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蘭州:《全市全域無垃圾三年專項治理行動方案》

時間:2018-04-09 15:00

來源:蘭州市政府

實施主體:各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會

牽頭部門:市環(huán)保局、市城管委

配合部門:市發(fā)改委、市工信委、市財政局、市建設局、市商務局

(五)推進農業(yè)生產廢棄物資源化利用。大力推廣農業(yè)清潔生產技術,著力降低農業(yè)面源污染。推廣經濟高效、循環(huán)利用的畜禽養(yǎng)殖模式,引導養(yǎng)殖場因地制宜配套建設大型沼氣池、生物堆肥場和有機肥加工廠等設施,推進養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,積極支持第三方專業(yè)經營主體建設規(guī)?;託夤こ?、生物天然氣工程和有機肥生產設施,對一定區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集后進行專業(yè)化處理,沼氣用于向農戶集中供氣、發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣,沼渣生產有機肥,沼液通過農田利用或濃縮生產有機肥、生物農藥,推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物就近就地用于農村能源和農用有機肥。推廣秸稈飼料化、肥料化、能源化和基料化利用技術,加強秸稈綜合利用。加快推進可降解地應用試驗和試點示范,扶持廢舊地膜回收網(wǎng)點建設,提升廢舊地膜處理加工水平。

實施主體:各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會

牽頭部門:市農委、市建設局

配合部門:市環(huán)保局、市發(fā)改委

(六)規(guī)范處置農村工業(yè)固體廢物。加強農村地區(qū)工業(yè)固體廢物生產單位的監(jiān)督管理,督促相關生產企業(yè)嚴格按照環(huán)境保護要求貯存、轉移、利用和處置工業(yè)固體廢物,堅決查處在農村地區(qū)非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物的行為。加強農村地區(qū)工業(yè)固體廢物的綜合利用,因地制宜發(fā)展能源化、資源化等綜合利用技術。

實施主體:各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會

牽頭部門:市環(huán)保局

配合部門:市工信委、市城管委

(七)推動農村廁所革命,實現(xiàn)污水收集處理。充分尊重群眾的選擇,對一般村莊重點推薦三格化糞池式、雙甕漏斗式廁所;在山區(qū)或缺水地區(qū)的村莊,使用糞尿分集式廁所;在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋到的村莊、農村新型社區(qū)、重點飲用水源地保護區(qū)內的村莊,使用下水道水沖式廁所。農村實現(xiàn)雨污分流,村莊能納入城鎮(zhèn)體系的要納入城鎮(zhèn)體系,不能納入的要建立起集中或分散的污水處理系統(tǒng)。

實施主體:各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會

牽頭部門:市建設局、市環(huán)保局

配合部門:市衛(wèi)計委、市財政局、市農委

(八)推動農村改路、改水和村莊綠化。抓好農村道路建設,加大農村暢通工程實施力度,積極推進通村道路建設和村內道路硬化。深入實施農村飲水安全工程,力爭做到自來水入戶全覆蓋。加大森林生態(tài)文化宣傳力度和城鄉(xiāng)植樹造林力度,提高綠化覆蓋率,廣泛動員群眾在房前屋后、道路兩旁、村莊周圍、田頭地埂開展造林。

實施主體:各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會

牽頭部門:市交通委、市水務局、市生態(tài)局

配合部門:市農委、市建設局

(九)解決城鎮(zhèn)“馬路市場”、亂貼“小廣告”等問題。以人口密集區(qū)域、景點景區(qū)為重點,加快公共停車場及路外停車泊位建設,切實解決停車難問題。取締有礙交通、影響市容的“馬路市場”,打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。

實施主體:各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會

牽頭部門:市建設局、市城管委

配合部門:市公安局、市規(guī)劃局、市文旅局、市工商局

(十)推進城鄉(xiāng)風貌整治。城鎮(zhèn)建設要點面結合,以點帶面,抓好市政設施建設,結合海綿城市、棚戶區(qū)改造和地下管廊改造等項目,全面改造城市地面、建筑立面、空中線網(wǎng)、天際線,提升城鎮(zhèn)整體形象。村莊建設要崇尚自然、依山就勢、就地取材,結合農村危房改造工作,全面實現(xiàn)改路、改房、改水、改廁、改圈,凸現(xiàn)田園風光、自然風貌。要順應生態(tài)肌理、山脈紋理,不搞推倒重來、大拆大建。

實施主體:各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會

牽頭部門:市建設局、市城管委

配合部門:市規(guī)劃局、市財政局、市生態(tài)局

(十一)健全完善管理長效機制。一是充分發(fā)揮網(wǎng)格員的監(jiān)管職能,強化巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二是強化“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責任制知曉率、簽訂率、落實率,確保沿街市容環(huán)境干凈有序。三是制定和完善村規(guī)民約,建立“戶前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責任制,引導村民自愿繳費并鼓勵村集體適度出資(尚未制定垃圾處理收費標準的區(qū)縣抓緊制定出臺收費標準),促使農村居民自覺服從環(huán)境衛(wèi)生管理,落實農戶家庭垃圾分類和投放責任,倡導文明生活和良好的生活習慣。四是普遍建立村莊保潔制度,建立保潔員隊伍,村莊保潔人員數(shù)量基本滿足要求,隊伍較為穩(wěn)定,確保人員經費和保潔設備的投入,完善《衛(wèi)生保潔制度》《保潔人員工作職責》等相關制度,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊保潔員隊伍常態(tài)化建設。五是創(chuàng)新管理機制,結合智慧城市建設,實施數(shù)字城管、機械保潔,建成一批數(shù)字管理系統(tǒng)和管理平臺。六是建立市、區(qū)縣公共財政對農村垃圾設施建設與維護管理的穩(wěn)定投入機制,確保長期有效運營。

實施主體:各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會

牽頭部門:市環(huán)保局、市城管委、市財政局

配合部門:市發(fā)改委

三、實施步驟

全市全域無垃圾三年專項治理行動分七個階段組織開展:

(一)2017年8月底,制定我市全域無垃圾專項治理三年工作計劃以及城鎮(zhèn)、村莊風貌整治方案,明確工作標準和階段目標,制定考核激勵措施,分級召開會議進行動員部署,組織開展業(yè)務培訓。

(二)2017年12月底,全面完成城鄉(xiāng)陳年垃圾清理。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的保潔員全部配備到位并正常開展清掃保潔工作。以區(qū)縣為單位確定不同區(qū)域的垃圾處理模式,制定符合本地實際的垃圾處理設施和收運系統(tǒng)建設規(guī)劃,落實具體項目布局和籌措資金,做好項目前期工作。徹底整治城鎮(zhèn)車輛亂停放及“馬路市場”、“小廣告”等問題。徹底清理亂搭亂建,拆除占綠、毀綠的違章建筑。所有村莊人畜分離,建筑材料和生產生活資料有序堆放。

編輯:劉影

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