《岳陽市危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作方案》日前印發(fā)，全文如下：

岳陽市人民政府辦公室關于印發(fā)《岳陽市危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作方案》的通知(岳政辦發(fā)〔2018〕13號)

各縣市區(qū)人民政府，岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

《岳陽市危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

岳陽市人民政府辦公室

2018年7月27日

岳陽市危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作方案

為貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<湖南省推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造實施方案>的通知》(湘政辦發(fā)〔2018〕22號)等精神，平穩(wěn)有序推進全市化工園區(qū)外危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作，有效防范遏制危險化學品重特大事故，保障人民群眾生命財產安全，實現(xiàn)化工產業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

(一)工作目標。到2025年，全市化工園區(qū)外現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產企業(yè)就地改造達標、 搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關閉退出，企業(yè)安全和環(huán)境風險大幅降低。其中，中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動搬遷改造，2020年底前完成;其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動搬遷改造，2025年底前完成。

(二)處理方式。按照以人為本，安全發(fā)展;統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施;市場運作，政策引導的原則，對化工園區(qū)外危險化學品生產企業(yè)實行分類處理。分類處理意見由各縣市區(qū)政府(管委會)提出，報市危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作領導小組。

1.保留一批。對符合安全和衛(wèi)生防護距離要求，安全、環(huán)保條件較好的危險化學品生產企業(yè)，由各縣市區(qū)政府(管委會)提出保留意見，出具安全、環(huán)保審核文件。

2.改造一批。對安全和環(huán)境風險較低、經評估通過改造能達到安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產企業(yè)，實施就地改造。

3.搬遷一批。對安全和環(huán)境風險突出、經評估通過就地改造仍不能達到安全和衛(wèi)生防護距離要求、有搬遷意愿和能力的危險化學品生產企業(yè)，實施異地遷建。

4.關停一批。對安全和環(huán)境風險突出、經評估通過就地改造仍不能達到安全和衛(wèi)生防護距離要求、不愿異地遷建的危險化學品生產企業(yè)，限期關閉退出。

二、主要任務

(一)科學制定方案。各縣市區(qū)政府(管委會)為轄區(qū)化工園區(qū)外危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作責任主體，要按照有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，進一步開展危險化學品生產企業(yè)情況調查，對化工園區(qū)外現(xiàn)有危險化學品生產企業(yè)逐一登記造冊，科學評估企業(yè)安全生產和環(huán)保條件，經企業(yè)申辯和專家評審，分別提出保留企業(yè)和就地改造、異地搬遷、關閉退出企業(yè)(以下統(tǒng)稱搬遷改造企業(yè))名單。依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等，立足區(qū)域產業(yè)發(fā)展實際，在組織調查摸底評估的基礎上，統(tǒng)籌制定本地區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造實施方案，明確實施范圍、工作目標、進度安排、組織方式、職責分工、資金籌措、承接園區(qū)、職工安置、保障措施等。實施方案要經科學周密論證，廣泛征求意見，特別是要征求相關企業(yè)和承接園區(qū)及其所在地政府意見，方案實施前要向社會公示。各搬遷改造企業(yè)要制定周密細致的工作方案，明確具體落實措施，并主動向社會公開。(各縣市區(qū)政府、管委會負責)

(二)認真組織實施。各縣市區(qū)政府(管委會)要加強組織協(xié)調，對列入搬遷改造計劃的企業(yè)實行“一企一策”，周密部署，細化措施，按照時限要求穩(wěn)妥推進。加快搬遷改造項目審批進程，積極協(xié)助企業(yè)解決搬遷改造過程中遇到的困難和問題。各縣市區(qū)政府(管委會)和有關部門要研究制定相關支持政策，減輕搬遷改造企業(yè)負擔;加大檢查督導力度，確保企業(yè)搬遷改造過程符合規(guī)劃、安全、環(huán)保等相關要求;主動協(xié)助、督促搬遷改造企業(yè)妥善解決好歷史遺留問題。對因企業(yè)搬遷改造而解除勞動關系且符合就業(yè)援助條件的失業(yè)人員，依法納入就業(yè)援助范圍，并落實好相關扶持政策。搬遷改造企業(yè)要嚴格遵守安全、環(huán)保等相關法律、法規(guī)，對搬遷改造項目依法開展安全和環(huán)境影響評價，嚴格執(zhí)行建設項目安全、環(huán)保設施“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)制度，及時組織項目竣工驗收，確保項目建成投產后滿足安全、環(huán)保等要求。(各縣市區(qū)政府、管委會牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市人社局、市經信委分工負責)

(三)加強企業(yè)監(jiān)管。各縣市區(qū)政府(管委會)要加大對轄區(qū)內化工園區(qū)外危險化學品生產企業(yè)搬遷改造過程的監(jiān)管力度，督促企業(yè)及時對安全、環(huán)保隱患進行整改，防止突發(fā)安全、環(huán)境事件;搬遷項目承接地要加大項目建設過程中的安全管理力度，加強項目建成投產后的安全、環(huán)保日常監(jiān)督。各級發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強項目審批和用地、選址、環(huán)保、安全等管理，嚴禁搬遷改造企業(yè)在原址新建、擴建危險化學品項目。(各縣市區(qū)政府、管委會牽頭，市發(fā)改委、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市國土局、市經信委分工負責)

(四)推進場地治理。各縣市區(qū)政府(管委會)要指導搬遷改造企業(yè)科學處置企業(yè)生產、存儲設施和廢棄物，落實企業(yè)污染防治主體責任，防止發(fā)生二次污染和次生突發(fā)環(huán)境事件;督促企業(yè)開展騰退土地環(huán)境調查和風險評估，確定污染源、污染范圍和程度，采取工程技術、生物修復等措施進行專項治理，徹底清理騰退土地上遺留的生產原輔料及各類工業(yè)廢渣，規(guī)范有序推進騰退土地的治理和再開發(fā)，確保騰退土地符合規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量標準。因實施搬遷改造項目造成企業(yè)所在區(qū)域土地利用功能發(fā)生重大變化、確需修改相關規(guī)劃的，企業(yè)所在地政府要依法組織修改相關規(guī)劃。(各縣市區(qū)政府、管委會牽頭，市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市國土局、市規(guī)劃局依據(jù)相關職責分工負責)

編輯：劉影