三條本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

本條例所稱生活垃圾分類，是指按照生活垃圾的成分、屬性、利用價(jià)值、處理方式及對(duì)環(huán)境的影響，將生活垃圾劃分成若干種類，實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置的行為。

廢棄電器電子產(chǎn)品、建筑裝修垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾、綠化作業(yè)垃圾、動(dòng)物尸體、糞便等非生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定分別管理,不得混入生活垃圾中投放。

第四條生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，實(shí)行減量化、資源化、無害化管理。

第五條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾源頭減量和分類工作領(lǐng)導(dǎo)，建立生活垃圾分類管理協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類管理工作中的重大事項(xiàng)。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量和分類管理工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾源頭減量和分類管理目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類投放和收運(yùn)處置設(shè)施布局并優(yōu)先安排用地和建設(shè)，保障生活垃圾源頭減量和分類管理的資金投入。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作。

第六條市城市管理主管部門負(fù)責(zé)本市生活垃圾分類管理工作。

縣（市）區(qū)城市管理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作，并接受市城市管理主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房保障和房屋管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、教育、文化廣播電視和旅游等部門，按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

第七條社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳、指導(dǎo)，將生活垃圾源頭減量和分類投放納入居民公約、村規(guī)民約，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織、動(dòng)員、督促居民、村民開展生活垃圾源頭減量和分類投放工作。

第八條工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組織開展生活垃圾源頭減量和分類的宣傳動(dòng)員，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾源頭減量和分類活動(dòng)。

鼓勵(lì)環(huán)保組織、志愿者組織等社會(huì)公益組織開展生活垃圾源頭減量和分類宣傳動(dòng)員活動(dòng)，共同推動(dòng)生活垃圾分類工作。

第九條市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)依托生活垃圾處理相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所建立生活垃圾源頭減量和分類宣傳教育基地，并向社會(huì)公眾開放，采取多種形式宣傳生活垃圾源頭減量和分類的知識(shí)及政策措施，培育公眾生活垃圾分類的文明意識(shí)和養(yǎng)成生活垃圾分類的文明習(xí)慣。

教育主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量和分類投放、回收利用、無害化處理等知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾源頭減量和分類意識(shí)。

文化廣播電視和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅行社、導(dǎo)游等從事旅游行業(yè)的單位和個(gè)人生活垃圾源頭減量和分類的宣傳教育。從事旅游行業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)督促游客遵守本市生活垃圾分類管理的規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定分類投放生活垃圾的游客進(jìn)行勸導(dǎo)。

外來人員管理服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外來人員生活垃圾分類的宣傳教育，引導(dǎo)、督促外來人員遵守本市生活垃圾分類管理的規(guī)定。

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾源頭減量和分類的宣傳，普及相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活垃圾源頭減量和分類意識(shí)。

第十條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾源頭減量和分類的規(guī)定，減少生活垃圾產(chǎn)生，分類投放生活垃圾，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任。

公共機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。

第十一條縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況和自然條件，因地制宜地確定農(nóng)村生活垃圾的投放、收集、運(yùn)輸和處置分類管理模式，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理地規(guī)劃、建設(shè)和配置相關(guān)設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類減量和資源回收利用。

第十二條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的政策措施，通過政府和社會(huì)資本合作、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。

第十三條產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

本市按照誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第十四條市、縣（市）城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃，組織編制生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃。

生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置的現(xiàn)狀分析；生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)和成分特點(diǎn)；生活垃圾分類管理的指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)；生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施的布局、用地和建設(shè)時(shí)序，以及規(guī)劃實(shí)施的保障措施等。

編輯：劉影