3.科學設計，經濟實用。城鎮(zhèn)公廁設計和建設要突出環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生、方便舒適等實用功能，力戒豪華，脫離實際。認真執(zhí)行《城市公共廁所設計標準》(CJJ14—2016)，在人流集中場所的公廁，女性廁位與男性廁位的比例不小于2∶1;其他公廁女蹲(坐)位與男蹲(坐、站)位比例可為3∶2。有條件的公廁可設置無性別廁位。公廁外觀和色彩設計應與周邊環(huán)境相協調。按照《無障礙設計規(guī)范》(GB50763—2012)，對方便老幼、殘疾人等特殊人群使用的衛(wèi)生間及附屬的盲道、輪椅坡道、手抓桿等無障礙設施設備進行設計、建設。(牽頭單位：各市人民政府、省住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位：省殘聯)

4.建管并重，提升服務。各地區(qū)要建立健全公廁日常保潔責任制，強化業(yè)務培訓，做到日常管理規(guī)范化、標準化。配備專職責任人和保潔員,建立廁位損壞維修報備制度，有效利用可用廁位。進一步完善城鎮(zhèn)公廁引導牌配置，設置清晰鮮明的標識和指引，標明開放時間。運用“互聯網+”，推廣“城市公廁云平臺”，方便群眾就近如廁。切實加強學校、交通樞紐、商場、公園、廣場等人口密集公共場所公廁的運行監(jiān)管，力爭達到“四凈三無兩通一明”，即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通，燈明。對企業(yè)棄管的公廁，各主管部門要加強管理，確保正常使用。(牽頭單位：各市人民政府、省住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位：省教育廳、省交通運輸廳、省商務廳、省工業(yè)和信息化委)

5.科技支撐，綠色環(huán)保。新建、改擴建公廁要符合節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)等技術要求。加快關鍵技術研發(fā)和成果轉化，加強產學研結合，有針對性地研發(fā)適合北方寒區(qū)低成本、低能耗、高效率、易維護及資源化利用的排泄物處理處置技術和設備，針對不同條件和類型，開展試點和示范工程。各地要組織完成公廁數據專項核查，強化日常維護管理。做好移動公廁儲備，提高應急反應能力，維護公共衛(wèi)生安全。(牽頭單位：各市人民政府、省科學技術廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位：省環(huán)保廳)

(二)提升旅游廁所品質。

1.開展建設提升行動。旅游廁所規(guī)劃與設計要嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和《旅游廁所質量等級的劃分與評定(GB/T18973—2016)》等技術規(guī)范標準執(zhí)行。推進廁所均衡化分布，努力形成國家旅游風景道、城市游客中心、自駕車房車營地、旅游交通標示標牌等旅游公共服務體系。推動旅游廁所建設向有旅游資源的建檔立卡貧困村傾斜。加快第三衛(wèi)生間建設步伐，力爭在國家級、省級旅游度假區(qū)、4A級以上旅游景區(qū)及4星級以上溫泉旅游企業(yè)逐步實現全覆蓋，鼓勵A級旅游景區(qū)和其他旅游場所建設第三衛(wèi)生間。(牽頭單位：各市人民政府、省旅游發(fā)展委;配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國土資源廳)

2.開展服務提升行動。推廣以PPP模式、提供承包經營、大中型企業(yè)冠名贊助、企業(yè)出資政府回購等“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”模式。建立健全科學有效的管養(yǎng)機制，鼓勵引進專業(yè)化、集團化、連鎖經營的廁所管理公司。探索創(chuàng)新應用“互聯網+”信息技術，實現智能化管理。鼓勵設置男女廁位轉換、開設女性專用廁所，體現人文關懷。在旅游旺季、重大節(jié)假日、大型節(jié)慶活動期間，鼓勵設置移動廁所。(牽頭單位：各市人民政府、省旅游發(fā)展委;配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省工業(yè)和信息化委)

3.開展科技提升行動。按照《廁所革命技術與設備指南》要求，不斷創(chuàng)新循環(huán)水沖、微水沖、真空氣沖、無水沖、可生物降解泡沫等技術。在氣候寒冷、無上下水系統(tǒng)的區(qū)域，推廣生物處理技術，避免造成環(huán)境污染;在除臭殺菌技術方面，推廣電子分解技術、光觸媒技術、射線殺菌技術等;在廁所建設材料方面，推廣使用綠色環(huán)保材料。(牽頭單位：各市人民政府、省旅游發(fā)展委;配合單位：省工業(yè)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省科學技術廳)

(三)抓好農村戶廁改造。

1.因地制宜，分類推進。農村戶廁建設在城鎮(zhèn)污水管網覆蓋到的村莊和農村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設地區(qū)，推廣使用水沖式廁所;在一般農村地區(qū)，推廣使用三格化糞池式、雙甕漏斗式等符合國家技術規(guī)范的廁所;在重點飲用水源地保護區(qū)內的村莊，原則上采用水沖式廁所;在山區(qū)或缺水地區(qū)的村莊，推廣使用雙坑交替式廁所。鼓勵加大水沖式衛(wèi)生廁所建設比例，提倡改廁入戶，確保冬季正常使用。(牽頭單位：各市人民政府、省衛(wèi)生計生委;配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委、省農委)

2.示范引領，整村推進。對本地區(qū)美麗鄉(xiāng)村和宜居鄉(xiāng)村進行排查，確保全面達標。積極探索戶廁建設適宜技術和模式，建設一批農村戶廁建設示范縣、示范村，發(fā)揮示范引領作用。(牽頭單位：各市人民政府、省衛(wèi)生計生委;配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳)

3.加強協作，糞污同治。農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，要同步實施糞污治理。組織編制適合不同地區(qū)農村改廁和糞污治理設施建設標準圖集，推行合理改廁模式。農村新建戶用廁所要達到糞便無害化處理要求，指導村民科學使用無害化處理后的糞便，對未完全達到無害化處理標準的，要統(tǒng)一開展收集和清運。(牽頭單位：各市人民政府;配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)保廳)

綜合考慮村莊區(qū)位、農戶數量、聚居程度等因素，結合經濟條件和管理能力，選擇適宜的污水收集和處理模式，因地制宜有序建設農村廁所下水道管網和污水處理設施。有條件的地區(qū)要推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施向農村延伸，集中處理農村污水垃圾。(牽頭單位：各市人民政府、省環(huán)保廳;配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生計生委)

4.強化管理，同步維護。農村戶廁要嚴格執(zhí)行改廁流程、加強施工技術指導、提升工程質量管理、強化農村戶廁的管理和維護。農村戶廁維修和管理，納入市縣區(qū)政府農村基礎設施建設內容。對新(改)建的戶廁建檔造冊，涉農縣(市、區(qū))組織填寫農村改廁村統(tǒng)計表和戶廁明細表，留存?zhèn)洳?。對已建成的農村戶廁要以村為單位，有步驟、分階段進行排查和維修，做好日常養(yǎng)護。(牽頭單位：各市人民政府、省衛(wèi)生計生委)

三、保障措施

(一)加強組織領導。各市政府是推進“廁所革命”的實施主體、責任主體，要把此項工作列入重要議事日程，建立推進“廁所革命”工作協調機制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確責任分工，強化統(tǒng)籌協調。要研究制定本地區(qū)推進“廁所革命”工作方案(2018—2020年)，于2018年12月底前報省住房城鄉(xiāng)建設廳。

編輯：劉影