研究完善北京市污染地塊土壤環(huán)境管理相關標準、技術規(guī)范和技術指南，科學規(guī)范污染地塊的初步調查、詳細調查、風險評估、治理與修復、修復效果評估、風險管控等全過程環(huán)境管理，為深化治理和強化監(jiān)管提供技術支撐。

結合國家地塊標準制訂和北京市實際工作需要，在地塊調查風險評估、修復技術方案編制、修復工程監(jiān)理、修復工程環(huán)境管理計劃、修復工程竣工、修復后土壤再利用等技術指南、導則和規(guī)范基礎上，進一步完善北京市工業(yè)污染地塊技術標準體系建設，著重開展后期風險管理、地塊修復工程控制技術指南、典型行業(yè)在產工業(yè)企業(yè)地塊污染防控技術指南、污染地塊修復效果評估技術規(guī)范、基于生物可給性的健康風險評價技術規(guī)范等的編制。

2.建立環(huán)保、規(guī)劃國土、住房城鄉(xiāng)建設部門對污染地塊的聯(lián)動監(jiān)管機制

依托全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)等信息平臺，實現(xiàn)環(huán)保、規(guī)劃國土、住房城鄉(xiāng)建設等部門間信息共享，在工業(yè)用地轉變?yōu)榉枪I(yè)用地、土壤環(huán)境調查、污染地塊名錄、治理與修復、工程規(guī)劃許可、施工許可等環(huán)節(jié)實行聯(lián)動監(jiān)管。環(huán)保、規(guī)劃國土、住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格審批涉污染地塊建設項目的環(huán)評、工程規(guī)劃許可證、施工許可證，污染地塊未經治理與修復，或者經治理與修復但未達到相關要求的，不得開工建設。

3.探索建立污染地塊土壤治理修復全過程監(jiān)管機制，形成“北京模式”

各區(qū)環(huán)保局負責本行政區(qū)域內的疑似污染地塊和污染地塊相關活動的監(jiān)督管理。在疑似污染地塊土壤環(huán)境初步調查，污染地塊詳細調查、風險評估，治理修復實施方案，風險管控方案，治理修復過程環(huán)境監(jiān)理與二次污染防治，治理修復效果評估等各環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，探索建立污染地塊土壤治理修復全過程監(jiān)管機制。

同時，在治理修復工程項目立項及實施監(jiān)管、工程項目實施成效綜合評估、技術集成推廣、資金籌措等方面不斷摸索，逐步形成適合北京市的土壤污染治理與修復的“北京模式”。

（二）實施土壤污染詳查，健全土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，全面掌握土壤污染狀況

1.實施土壤污染詳查工作

依照國家相關部署，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展全市土壤污染狀況詳查工作，同期建設土壤樣品庫與土壤詳查樣品流轉中心，摸清土壤污染狀況，夯實土壤污染防治工作基礎。2018年完成農用地土壤詳查，查明北京市農用地土壤污染的面積、分布及對農產品質量影響，綜合評價農用地土壤污染環(huán)境風險。2019年完成重點行業(yè)企業(yè)用地污染詳查，掌握北京市重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風險情況。2020年完成重點工業(yè)區(qū)域土壤污染調查，初步掌握北京市工業(yè)聚集區(qū)等重點工業(yè)區(qū)域土壤及地下水環(huán)境狀況，提出重點工業(yè)區(qū)域土壤污染環(huán)境管理對策。

2.土壤環(huán)境質量監(jiān)測體系建設

按照國家關于土壤環(huán)境質量點位布設的要求，在已開展布設工作國控點位的基礎上，增加約200個土壤環(huán)境質量監(jiān)測市控點位。實現(xiàn)對耕地、飲用水源地等環(huán)境敏感地區(qū)的加密監(jiān)測，對大型交通干線、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、污水灌溉區(qū)、生態(tài)邊界、加油站周邊等未設置點位的區(qū)域的覆蓋，促進土壤環(huán)境監(jiān)測點位在北京市的全面覆蓋。到2020年，形成覆蓋全市農村、城市土壤以及自然土壤的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，建立市、區(qū)兩級土壤環(huán)境質量例行監(jiān)測制度，建成相對完整、高效、規(guī)范的監(jiān)測網(wǎng)運行機制，同時確立切實可行的網(wǎng)絡業(yè)務化運行方式和保障措施。實現(xiàn)對北京市土壤環(huán)境質量狀況實施定期的監(jiān)測和評價，對重點、敏感區(qū)域土壤污染狀況進行及時的監(jiān)測和風險評估，為全面掌握土壤污染狀況、準確研判土壤環(huán)境質量狀況提供依據(jù)，為污染土壤的治理修復提供數(shù)據(jù)支撐。

編輯：程彩云