時間:2019-02-22 14:28
來源:江蘇省政府
江蘇省政府辦公廳于近日公布了《關(guān)于江蘇省化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境治理工程的實施意見》,省內(nèi)化工園區(qū)整治力度再升級。
《意見》提出,通過嚴(yán)格考核、限期整改、區(qū)域限批、行政約談、掛牌督辦、園區(qū)退出等措施,倒逼化工園區(qū)(集中區(qū))完善環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,提高治污能力,從根本上徹底解決園區(qū)突出環(huán)境問題。
到2020年底,要求園區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和企業(yè)污染物排放全面達(dá)標(biāo),園區(qū)水體消除黑臭、區(qū)外直接受納水體斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo),園區(qū)邊界監(jiān)控點(diǎn)大氣污染物濃度達(dá)標(biāo),關(guān)閉、搬遷遺留地塊實現(xiàn)風(fēng)險管控,危險廢物全部安全利用處置,園區(qū)環(huán)境績效評價達(dá)到80分以上。
為完成上述目標(biāo),《意見》將嚴(yán)格建設(shè)項目準(zhǔn)入、嚴(yán)格執(zhí)行污染物處置標(biāo)準(zhǔn)、提升污染物收集能力、提升污染物處置能力、提升能源清潔化利用能力、提升監(jiān)測監(jiān)控能力、開展環(huán)境績效評價七方面努力。
省政府辦公廳關(guān)于江蘇省化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境治理工程的實施意見
(蘇政辦發(fā)〔2019〕15號)
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:
根據(jù)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(蘇發(fā)〔2018〕24號)《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見〉的通知》(蘇辦發(fā)〔2018〕32號),為切實做好我省化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境保護(hù)工作,構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格污染物處置標(biāo)準(zhǔn),提升環(huán)境治理能力,有效改善環(huán)境質(zhì)量,現(xiàn)就開展全省化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境治理工程提出如下實施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重大戰(zhàn)略和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會暨污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進(jìn)會精神,認(rèn)真落實省委、省政府加快化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,堅決打好化工園區(qū)(集中區(qū))污染防治攻堅戰(zhàn),完善化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境治理體系,促進(jìn)園區(qū)及周邊環(huán)境明顯改善。
(二)基本思路。
在全省化工園區(qū)(集中區(qū))實施環(huán)境治理工程,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目準(zhǔn)入和污染物處置標(biāo)準(zhǔn),全面提升污染物收集、污染物處置、能源清潔化利用以及監(jiān)測監(jiān)控能力,有效開展園區(qū)環(huán)境績效評價。通過嚴(yán)格考核、限期整改、區(qū)域限批、行政約談、掛牌督辦、園區(qū)退出等措施,倒逼化工園區(qū)(集中區(qū))完善環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,提高治污能力,從根本上徹底解決園區(qū)突出環(huán)境問題。
(三)工作目標(biāo)。
全省化工園區(qū)(集中區(qū))全面實施環(huán)境治理工程,到2020年底,園區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和企業(yè)污染物排放全面達(dá)標(biāo),園區(qū)水體消除黑臭、區(qū)外直接受納水體斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo),園區(qū)邊界監(jiān)控點(diǎn)大氣污染物濃度達(dá)標(biāo),關(guān)閉、搬遷遺留地塊實現(xiàn)風(fēng)險管控,危險廢物全部安全利用處置,園區(qū)環(huán)境績效評價達(dá)到80分以上。
二、工作任務(wù)
(一)嚴(yán)格建設(shè)項目準(zhǔn)入。
1﹒強(qiáng)化項目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動的“三掛鉤”機(jī)制。嚴(yán)格化工項目準(zhǔn)入門檻,禁止審批列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策限制、淘汰類新建項目,不符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求的項目,屬于《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十一條5種不予批準(zhǔn)的情形的項目,無法落實危險廢物合理利用、處置途徑的項目。
2﹒從嚴(yán)審批產(chǎn)生含雜環(huán)、殺菌劑、鹵代烴、鹽份等高濃度難降解廢水的化工項目,高VOCs含量有機(jī)溶劑型涂料、油墨和膠粘劑生產(chǎn)項目(國家鼓勵發(fā)展的高端特種涂料除外),危險廢物產(chǎn)生量大、園區(qū)內(nèi)無配套利用處置能力或設(shè)區(qū)市無法平衡解決的化工項目。
3﹒暫停審批未按規(guī)定完成規(guī)劃環(huán)評或跟蹤評價、園區(qū)內(nèi)存在敏感目標(biāo)或邊界500米防護(hù)距離未拆遷到位的化工園區(qū)(集中區(qū))內(nèi)除民生、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施類以外的建設(shè)項目環(huán)評。暫停審批的具體管理辦法由省生態(tài)環(huán)境廳制定。
4﹒加快淘汰列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策中明令禁止的,重污染、高能耗的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備。對年產(chǎn)危險廢物量500噸以上且當(dāng)年均未落實處置去向,以及累計貯存2000噸以上的化工企業(yè),督促企業(yè)限期整改,未按要求完成整改的,依法依規(guī)予以處理。
5﹒嚴(yán)格限制在長江沿線新建擴(kuò)建石油化工、煤化工等化工項目,禁止建設(shè)新增污染物排放的項目;嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)(集中區(qū))和化工企業(yè)。鼓勵距離長江干流和重要支流岸線1公里范圍內(nèi)、具備條件的化工企業(yè)搬離1公里范圍以外,或者搬離、進(jìn)入合規(guī)園區(qū)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行污染物處置標(biāo)準(zhǔn)。
按從嚴(yán)原則,執(zhí)行國家、省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)部委或省政府的相關(guān)管理要求。
1﹒接納化工廢水的集中式污水處理廠主要污染物COD、氨氮、總氮、總磷排放濃度不得高于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn);其他污染物排放濃度不得高于《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)一級標(biāo)準(zhǔn)。對于以上標(biāo)準(zhǔn)中沒有包含的有毒有害物質(zhì),須開展特征污染物篩查,建立名錄庫,參照《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31571-2015)制定排放限值。太湖地區(qū)對應(yīng)處理廠還須執(zhí)行《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》(DB32/1072-2018)。
2﹒化工廢水污染物接管濃度不得高于國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中的間接排放標(biāo)準(zhǔn)限值;暫未公布國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定間接排放的,接管濃度不得高于《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)限值。
3﹒園區(qū)邊界大氣污染物對照《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/3151-2016)廠界標(biāo)準(zhǔn)、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)廠界一級標(biāo)準(zhǔn)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)無組織排放標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行最低濃度限值。
4﹒硫酸、石油煉制、石油化學(xué)、合成樹脂、無機(jī)化學(xué)、燒堿、聚氯乙烯等企業(yè)大氣污染物按規(guī)定執(zhí)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的特別排放限值;其他行業(yè)對照《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/3151-2016)、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996),執(zhí)行最低濃度限值。
編輯:劉影
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