邯鄲工業(yè)綠色轉型升級的路徑

目前邯鄲市工業(yè)結構具有5大特點：一是以重污染、能源密集型行業(yè)為主(如主導產業(yè)為鋼鐵、焦化、電力、鑄造、建材等)。二是同質性企業(yè)的空間集聚。三是產業(yè)集群發(fā)育水平低。四是生產型服務業(yè)(如金融、設計、檢測、認證、咨詢、培訓機構等)發(fā)展薄弱。五是企業(yè)技術研發(fā)能力薄弱。

基于以上特點，施涵提出，邯鄲市傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型升級的路徑可以有以下四種方式：政府支持行業(yè)龍頭企業(yè)建設綠色智能制造標桿;利用企業(yè)綠色發(fā)展績效來促使排名靠后的企業(yè)退出;加速行業(yè)兼并重組，提高行業(yè)聚集度;加強生產型服務業(yè)建設。

邯鄲未來新興產業(yè)的成功取決于新建企業(yè)是否擁有創(chuàng)新能力，而這又主要取決于邯鄲是否大力培育適合未來創(chuàng)新型企業(yè)成長的土壤，無論要發(fā)展任何高科技產業(yè)。

施涵強調，這種土壤的培養(yǎng)，需要大力發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)由企業(yè)、人才、融資、法律監(jiān)管環(huán)境和商業(yè)配套環(huán)境等五個要素組成。其中企業(yè)、人才和融資是這個區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的三大支柱，而法律監(jiān)管環(huán)境和商業(yè)配套環(huán)境是這三大支柱的基礎和前提。

施涵介紹，區(qū)域建立有競爭力的創(chuàng)新體系需要五個關鍵步驟：

吸引高科技企業(yè)并促進其發(fā)展：區(qū)域需要為努力培育的產業(yè)集群吸引一家或多家主力機構(例如知名的公司、研究機構或研究型大學)，從而吸引研究人員和供應商入駐，并改善整體創(chuàng)新環(huán)境。

吸引和留住創(chuàng)新型人才：區(qū)域必須擁有較高的生活品質，以此吸引知識型人才。同時，還需要采取一些政策，直接吸引人才和歸國人員，提高勞動力靈活性，并促進網絡的形成。

確保創(chuàng)新型融資的可獲得性：區(qū)域需要在風險適度的前提下讓更多企業(yè)能夠獲得創(chuàng)新型商業(yè)融資，并確保區(qū)域駐有具競爭力的商業(yè)銀行。

建立公平、透明的法律與監(jiān)管環(huán)境：區(qū)域必須提供一個透明、執(zhí)法公平的法律監(jiān)管環(huán)境，有效保護知識產權，強調企業(yè)社會責任，強化地方政府與企業(yè)的契約精神，加強信用體系建設。

提供高效、便利的商業(yè)配套環(huán)境。

綜合以上分析，施涵總結了邯鄲市產業(yè)綠色轉型升級戰(zhàn)略路徑：

首先，傳統(tǒng)行業(yè)的轉型升級主要舉措包括：打造行業(yè)綠色智能制造企業(yè)標桿，然后爭取成為河北環(huán)保領跑者企業(yè)和國家綠色企業(yè);加強對當前行業(yè)龍頭企業(yè)的打造，增強加強產業(yè)集群的發(fā)展;繼續(xù)利用量化綠色發(fā)展績效指標來加速環(huán)保落后企業(yè)的退出。

其次，促進未來新興產業(yè)的重要行動包括：特別重視對包括有創(chuàng)新能力的大型企業(yè)、一流的科研機構以及綜合性研究型大學在內的主力機構的引進和培育適宜創(chuàng)新性企業(yè)成長的土壤，同時特別關注與邯鄲市污染治理重點需求領域相對應的本地環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

再次，區(qū)域和行業(yè)綠色化的撬動點主要包括：1)綠色產業(yè)園區(qū)建設，爭取把邯鄲主要產業(yè)園區(qū)納入國家生態(tài)工業(yè)園、循環(huán)化改造、綠色園區(qū)等示范項目建設;2)政府在重點行業(yè)(比如鋼鐵、裝備制造業(yè)和紡織業(yè))積極推進綠色供應鏈管理試點和示范。

編輯：趙凡