浙江臺州玉環(huán)市垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場工程和玉環(huán)市一般工業(yè)固體廢棄物填埋場啟動招標(biāo)，現(xiàn)將資格預(yù)審文件發(fā)布如下：

一、招標(biāo)條件

本項目玉環(huán)市垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場工程和玉環(huán)市一般工業(yè)固體廢棄物填埋場工程PPP項目已由玉發(fā)改審【2017】373號、玉發(fā)改審【2017】374號立項，玉環(huán)市人民政府(以下簡稱“市政府”)批準(zhǔn)以PPP模式進(jìn)行實施，項目授權(quán)主體為玉環(huán)市人民政府，項目實施機(jī)構(gòu)為玉環(huán)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局。工程建設(shè)資金采用政府和社會資本合作方式進(jìn)行籌集，委托大地工程咨詢有限公司進(jìn)行招標(biāo)代理，項目已具備招標(biāo)條件，歡迎有意向的潛在投標(biāo)人(社會資本方)提出資格預(yù)審申請。

二、項目概況

(一)項目名稱

玉環(huán)市垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場工程和玉環(huán)市一般工業(yè)固體廢棄物填埋場工程PPP項目(以下簡稱“本項目”)

(二)項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

根據(jù)《玉環(huán)市垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場工程可行性研究報告》，玉環(huán)市垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場工程總投資為7064.72萬元，其中工程費用為4631.06萬元，其他費用為1910.35萬元，預(yù)備費為523.31萬元。根據(jù)《玉環(huán)市一般工業(yè)固體廢棄物填埋場工程可行性研究報告》，玉環(huán)市一般工業(yè)固體廢棄物填埋場工程總投資為3420.39萬元，其中工程費用為2318.11萬元，其他費用為848.92萬元，預(yù)備費為253.36萬元。

(三)招標(biāo)內(nèi)容

玉環(huán)市垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場工程和玉環(huán)市一般工業(yè)固體廢棄物填埋場工程PPP項目內(nèi)容包含安全填埋庫區(qū)、滲濾液調(diào)節(jié)池、進(jìn)場道路、作業(yè)道路、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、供水、排水、供電、綠化等項目的設(shè)計、投資、建設(shè)和運(yùn)營、維護(hù)等工作。項目公司通過在合作期限內(nèi)取得政府付費，以補(bǔ)償經(jīng)營成本、還本付息(若有)、回收投資、應(yīng)繳稅金并獲取合理回報。在運(yùn)營期期間，運(yùn)營維護(hù)本項目設(shè)施，負(fù)責(zé)到場垃圾、灰飛的填埋處理，負(fù)責(zé)垃圾填埋場的封場和環(huán)境恢復(fù)。

(四)項目合作方式

本項目PPP合作期為11年，分為兩期實施。

玉環(huán)市一般工業(yè)固體廢棄物填埋場項目和玉環(huán)市垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場工程(一期)項目建設(shè)期為1年，運(yùn)營期為10年。

玉環(huán)市垃圾焚燒發(fā)電配套飛灰填埋場工程(二期)建設(shè)期為1年，由于政府供地計劃不確定，運(yùn)營期暫定為8年。

本項目由社會資本獨資組建項目公司。項目資本金占項目總投資的25%，項目公司注冊資本比例與其保持一致。項目公司負(fù)責(zé)本項目的投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，并在合作期滿將本項目設(shè)施完好無償移交給市政府或其指定機(jī)構(gòu)。

三、資格預(yù)審申請人(以下稱申請人)的資格要求

1、主體要求方面、資格資質(zhì)條件要求：

申請人為境內(nèi)合法設(shè)立并有效存續(xù)的獨立法人資格或其他經(jīng)濟(jì)組織，本項目允許聯(lián)合體參與投標(biāo)，聯(lián)合體成員總數(shù)(含牽頭方)不得超過三(3)家。

2、資質(zhì)要求方面：

申請人須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包一級及以上和地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中承擔(dān)施工總承包任務(wù)(只能為一家單位)的成員必須滿足本條件。

3、業(yè)績要求方面：

申請人在中國大陸至少運(yùn)營過一個總投資不低于人民幣1億元的環(huán)保工程類似項目或項目建安造價不低于人民幣4000萬元的環(huán)保工程類似項目，環(huán)保工程類似項目指污水處理項目或固廢處理項目或填埋場項目或生活垃圾處理項目。如為聯(lián)合體，可以是聯(lián)合體成員其中一方的業(yè)績。業(yè)績需提供中標(biāo)通知書復(fù)印件或合同關(guān)鍵頁復(fù)印件，中標(biāo)通知書至少體現(xiàn)中標(biāo)通知書發(fā)放時間、投資金額、項目類型;若中標(biāo)通知書或合同不能體現(xiàn)上述要求，則除中標(biāo)通知書或合同之外還需提供能體現(xiàn)上述內(nèi)容的業(yè)主證明材料(業(yè)主證明材料須蓋業(yè)主公章)復(fù)印件并蓋投標(biāo)人公章。

4、財務(wù)實力：

(1)申請人2017年企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣4億元(如是外幣，以審計報告發(fā)布之日中國人民銀行授權(quán)公布的匯率中間價換算)，以經(jīng)審計的2017年度年度財務(wù)報告為準(zhǔn)。如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭方應(yīng)滿足本條要求。

(2)申請人2017年企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%，以經(jīng)審計的2017年度年度財務(wù)報告為準(zhǔn)。如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭方應(yīng)滿足本條要求。

5、技術(shù)能力：

申請人應(yīng)具有實施本項目所需的技術(shù)能力和管理能力。

6、企業(yè)信譽(yù)：

申請人應(yīng)具有合法的法律地位，根據(jù)《關(guān)于在國有投資建設(shè)工程項目招投標(biāo)活動中實行行賄犯罪檔案查詢制度的通知》臺建規(guī)【2010】219號規(guī)定，申請人行賄犯罪記錄(若申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體成員均須滿足)在“中國裁判文書網(wǎng)”(http://wenshu.court.gov.cn/)上的查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖復(fù)印件或掃描件并加蓋公章(若為聯(lián)合體，加蓋聯(lián)合體牽頭方公章)，查詢檢索條件按以下規(guī)則：全文檢索：(查詢單位名稱);案由：單位行賄;案件類型：刑事案件。(若聯(lián)合體投標(biāo)，審查聯(lián)合體所有成員)。

7、聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確牽頭方、成員方、各方承擔(dān)的職責(zé)及各方在項目公司注冊資本的出資比例(聯(lián)合體各方均必須在項目公司的注冊資本中出資)職責(zé)分工等主要條款。

8、聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體參與本項目招標(biāo)活動。

9、申請人應(yīng)與資格預(yù)審報名登記時的單位名稱保持一致。如以聯(lián)合體形式參加本項目資格預(yù)審申請的，聯(lián)合體成員中至少一方應(yīng)與資格預(yù)審報名登記時的單位名稱保持一致。資格預(yù)審后，組成聯(lián)合體的成員單位不得變動。

10、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的投標(biāo)。

11、玉環(huán)市政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得參與本項目資格預(yù)審。

四、資格預(yù)審審查辦法

編輯：程彩云