市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)大興、通州、順義等蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)開展農(nóng)藥包裝廢棄物、農(nóng)用薄膜回收綜合處理試點(diǎn)，逐步推廣并形成有效機(jī)制。到2020年，所有涉農(nóng)區(qū)均建立農(nóng)藥包裝廢棄物、農(nóng)用薄膜回收處理機(jī)制。

(十)嚴(yán)格尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控

相關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)主管部門監(jiān)督尾礦庫運(yùn)營、管理單位履行防治土壤污染的法定義務(wù)，采取有效措施防止發(fā)生土壤污染事故；區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)對尾礦庫土壤污染防治情況的監(jiān)督檢查和定期評估，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)督促尾礦庫運(yùn)營、管理單位采取相應(yīng)措施。

(十一)深化重金屬污染防控

2018年，市生態(tài)環(huán)境局組織各區(qū)開展涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查，建立企業(yè)清單。2020年全市重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放總量比2013年下降8%。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局組織實(shí)施北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄，淘汰落后工藝，有序退出涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)。市生態(tài)環(huán)境局督促重金屬重點(diǎn)排污單位，每兩年開展1次強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，強(qiáng)化重金屬污染全過程控制；逐步將重金屬排放納入排污許可證管理。按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格限制新、改、擴(kuò)建排放重點(diǎn)重金屬的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

(十二)強(qiáng)化固體廢物污染防治

2018年，市生態(tài)環(huán)境局牽頭制定工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境排查方案，并會(huì)同市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市規(guī)劃自然資源委等部門組織實(shí)施，全面排查尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、工業(yè)廢渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物堆存場所，根據(jù)排查結(jié)果制定環(huán)境整治方案并有序?qū)嵤?。逐步削減一般工業(yè)固體廢物堆存量，到2020年，綜合利用處置率達(dá)到95%。

全面禁止洋垃圾入境。市生態(tài)環(huán)境局要嚴(yán)格固體廢物進(jìn)口許可證預(yù)審；北京海關(guān)、市公安局等單位要依法加強(qiáng)管控，持續(xù)嚴(yán)厲打擊洋垃圾走私，封堵洋垃圾偷運(yùn)入境通道。

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，對危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用及處置行為實(shí)施全過程監(jiān)管；經(jīng)濟(jì)和信息化、交通、衛(wèi)生健康、城市管理、科技、教育等行業(yè)主管部門按照“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任；各區(qū)政府要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移和傾倒行為，防范可能引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。危險(xiǎn)廢物集中利用、處置企業(yè)每5年對廠區(qū)及周邊土壤污染狀況進(jìn)行評估，并采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控或修復(fù)措施。評估結(jié)果和防治措施應(yīng)及時(shí)報(bào)市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

提升危險(xiǎn)廢物收運(yùn)和處置能力。各區(qū)要加強(qiáng)非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物收運(yùn)體系建設(shè)，對小微醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，統(tǒng)籌安排收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸。市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局要研究危險(xiǎn)廢物跨區(qū)轉(zhuǎn)移處置的生態(tài)補(bǔ)償方案，補(bǔ)償資金用于危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施周邊的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市發(fā)展改革委、市城市管理委、市規(guī)劃自然資源委等部門要加快推進(jìn)本市危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目建設(shè)。

提高垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。市城市管理委組織實(shí)施生活垃圾分類治理行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)垃圾強(qiáng)制分類，有序擴(kuò)大垃圾分類覆蓋范圍，力爭到2020年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，全市垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率達(dá)到90%；科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施，到2020年全市生活垃圾無害化處理率提高到99.8%以上，資源化率提高到60%。市城市管理委組織建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施和建筑垃圾資源化處置利用場所，并探索建設(shè)垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收、垃圾填埋、有害垃圾處置等固體廢物協(xié)同處置利用基地。

(十三)加快非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治

2018年底前，市城市管理委制定全市非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治方案，分年度逐步開展整治；督促各區(qū)制定非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任部門，確保2020年底前完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作。

(十四)切實(shí)落實(shí)企業(yè)土壤污染防治責(zé)任

各區(qū)政府與重點(diǎn)企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，責(zé)任書內(nèi)容向社會(huì)公開。企業(yè)應(yīng)該采取有效措施防范建設(shè)用地新增污染，排查及整改土壤污染隱患，防止新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目污染土壤，防范拆除活動(dòng)污染土壤，杜絕危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒，防范突發(fā)環(huán)境事件污染土壤，防止污染地塊污染擴(kuò)散，防范修復(fù)工程二次污染。

四、強(qiáng)化建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控

(十五)開展關(guān)停企業(yè)原址用地篩查

市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局對關(guān)停企業(yè)原址用地，根據(jù)行業(yè)屬性、停產(chǎn)前原材料使用及污染物排放等情況，組織開展污染篩查，建立工作臺賬。

(十六)建立疑似污染地塊名單

各區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》等有關(guān)要求，根據(jù)工業(yè)用地變更土地使用性質(zhì)、關(guān)停企業(yè)原址用地篩查等信息，建立疑似污染地塊名單，及時(shí)上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)并動(dòng)態(tài)更新；規(guī)劃自然資源部門應(yīng)及時(shí)將工業(yè)用地變更土地使用性質(zhì)的地塊信息抄送同級生態(tài)環(huán)境主管部門。對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊，應(yīng)納入疑似污染地塊名單。對列入疑似污染地塊名單的地塊，區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門書面通知土地使用權(quán)人。

(十七)開展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查

疑似污染地塊以及用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人需進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。調(diào)查報(bào)告應(yīng)報(bào)區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門，同時(shí)上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)。區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織對調(diào)查報(bào)告進(jìn)行評審。

(十八)建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄

2019年起，對土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評審表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人要開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估，并將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市規(guī)劃自然資源委對土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告組織評審，需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的地塊要納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市規(guī)劃自然資源委根據(jù)地塊風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)情況，適時(shí)更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。

編輯：劉影