近日，云南普洱市中心城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)邀請有興趣的潛在投標(biāo)人投標(biāo)，項目一期可研總投資為2.95億元，要求通過資格預(yù)審的申請人限定為9家。

中國固廢網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，本項目對投標(biāo)人的財務(wù)實力要求不低，除了正常的財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)等要求，還明確指出投標(biāo)人投資能力不低于8197.1萬元，融資能力不低于21251.74萬元。

具體內(nèi)容如下：

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目“普洱市中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目”(以下簡稱：本項目)已完成政府和社會資本合作(Public-Private-Partnership，以下均簡稱：PPP)實施方案編制，通過了財政部門的物有所值評價及財政承受能力論證，并由思茅區(qū)人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會資本合作(PPP)模式實施。招標(biāo)人是經(jīng)思茅區(qū)人民政府授權(quán)的項目實施機(jī)構(gòu)普洱市思茅區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為天行健國際招標(biāo)(北京)有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的社會資本進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人(以下簡稱：申請人)提出資格申請。

本公告所稱社會資本是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作(PPP)項目的市場主體。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況

(1)項目建設(shè)內(nèi)容

生活垃圾焚燒發(fā)電廠范圍所必需的主要建設(shè)項目和生產(chǎn)、生活附屬設(shè)施。還包括土地征用費用;紅線外考慮35kv上網(wǎng)線路12公里(暫按12公里考慮);生產(chǎn)用水(含水泵);生活用水(自流);水庫;填埋場。項目建設(shè)內(nèi)容具體詳見《項目基礎(chǔ)資料》。

(2)項目總投資

本項目一期(本期)可研總投資為29509.68萬元，扣除建設(shè)期利息919.41萬元，靜態(tài)總投資為28590.27萬元;通過采用PPP模式調(diào)整后建設(shè)期利息為1769.36萬元，動態(tài)總投資為30359.63萬元。投資估算金額具體詳見《項目基礎(chǔ)資料》。

2.2招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)范圍為普洱市中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目的社會資本方。

2.3操作模式

本項目采用政府和社會資本合作，具體操作模式為建設(shè)—運營—移交(Build-Operate-Transfer，簡稱：BOT)模式。投標(biāo)人中標(biāo)后，作為社會資本方按照《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同規(guī)定與政府出資方共同出資組建項目公司。項目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)本項目的投資、融資、建設(shè)、運營、養(yǎng)護(hù)、維修和設(shè)備更換等責(zé)任，并在此期間內(nèi)享有本項目的收益權(quán)和經(jīng)營權(quán)。項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負(fù)

責(zé);通過垃圾處理費、售電收入和政府可行性缺口補(bǔ)助獲得合理回報;并在PPP項目合同規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，將全部項目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益按合同約定的條件和程序，無附加任何條件的基礎(chǔ)上無償移交給政府方或其指定機(jī)構(gòu)。

(1)股權(quán)比例及注冊資本金構(gòu)成

本項目由普洱市思茅國拓資產(chǎn)經(jīng)營有限公司代表政府和社會資本方共同組建項目公司，注冊資本暫定為9107.89萬元，其中：政府占股權(quán)比例為10%，出資金額為910.79萬元;社會資本方占股權(quán)比例為90%，出資金額為8197.1萬元。

(2)項目資本金

項目資本金為動態(tài)總投資的30%，項目資本金為9107.89萬元，由政府方和社會資本方按10 : 90的比例以現(xiàn)金方式出資。其中政府方出資910.79萬元，社會資本方出資8197.1萬元。

(3)項目融資

融資總額為扣除項目資本金外的缺口資金21251.74萬元，項目融資由社會資本負(fù)責(zé)，項目公司作為融資主體，融資款將全部用于本項目。項目融資由社會資本提供增信、擔(dān)保或以《PPP合同》下享有的權(quán)益提供質(zhì)押(或擔(dān)保)。政府不對融資提供任何增信、擔(dān)保等。

(4)項目回報機(jī)制

本項目收益回報機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助，并采用績效考核付費。

(5)本項目施工、貨物或服務(wù)的采購方式

按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目社會資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項目的施工、貨物或服務(wù)的，本項目相應(yīng)的施工、貨物或服務(wù)將由社會資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。

2.4合作期限

本項目合作期限30年，其中：建設(shè)期2年，運營期28年。

3.投標(biāo)申請人資格要求

3.1在中國境內(nèi)(包括港澳臺)依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

3.2符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

3.3招標(biāo)人根據(jù)本項目的特殊要求規(guī)定申請人應(yīng)具備的特定條件：

(1)財務(wù)實力要求：財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目;投資能力不低于8197.1萬元，融資能力不低于21251.74萬元。

(2)專業(yè)經(jīng)驗要求：具有不少于1項類似項目投資業(yè)績[類似項目指：采用機(jī)械爐排爐工藝且處理規(guī)模不少于400噸/天并投入運營的生活垃圾焚燒發(fā)電項目;業(yè)績證明材料指：PPP項目合同(或特許經(jīng)營協(xié)議)和環(huán)保驗收(或自行驗收并成功備案)證明材料]。

(3)信用要求：銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)中無不良記錄;未被取消項目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域建設(shè)市場且處罰期未滿的;申請人未被列入“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”。

3.4本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的特定要求：

(1)聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家。

(2)聯(lián)合體牽頭人應(yīng)為聯(lián)合體成員中的主要出資單位(項目公司的控股股東)。

3.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預(yù)審申請。否則，相關(guān)申請均不予通過評審。

編輯：程彩云