(四)加強運營管理維護。各地要有效整合利用市場化、社會化資源，因地制宜探索多元化管護模式。采取政府適當補貼、購買服務等方式，鼓勵城鎮(zhèn)街道周邊黨政機關、企事業(yè)單位、餐廳、超市、加油站、商業(yè)服務窗口、賓館飯店和旅游村寨的農(nóng)家樂、農(nóng)家山莊等內(nèi)部廁所對外開放，安裝引導標牌，促進存量資源充分利用，避免重復建設。探索建設公共廁所云平臺，開發(fā)“公廁電子地圖”、手機APP軟件等，做好數(shù)據(jù)日常維護管理，方便群眾快速尋廁。鼓勵以購買服務等方式，委托專業(yè)保潔公司承擔廁所管理，提高廁所專業(yè)化、規(guī)模化管理水平，確保公廁干凈衛(wèi)生、免費使用。進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的責任和義務，戶用廁所管理維護由村民負責，村級公共衛(wèi)生間由村集體明確專人管理，并將廁所管理與農(nóng)家肥利用、農(nóng)業(yè)合作社利益分配等進行掛鉤，確保農(nóng)村公共衛(wèi)生間“專人管理、衛(wèi)生干凈”。通過授予特許經(jīng)營權(quán)等方式，引入社會資本建設和日常管護營運公共廁所。運用市場經(jīng)濟手段，將城區(qū)部分商業(yè)門面與廁所管護“捆綁”起來，公開向社會招標，實現(xiàn)“以商養(yǎng)廁”。鼓勵社會資本承包經(jīng)營公共廁所。各地對符合規(guī)劃條件、流動人口多、人口密度大、使用率高的廁所，應積極推行社會化管理，分期分批解決一定的公益性崗位，確保有人日常管理維護。

(五)加強文明如廁引導。各地、各部門要利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體積極宣傳文明如廁行為，倡導文明如廁理念，曝光不文明行為。中小學校、幼兒園要加強對學生如廁行為的宣傳教育，進一步把廁所衛(wèi)生教育同日常管理相結(jié)合，充分利用健康教育課、專題講座、主題班會、板報、宣傳欄、校園廣播、張貼衛(wèi)生宣傳小知識等形式，加強學生健康教育，培養(yǎng)健康文明的衛(wèi)生習慣。

五、保障措施

(一)強化組織領導。各地、各部門要切實提高政治站位，充分認識推進“廁所革命”的重要性和緊迫性，加強組織領導，確保各項工作順利推進。省政府成立推進“廁所革命”工作領導小組，辦公室設在省發(fā)展改革委，由省發(fā)展改革委主要負責同志任辦公室主任，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“廁所革命”相關工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳要指導各地、各有關部門做好廁所建設的風貌設計、建設標準等工作，并具體負責牽頭做好城鎮(zhèn)廁所建設管理工作;省農(nóng)委負責牽頭做好農(nóng)村廁所建設管理工作;省旅游發(fā)展委等其他各牽頭單位要按職責認真做好各類廁所建設管理等工作。各地、各部門要相應建立工作推進機制，把抓好“廁所革命”納入民生實事，作為城鄉(xiāng)民生基礎設施建設的一項重要工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作力度。要按照本行動計劃，分年度具體細化建設任務，層層分解落實工作責任，確?！皫锩备黜椚蝿章涞綄嵦?。

(二)強化責任落實。堅持“省級指導、市州統(tǒng)籌、縣區(qū)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、部門聯(lián)動、共同推進”的原則，省級行業(yè)主管部門負責政策制定、技術(shù)指導、資金支持等，市(州)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促實施，縣(市、區(qū)、特區(qū))、行業(yè)(含景區(qū)、高速公路、國省干線)經(jīng)營主體承擔本轄區(qū)、本單位“廁所革命”的主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責農(nóng)村“廁所革命”的推動實施，同時督促指導本轄區(qū)內(nèi)其他類型廁所建設改造推進情況。

(三)強化資金籌措。農(nóng)村廁所通過統(tǒng)籌項目資金、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、采取“三變”模式、探索宅基地使用權(quán)有償退出、引導農(nóng)戶投工投勞等多種方式籌集資金，省財政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)委每年共同籌集2億元作為農(nóng)村廁所建設改造獎補資金。鼓勵各地建立借用還一體化機制，按國家有關規(guī)定利用政策性、開發(fā)性金融貸款加快推進城鎮(zhèn)廁所建設;對其他類型廁所通過項目化、市場化運作方式解決資金問題。省有關部門要積極向國家爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關項目資金。國土資源部門要利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，研究將我省用地指標轉(zhuǎn)讓給對口幫扶城市的融資方案。各級財政部門要認真清理閑置沉淀資金，統(tǒng)籌用于“廁所革命”。

(四)強化考核監(jiān)督。省推進“廁所革命”領導小組辦公室要會同各地、各有關部門制定全省“廁所革命”工作考核辦法，對“農(nóng)村廁所革命”推進快、成效突出的市(州)實行“以獎代補”。將廁所建設管理情況納入文明城市、衛(wèi)生城市、文明單位、美麗鄉(xiāng)村等相關創(chuàng)建指標體系。省直目標辦、省政府督查室會同有關部門將“廁所革命”推進情況納入省直部門目標考核。各級地方政府要建立相應考核體系，加大督查力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，嚴肅行政問責。

附件：1.貴州省農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設改造實施方案(2018-2020年)

2.貴州省城鎮(zhèn)公共廁所建設改造實施方案(2018-2020年)

3.貴州省旅游景區(qū)(點)旅游廁所建設改造實施方案(2018-2020年)

4.貴州省高速公路服務區(qū)廁所建設改造實施方案(2018-2020年)

5.貴州省普通國省干線公路廁所建設改造實施方案(2018-2020年)

6.貴州省醫(yī)療機構(gòu)廁所建設改造實施方案(2018-2020年)

7.貴州省各類學校廁所建設改造實施方案(2018-2020年)

8.貴州省國有企業(yè)廁所建設改造實施方案(2018-2020年)

9.貴州省商貿(mào)流通場所廁所建設改造實施方案(2018-2020年)

附件1

貴州省農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設改造實施方案

(2018-2020年)

省農(nóng)委

為深入貫徹落實習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示精神和黨中央、國務院關于推進“廁所革命”的決策部署，加快推進全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設改造工作，結(jié)合實際，制定本方案。

一、目標任務

(一)總體目標。按照“全方位覆蓋、徹底性革命”的基本思路，通過政策引導、部門聯(lián)動、標準規(guī)范、分類指導、調(diào)度考核等方式，到2020年，建設改造173萬戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所，力爭實現(xiàn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到85%、行政村公共廁所全覆蓋。

(二)年度目標。

2018年，完成70萬戶農(nóng)戶衛(wèi)生廁所和5000個村級公共衛(wèi)生廁所建設改造。其中，對農(nóng)村危房改造19.59萬戶，易地扶貧搬遷24.44萬戶，水庫移民搬遷0.49萬戶，水源保護地、自然保護區(qū)搬遷0.48萬戶，城中村、城郊村、棚戶區(qū)農(nóng)戶改造3.24萬戶，其他農(nóng)戶21.76萬戶實施戶用衛(wèi)生廁所建設改造。

編輯：劉影