知識(shí)點(diǎn)：土壤污染的特點(diǎn)

土壤污染具有隱蔽性和滯后性。土壤污染很難通過(guò)感官判斷，往往要通過(guò)對(duì)土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測(cè)，甚至通過(guò)研究對(duì)人畜健康狀況的影響才能確定。因此，土壤污染從產(chǎn)生污染到出現(xiàn)問(wèn)題通常會(huì)滯后較長(zhǎng)的時(shí)間。如日本的“痛痛病”經(jīng)過(guò)了10～20年之后才被人們所認(rèn)識(shí)。

土壤污染具有累積性，不象在大氣和水體中那樣容易擴(kuò)散和稀釋，因此容易在土壤中不斷積累而超標(biāo)，同時(shí)也使土壤污染具有很強(qiáng)的地域性。

另外，重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程，許多有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的污染也需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能降解。譬如被某些重金屬污染的土壤可能要100～200年時(shí)間才能夠恢復(fù)。

土壤污染一旦發(fā)生，僅僅依靠切斷污染源的方法則往往很難恢復(fù)，需要依靠復(fù)雜的治理技術(shù)才能奏效。并且，治理重度污染土壤的技術(shù)難度大、成本高、時(shí)間長(zhǎng)。

鑒于清水河污染的生態(tài)危害性大、社會(huì)影響力廣，最終法院判決環(huán)境修復(fù)費(fèi)2.11億元由志成化工和泰杰公司連帶承擔(dān)。

但事情并沒(méi)有就此結(jié)束。

白雪梅的兒子楊博源和記者寧佳怡、律師鹿鳴一起來(lái)到社會(huì)上瘋傳的怪異之地鳳凰山。

他們發(fā)現(xiàn)一片廢棄的養(yǎng)豬場(chǎng)彌漫著一股難聞的氣味，一點(diǎn)生命的跡象也沒(méi)有，環(huán)境專業(yè)出身的楊博源經(jīng)過(guò)專業(yè)判斷揭開(kāi)了鳳凰山的秘密——土壤被嚴(yán)重污染!

回來(lái)之后，楊博源談起了著名的“拉夫運(yùn)河事件”，寧佳怡決定第二天就帶著泥土樣本去環(huán)保局舉報(bào)。

知識(shí)點(diǎn)：拉夫運(yùn)河事件

1942年，美國(guó)一家電化學(xué)公司購(gòu)買了大約1000米長(zhǎng)的廢棄的拉夫運(yùn)河，當(dāng)作垃圾倉(cāng)庫(kù)來(lái)傾倒大量工業(yè)廢棄物，持續(xù)了11年。1953年，這條充滿各種有毒廢棄物的運(yùn)河被公司填埋覆蓋好后轉(zhuǎn)贈(zèng)給當(dāng)?shù)氐慕逃龣C(jī)構(gòu)。此后，紐約市政府在這片土地上陸續(xù)開(kāi)發(fā)了房地產(chǎn)，蓋起了大量的住宅和一所學(xué)校。從1977年開(kāi)始，這里的居民不斷發(fā)生各種怪病，孕婦流產(chǎn)、兒童夭折、嬰兒畸形、癲癇、直腸出血等病癥也頻頻發(fā)生。1987年，這里的地面開(kāi)始滲出含有多種有毒物質(zhì)的黑色液體。

這件事激起當(dāng)?shù)鼐用竦膽嵖?，?dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)卡特宣布封閉當(dāng)?shù)刈≌?，關(guān)閉學(xué)校，并將居民撤離。事出之后，當(dāng)?shù)鼐用窦娂娖鹪V，但因當(dāng)時(shí)尚無(wú)相應(yīng)的法律規(guī)定，該公司又在多年前就已將運(yùn)河轉(zhuǎn)讓，訴訟失敗。

直到20世紀(jì)80年代，環(huán)境對(duì)策補(bǔ)償責(zé)任法在美國(guó)議院通過(guò)后，這一事件才被蓋棺定論，以前的電化學(xué)公司和紐約政府被認(rèn)定為加害方，共賠償受害居民經(jīng)濟(jì)損失和健康損失費(fèi)達(dá)30億美元。

該事件促使美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《綜合環(huán)境反應(yīng)補(bǔ)償與責(zé)任法》，即《超級(jí)基金法》，該法規(guī)定了環(huán)境污染“有關(guān)責(zé)任方”的界定。設(shè)立了超級(jí)基金，在潛在責(zé)任人不能確定、無(wú)力或拒絕承擔(dān)清理費(fèi)用時(shí)，可動(dòng)用超級(jí)基金支付清理費(fèi)用。同時(shí)賦予環(huán)保署“絕對(duì)”權(quán)力，授權(quán)其督促潛在責(zé)任方及時(shí)開(kāi)展場(chǎng)地修復(fù)行動(dòng)，并可無(wú)限期的追溯權(quán)力。同時(shí)，美國(guó)國(guó)家環(huán)保局依法構(gòu)建了一套對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分的模型，對(duì)每個(gè)場(chǎng)地的污染水平進(jìn)行賦值計(jì)算，當(dāng)結(jié)果高于一定數(shù)值時(shí)則被納入國(guó)家優(yōu)先治理名錄，立即進(jìn)行治理修復(fù)。

原來(lái)，鳳凰山是志成化工多年前的偷埋工業(yè)廢棄物的地塊，一場(chǎng)中國(guó)“拉夫運(yùn)河案”就此拉開(kāi)帷幕……

編輯：程彩云