時間:2018-08-06 09:39
來源:中國固廢網(wǎng)
作者:劉影
7月27日,由福建省招標(biāo)采購集團(tuán)、E20環(huán)境平臺主辦的“2018首屆環(huán)衛(wèi)一體化高峰論壇”在福州富力威斯汀酒店盛大開幕。論壇現(xiàn)場,寧波市生活垃圾分類管理中心王侃以“寧波市固廢處置中心案例分享”為主題做了發(fā)言。
王侃做主題發(fā)言
以下內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場嘉賓發(fā)言整理,未經(jīng)本人審閱。
一、寧波市固廢處置中心概況介紹
王侃介紹,寧波市固廢處置中心含生活垃圾焚燒發(fā)電廠、廚余垃圾處理廠、餐廚垃圾處理廠等三個垃圾處理廠,三廠呈品字形分布,分別由康恒環(huán)境、首創(chuàng)環(huán)境和寧波開誠負(fù)責(zé)運(yùn)營,其中,生活垃圾焚燒發(fā)電廠占地約124畝,2017年6月20日開始處理生活垃圾,截止目前累計處理垃圾量超過88萬噸,廚余垃圾處理廠和餐廚垃圾處理廠還在建設(shè)過程中,廚余垃圾處理廠到目前為止工程形象總體進(jìn)度70%,餐廚垃圾處理廠工程形象總體進(jìn)度95%。園區(qū)配套建有兩條專用道路,東西向是物流主要通道,南北向是次要通道。
寧波固廢產(chǎn)業(yè)園全景
王侃介紹,寧波市固廢處置中心報批是以園區(qū)概念申報,但項目實施主體不一樣。生活垃圾焚燒發(fā)電廠由鄞州區(qū)區(qū)政府以招商引資模式確定社會資本合作伙伴為康恒環(huán)境,另外兩個廠由寧波市城管局作為PPP項目實施主體,寧波市生活垃圾分類管理中心作為項目具體操作單位實施,寧波市政府高度重視固廢處置中心項目建設(shè),投入10億元前期費(fèi)用確保三個項目的順利落地。
二、生活垃圾焚燒發(fā)電廠案例分享
寧波市生活垃圾焚燒發(fā)電廠由康恒環(huán)境投資建設(shè)運(yùn)營,王侃介紹,為保證項目按時落地、順利實施,寧波市、區(qū)兩級政府緊密配合,屬地政府充分發(fā)揮相關(guān)職能,在不到3個月的時間里完成拆遷工作,為項目快速推進(jìn)打下堅實基礎(chǔ),昔日寂靜的小村莊華麗轉(zhuǎn)身成為了現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施。該項目在國內(nèi)也享有比較大的知名度,目前累計參觀考察的人數(shù)超過480批次,總?cè)藬?shù)突破11000人。生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目設(shè)計占地124畝,年處理生活垃圾量達(dá)82萬噸,年減排二氧化碳量達(dá)25.4萬噸,排放指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美標(biāo)準(zhǔn)。廠區(qū)配備3臺垃圾焚燒爐和2臺25MW的汽輪發(fā)電機(jī),同時配置煙氣處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、灰渣處理系統(tǒng)等。
該項目總投資約14.5億,采用BOT合作模式,建設(shè)期和運(yùn)行期共30年,寧波明州能源環(huán)境有限公司為項目公司,項目公司資本金3.4億元,剩余11.1億元資金由項目公司融資解決,項目運(yùn)營年第一年按設(shè)計能力80%保底,第二年、第三年按設(shè)計能力85%保底,垃圾處理費(fèi)149元/噸,按月計量、按月支付、按年結(jié)清。每周周五為生活垃圾焚燒發(fā)電廠的公眾開放日,參觀群眾可進(jìn)生產(chǎn)區(qū)域參觀考察,了解實時運(yùn)營情況。項目社會反響較好,鄰里關(guān)系處理較佳,被評為浙江省工業(yè)旅游示范基地。
三、廚余垃圾處理廠案例分享
寧波市廚余垃圾處理廠項目是財政部第二PPP示范項目,同時也是國家發(fā)改委第二批PPP項目典型案例,項目占地115畝,設(shè)計處理規(guī)模800噸/日,其中一期400噸/日,總投資30066萬元。項目采用以政府購買服務(wù)為核心的PPP合作模式,建設(shè)期和運(yùn)行期合計20年。
寧波市城管局指定市政公用投資公司與中選社會資本首創(chuàng)環(huán)境在寧波成立項目公司,在項目公司中市政公用投資公司占40%股份,首創(chuàng)環(huán)境占60%股份。項目公司資本金占總量的30%,由項目公司股東按股份比例出資;市財政局提供一筆以美元計價的世界銀行貸款,該貸款包括本項目100%的機(jī)電設(shè)備投資及50%的土建部分投資,實行實報實銷制,融資期限為20年,其中寬限期3年,采用每年兩次等額本金還本。同時,土地協(xié)議出讓給項目公司,社會資本支付土地協(xié)議出讓費(fèi)和前期報批手續(xù)費(fèi)合計6730萬元,包括土地費(fèi)用6325萬元,前期手續(xù)費(fèi)用405萬元,地塊內(nèi)征遷費(fèi)用由政府承擔(dān),廚余垃圾處理費(fèi)198元/噸。
在產(chǎn)品利用與廢物處理方面,主要有沼氣、固廢、沼渣和污水的處理及利用。廠區(qū)建有的沼氣提純和污水處理設(shè)施共建共享,接收鄰近的餐廚垃圾處理廠輸入的沼氣與污水,沼氣提出后的天然氣城市天然氣管網(wǎng),污水經(jīng)無害化處理達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后排入市政管網(wǎng);固廢輸入生活垃圾焚燒廠焚燒發(fā)電,明確固廢與沼渣的焚燒處理單價,鼓勵循環(huán)綜合利用,沼渣收入不核減政府補(bǔ)貼;在垃圾供應(yīng)量保底方面,一期按240噸/日保底,二期工程按600噸/日保底。
該項目設(shè)計思路新穎,秉承海納百川的胸懷邀請優(yōu)質(zhì)社會資本參與競標(biāo),共有17家社會資本方參與投標(biāo),11家單位角逐資格預(yù)審和技術(shù)方案征集第一階段投標(biāo),8家單位通過資格預(yù)審。根據(jù)第一階段投標(biāo)人自帶的技術(shù)方案經(jīng)專家評審,優(yōu)化、整合后作為第二階段招標(biāo)技術(shù)方案投標(biāo)要求,在第二階段的社會資本合作伙伴招標(biāo)中,首創(chuàng)公司脫穎而出,成功中標(biāo)。中標(biāo)后,寧波政府會同項目公司又多次組織行業(yè)專家,在項目總投不變的情況下,對項目設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化,有效提升項目品質(zhì)。
廚余垃圾處理廠的容積率0.47,建筑密度33.9%,綠化率41.2%,建成后將成為我市重要的環(huán)保教育基地,未來爭創(chuàng)浙江省乃至國家級環(huán)保教育基地。同時,該項目還按照工業(yè)建筑綠建三星標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計和運(yùn)營,目標(biāo)成為全國第一個拿到設(shè)計和運(yùn)營標(biāo)識的綠建三星工業(yè)建筑。
編輯:程彩云
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