二、重點任務

(一)開展土壤污染調(diào)查

1.開展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查

(1)開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳查工作。

(責任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：2018年10月)

(2)完成重點行業(yè)企業(yè)用地污染地塊分布及其環(huán)境風險情況調(diào)查。

(責任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：2020年10月底前)

(3)建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。

(責任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

2.建設土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡

(1)建成全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡

(責任部門：市監(jiān)測站;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：2017年底前)

(2)實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量布控點位區(qū)縣(市)全覆蓋

(責任部門：市監(jiān)測站;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：2020年)

3.建立土壤環(huán)境信息化管理平臺

整合環(huán)保、國土、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)部門數(shù)據(jù)，建設完成哈爾濱市土壤環(huán)境信息化管理子平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。

(責任部門：危輻處;配合部門：規(guī)財處、審批辦、監(jiān)測站，其他各單位;完成時限：力爭2020年年底前)

(二)加強未污染土壤源頭管控

1. 防范建設用地新增污染

(1)對排放重點污染物的新建、擴建項目，在開展環(huán)境影響評價時，應進行土壤環(huán)境本底調(diào)查和監(jiān)測，加入土壤環(huán)境影響評價內(nèi)容，并提出污染防范具體措施。

(責任部門：審批辦，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(2)對需要建設土壤污染防治設施的項目加強“三同時”監(jiān)管。

(責任部門：市監(jiān)察支隊，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(三)加強污染監(jiān)管

1. 嚴控工礦污染

(1) 確定并公布本行政區(qū)土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局報同級政府發(fā)布;完成時限：2017年底前，實行動態(tài)更新)

(2)監(jiān)督轄區(qū)土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)對其企業(yè)用地自行或委托開展土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(3)定期對區(qū)、縣(市)級土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)周邊用地開展土壤監(jiān)測。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：按監(jiān)測規(guī)范實施)

(4)定期對省、市級土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)周邊用地開展土壤監(jiān)測。

(責任部門：市監(jiān)測站;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：按監(jiān)測規(guī)范定期實施)

(5)對本轄區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)做好監(jiān)察執(zhí)法、監(jiān)督性監(jiān)測、信息公開、清潔生產(chǎn)、排污申報登記、環(huán)境統(tǒng)計、核發(fā)排污權(quán)許可證、污染源在線監(jiān)控設施運行和維護、危險廢物貯存和轉(zhuǎn)移等監(jiān)督管理工作，認真落實各項工作計劃和工作任務，加強對建設用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風險評估和污染地塊治理與修復活動的監(jiān)管。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(6)加強對重點行業(yè)企業(yè)拆除和工業(yè)固廢處置活動加強監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)制定和實施殘留污染物清理和安全處置方案，并報環(huán)保部門備案。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

2.嚴格尾礦庫環(huán)境風險管控

(1)全面排查整治歷史遺留尾礦庫。對重點監(jiān)管尾礦庫每年開展1次環(huán)境風險評估。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：每年開展1次環(huán)境風險評估)

(2)加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)每年對礦區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

3. 深化重金屬污染防治

(1)組織落實《哈爾濱市重金屬污染防治“十三五”規(guī)劃》。

(責任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：2020年)

(2)嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標。2020年重點行業(yè)的重點重金屬排放量要比2013年下降10%。

(責任部門：審批辦，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(3)加強涉重企業(yè)監(jiān)管

(責任部門：市監(jiān)察支隊，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

4.強化工業(yè)廢物處理處置

(1)組織全面排查工業(yè)固體廢物的堆存場所;各區(qū)、縣(市)對轄區(qū)內(nèi)可能存在土壤污染風險的企業(yè)，監(jiān)管其制定整治方案并有序?qū)嵤?/p>

(責任部門：市監(jiān)察支隊，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(2)加強工業(yè)固體廢物綜合利用，監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)含重金屬及火藥、炸藥生產(chǎn)產(chǎn)生的殘余物的相關企業(yè)進行安全處置。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(3)加強危險廢物環(huán)境風險管控，建立全過程管理機制，實施全過程監(jiān)管。

(責任部門：市監(jiān)察支隊，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(4)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)危險廢物集中利用、處置企業(yè)定期對廠區(qū)及周邊土壤污染狀況進行評估，并采取相應風險防控或治理修復措施。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

5. 控制農(nóng)業(yè)污染

(1)開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測

(責任部門：市監(jiān)測站;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：按監(jiān)測規(guī)范實施)

(2)做好磨盤山水庫周邊區(qū)域農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，以及面源污染綜合防治工作。

(責任部門：市水源辦;配合部門：水土處，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：按省廳要求)

(四)實施農(nóng)用地分類監(jiān)管，防控企業(yè)污染。

嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。對超標、超總量排放情形嚴重的，依法責令其停業(yè)、關閉，并將企業(yè)名單向社會公開。

(責任部門：審批辦，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(五)強化建設用地環(huán)境風險監(jiān)管

1.建立調(diào)查評估制度

(1)在本行政區(qū)域內(nèi)組織建設和應用污染地塊信息系統(tǒng)。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：按照環(huán)保部要求)

(2)建立疑似污染地塊名單，上傳土壤信息系統(tǒng)，實行動態(tài)更新。

編輯：程彩云